Рішення № 15791047, 18.05.2011, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" травня 2011 р. Справа № 4/5027/274/2011 За позовом Чернівецької міської ради до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2 про укладання договору оренди земельної ділянки та договору за фактичне користування землею

Суддя О. Г. Проскурняк

Представники:

Від позивача Ситник С.А.

Від відповідача ОСОБА_4

В засіданні приймав участь

У судовому засіданні 11 травня 2011 року було оголошено перерву до 18 травня 2011 року.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька міська рада звернулася з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_2 про укладання договору оренди земельної ділянки та договору за фактичне користування землею.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що приватний підприємець ОСОБА_2 звернулася із заявою щодо передачі в оренду земельної ділянки на АДРЕСА_1 для обслуговування магазину. На підставі наданих документів відповідачем, рішенням 28 сесії Чернівецької міської ради, ради V скликання від 02.12.2004р. № 594, надано в оренду земельну ділянку площею 0,1000 га на АДРЕСА_1 для обслуговування магазину до 30.12.2008р. Рішенням 33 сесії міської ради від 23.10.2008р. № 705, відповідачу затверджено проект відведення вказаної земельної ділянки та передано в оренду землю площею 0,0749 га для обслуговування будівлі залу урочистих подій до 30.12.2015р. Пунктом 4.1. зазначеного рішення сесії зобов'язано землекористувачів, зазначених у додатку 4 до цього рішення в 30-деннй термін укласти з міською радою договори оренди землі та сплатити кошти згідно з рішенням 40 сесії міської ради IV скликання від 22.12.2005р. № 922. Пунктом 1.1 рішення виконавчого комітету від 24.02.2009р. № 125/4 присвоєно нову поштову адресу АДРЕСА_1. На підставі вказаного рішення Чернівецькою міською радою підготовлено проект договору оренди землі та договору, затвердженого рішенням 40 сесії від 22.12.2005р. № 922 за фактичне користування землею в період з 22.12.2005р. до дати укладання договору оренди землі.

Далі позивач стверджує, що з часу прийняття рішення міської ради, відповідач не зверталася щодо укладення договору оренди землі та договору про сплату за фактичне користування землею, у зв'язку з чим, підприємцю направлено проект договору оренди землі з додатками та проект договору за фактичне користуванні землею, однак договори укладені не були.

Відповідач у відзиві на позов заперечує проти позовних вимог щодо укладення договору за фактичне користування земельною ділянкою, а також пункту 7.4.1. основного договору оренди землі, яким передбачено зобовязання про укладення означеного договору, оскільки рішенням 6 сесії міської ради IV скликання від 31.03.2011р. №101 скасовано рішення 40 сесії міської ради IV скликання від 22.12.2005р. №922 “Про порядок вирішення питань, пов'язаних з укладанням договорів оренди землі”.

У судовому засіданні 18 травня 2011 року позивач звернувся до суду із заявою про відмову від позову у частині укладення договору за фактичне користування земельною ділянкою та пункту 7.4.1. основного договору оренди землі, у звязку із скасуванням рішення 40 сесії міської ради IV скликання від 22.12.2005р. №922.

Відповідач з урахуванням заяви позивача звернувся до суду із заявою про визнання позову у частині укладення основного договору оренди землі із додатками, окрім пункту 7.4.1. даного договору.

Розглянувши подані сторонами клопотання, документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.,

Згідно частини 2 статті 16 Закон України “Про оренду землі” від 06.10.1998, № 161-XIV, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку , передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Так, рішенням 33 сесії Чернівецької міської ради від 23.10.2008р. № 705, відповідачу затверджено проект відведення земельної ділянки та передано в оренду землю площею 0,0749 га за адресою м. Чернівці, АДРЕСА_1, для обслуговування будівлі залу урочистих подій до 30.12.2015р. Пунктом 1.1 рішення виконавчого комітету від 24.02.2009р. № 125/4 присвоєно нову поштову адресу АДРЕСА_1.

Статтею 1 Закону України “Про оренду землі” від 06.10.1998, № 161-XIV передбачено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно статті 13 Закону України № 161-XIV, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Тобто, правомірними є вимоги позивача щодо укладення договору оренди землі.

Відмова позивача від позову у частині у частині укладення договору за фактичне користування земельною ділянкою та пункту 7.4.1. основного договору оренди землі не суперечить законодавству та не порушує прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб, а тому суд задовольняє дану заяву та приймає відмову від позову і припиняє провадження у справі у даній частині позову. При цьому, суд розяснив позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 43, 49, 78, 84, 85, пунктом 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити частково.

2. Вважати укладеним між Чернівецькою міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_2, з моменту набрання рішенням суду законної сили, договір оренди землі на АДРЕСА_1 площею 0,0749 га до 30.12.2015 року на таких мовах:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Чернівці

Чернівецька міська рада (надалі - Орендодавець), в особі директора департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради Юрчака Анатолія Петровича, який діє на підставі Земельного кодексу України, Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про оренду землі", "Про плату за землю", Положення про департамент містобудівного комплексу та земельних відносин, затвердженого рішенням 33 сесії міської ради V скликання від 23.10.2008р. №727, Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у М.Чернівцях, затвердженого рішенням 33 сесії міської ради V скликання від 23.10.2008р. № 715 і довіреності, посвідченої 03.09.2009р. приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу ОСОБА_6, реєстровий № 2003, з однієї сторони, та підприємець ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, (надалі - Орендар), яка зареєстрована у АДРЕСА_2, та діє на підставі чинного законодавства, з другої сторони, уклали цей Договір про нижченаведене:

1. Предмет договору

1.1. На підставі рішення 33 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 23 жовтня 2008р. № 705 та рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 24.02.2009р. № 125/4 Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування будівлі залу урочистих подій, яка знаходиться у АДРЕСА_1.

2. Об'єкт оренди

2.1.В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0749 га.

2.2.Кадастровий номер земельної ділянки 7310136300:20:003:0138.

2.3.Відповідно до витягу з технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 449458,17 грн., економіко-планувальна зона № 245.

3. Термін дії договору

3.1.Договір укладено до 30 грудня 2015 р. включно.

3.2.Після закінчення терміну дії Договору Орендар, якщо він належно виконував обов'язки відповідно до умов цього Договору, має за інших рівних умов, переважне право на його поновлення. Умови Договору оренди на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленності щодо умов договору переважне право Орендаря на укладання договору припиняється.

3.3.Орендар зобов'язаний не пізніше, ніж за 60 (шістдесят) календарних днів до закінчення строку дії Договору звернутись в Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради із заявою про поновлення Договору. У разі наміру однієї із сторін не продовжувати на новий термін дію Договору, вона зобов'язана до закінчення строку його дії письмово повідомити про це іншу сторону. Якщо Орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку Договору оренди, то за відсутності письмових заперечень Орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку Договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах (крім розміру орендної плати), які були передбачені Договором, шляхом укладення додаткового договору до цього Договору. Письмове заперечення здійснюється листом -повідомленням.

4. Орендна плата

4.1.Річна орендна плата визначена відповідно до чинного законодавства, розрахована згідно з додатком № 1 цього Договору та за перший повний рік оренди становить 13483,74 грн. (тринадцять тисяч чотириста вісімдесят три грн. 74 коп.). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі.

4.2.Орендна плата за перший місяць нараховується залежно від кількості календарних днів місяця з дати укладання цього Договору.

4.3.Орендна плата щорічно індексується у відповідності із чинним законодавством України. Орендар щорічно станом на 1 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000р. № 783 "Про проведення індексації грошової оцінки земель".

4.4.Орендна плата вноситься Орендарем рівними частинами у строк до 30 числа місяця наступного за звітним на розрахунковий рахунок: Місцевий бюджет м. Чернівців код ЄДРПОУ 23246436, р/р № 33217815700002 ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО 856135, код платежу 13050500 орендна плата з підприємців.

4.5.Розмір орендної плати переглядається не рідше одного разу в три рази.

4.5.Розмір орендної плати переглядається у разі:

4.6.1.затвердження нової нормативної грошової оцінки міста Чернівці;

4.6.2.зміни ставок розмірів земельного податку;

4.6.3.зміни ставок орендної плати;

4.6.4.погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини ОРЕНДАРЯ, що підтверджено документами;

4.6.5.в інших випадках, передбачених законодавством, в тому числі, при зміні мети використання земельної ділянки.

4.7.Відповідно до змін, зазначених в п. 4.6. Орендар зобов'язаний :

4.7.1.протягом трьох місяців укласти додатковий договір до існуючого договору оренди землі з дня введення таких змін;

4.7.2.протягом одного місяця з дати укладання додаткового договору уточнити свої податкові зобов'язання шляхом надання уточненого розрахунку орендної плати за землю (податкова декларація орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності).

4.8.Розмір орендної плати може бути переглянуто за погодженням сторін або змінено на вимогу однієї із сторін у випадках, передбачених чинним законодавством.

4.9.Надлишково сплачена сума орендної плати підлягає поверненню у встановленому порядку Орендарю або зараховується в рахунок наступних платежів.

4.10.У разі розірвання цього Договору з ініціативи Орендаря, Орендодавець має право на отримання орендної плати за один рік з моменту розірвання Договору.

4.11.Орендар щорічно до 01 лютого подає податкову декларацію орендної плати за земельну ділянку в Державну податкову інспекцію в м. Чернівцях.

5. Умови використання земельної ділянки

5.1.Цільове призначення земельної ділянки відповідно до категорії земель: землі іншої комерційної діяльності (код 1.11.6).

5.2.Мета використання земельної ділянки: для обслуговування будівлі залу урочистих подій.

5.3.Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням: не існує.

6. Умови повернення земельної ділянки

6.1.Після припинення дії цього Договору Орендар протягом 30 (тридцяти) календарних днів повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, про що укладається відповідний акт прийому - передачі. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному чинним законодавством. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір вирішується у судовому порядку.

6.2.Здійснені Орендарем витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки без письмової згоди Орендодавця не підлягають відшкодуванню.

6.3. Обов'язок по складанню акта прийому - передачі земельної ділянки покладається на сторону, яка передає земельну ділянку. У разі відсутності Орендаря чи його небажання скласти відповідний акт, останній складається комісією.створеною Орендодавцем.

7. Інші права та обов'язки сторін

7.1.Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

7.1.1.використання земельної ділянки відповідно до мети її використання та за цільовим призначенням, що визначені цим Договором;

7.1.2.дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови та благоустрою;

7.1.3.дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

7.1.4.своєчасного внесення орендної плати.

7.2.Орендодавець зобов'язаний:

7.2.1.протягом 30 (тридцяти) календарних днів, з моменту укладення цього Договору, передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам Договору;

7.2.2.при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати, відповідно до чинного законодавства, реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

7.2.3не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

7.3.Орендар має право:

7.3.1.самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього Договору;

7.3.2.отримувати продукцію і доходи від орендованої земельної ділянки.

7.4.Орендар зобов'язаний:

7.4.1.виключено.

7.4.2.протягом 10 (десяти) робочих днів зареєструвати Договір в органі, що проводить державну реєстрацію; 7.4.3.протягом 5 (п'яти) робочих днів після державної реєстрації цього Договору надати його копію Державній податковій інспекції у М.Чернівцях;

7.4.4.приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації цього Договору;

7.4.5.виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому чинним законодавством або цим Договором;

7.4.6. не допускати погіршення екологічного стану орендованих земель та прилеглих до них територій в результаті своєї діяльності;

7.4.7.дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

7.4.8.своєчасно вносити орендну плату за землю;

7.4.9.не порушувати прав власників інших земельних ділянок і землекористувачів;

7.4.10.додержуватись правил добросусідства;

7.4.11.забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання;

7.4.12.не проводити будь - яке будівництво будівель і споруд, та не передавати земельну ділянку в користування (суборенду) іншим юридичним та/або фізичним особам без письмової згоди Орендодавця;

7.4.13.не здійснювати будівництво в межах "червоних ліній", які нанесені на кадастровому плані земельної ділянки;

7.4.14.забезпечувати вільний доступ відповідних служб для обслуговування наявних та прокладання нових інженерних мереж;

7.4.15.у разі відчуження будівель та споруд (або їх часток), розташованих на земельній ділянці, наданій в оренду, Орендар зобов"язаний повідомити про це Орендодавця в 10-денний термін з дня відчуження, а також повідомити нового власника про необхідність оформлення правових документів на землю. До державної реєстрації прав третіх осіб на користування земельною ділянкою орендна плата вноситься Орендарем у повному обсязі з урахуванням фактичного цільового використання земельної ділянки новим власником майна.

8. Ризик випадкового знищення або пошкодження

об'єкта оренди чи його частини

8.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

9. Зміна умов договору і припинення його дії

9.1.Зміни до Договору здійснюються шляхом укладання Додаткових договорів, підписаних уповноваженими представниками Сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов цього Договору спір вирішується у судовому порядку.

9.2.Додаткові договори не укладаються у випадку перерахунку орендної плати при зміні ставок розмірів земельного податку та ставок орендної плати. Розрахунки здійснюються Орендодавцем самостійно та надсилаються Орендарю рекомендованим листом з повідомленням протягом 30 (тридцяти) робочих днів з дня проведення розрахунків. 9.3.Дія цього Договору припиняється у разі:

9.3.1.закінчення строку, на який його було укладено;

9.3.2.викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством;

9.3.3.поєднання власника та Орендаря земельної ділянки в одній особі;

9.3.4.смерті фізичної особи - Орендаря., засудження його до позбавлення волі;

9.4.Цей Договір може бути розірвано за взаємною згодою сторін.

9.5.На вимогу однієї сторони цей Договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання та/або неналежного виконання Сторонами їх обов'язків, передбачених цим Договором та в інших випадках передбачених законодавством.

9.6.Цей Договір може бути припинений Орендодавцем в односторонньому порядку у випадках:

9.6.1.несплати Орендарем орендної плати протягом року. Стягнення орендної плати Орендодавцем здійснюється в судовому порядку;

9.6.2.проведення Орендарем без письмової згоди Орендодавця будівництва будівель і споруд на орендованій земельній ділянці. У цьому випадку Орендар повинен звільнити земельну ділянку від самовільно побудованих будівель чи споруд та привести її у належний для використання стан. У разі його відмови, Орендодавцем вирішується питання самовільного будівництва в порядку, визначеному чинним законодавством.

9.6.3.передачі Орендарем без дозволу Орендодавця земельної ділянки в користування (суборенду) іншим фізичним та/або юридичним особам.

9.7.Договір вважається припиненим через 20 (двадцять) календарних днів з дня отримання Орендарем письмового повідомлення Орендодавця.

10. Перехід права на оренду земельної ділянки

10.1Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено Орендарем іншим особам, внесено до статного фонду, передано у заставу.

10.2.Право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи - Орендаря до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з Орендарем і виявили бажання стати Орендарями в разі якщо це не суперечить вимогам чинного законодавства.

10.3.У разі засудження фізичної особи - Орендаря до позбавлення волі або обмеження його дієздатності за рішенням суду право на орендну земельної ділянки переходить до одного з членів його сімї, який виявив бажання і може стати Орендарем, а в разі відмови або відсутності таких до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з Орендарем, за їх згодою, якщо це не суперечить вимогам чинного законодавства.

11.Особливі умови.

11.1. Орендар, який відповідно до чинного законодавства може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї ділянки, за умови, що він сплачує ціну за якою вона продається, а в разі продажу її на аукціоні - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками аукціону.

12. Відповідальність сторін

12.1.За невиконання або неналежне виконання цього Договору сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та умов цього Договору.

12.2.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, нараховується пеня з розрахунку 120 (ста двадцяти) відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу за кожний день прострочення.

12.3.У випадку не виконання умов п. 4.7 цього Договору Орендар сплачує штраф, у розмірі 0,1 % (відсотка) від річної орендної плати зазначеної в п. 4.1 цього Договору.

12.4.У разі несвоєчасного повернення Орендарем орендованої земельної ділянки, при припиненні або розірванні цього Договору, Орендар сплачує Орендодавцю додатково компенсацію за використання земельної ділянки, в розмірі подвійної орендної плати, по день передачі ії Орендодавцеві по акту прийому- передачі.

12.5.Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

13. Прикінцеві положення

13.1.Цей Договір набирає чинності з моменту укладення та його державної реєстрації. Моментом укладення Договору є дата його реєстрації в Чернівецькій міській раді.

13.2.Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством.

13.3.Цей Договір укладено у трьох автентичних примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної сторони цього Договору, третій - для органу державної реєстрації.

13.4.Невід'ємними частинами цього Договору є:

13.4.1.розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку (додаток № 1);

13.4.2.акт прийому - передачі земельної ділянки (додаток № 2);

13.4.3.кадастровий план земельної ділянки (додаток № 3);

13.4.4.акт встановлення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), закріплення їх межовими знаками (межові знаки існуючі) та їх передача (додаток № 4);

13.4.5. план зовнішніх меж землекористування (додаток № 5);

13.4.6.проект відведення земельної ділянки в оренду виготовлений в двох примірниках, які зберігаються: перший - в управлінні Держкомзему у місті Чернівці, другий - в Департаменті містобудівного комплексу та земельних відносин.

Реквізити сторін :

Орендодавець:

Чернівецька міська рада,

58000, м.Чернівці, Центральна площа, 1

Департамент містобудівного комплексу та

земельних відносин

м.Чернівці, вул. Б.Хмельницького, 64-АОрендар:

Приватний підприємець

ОСОБА_2

АДРЕСА_2 3. Припинити провадження у справі у частині укладення договору за фактичне користування земельною ділянкою та пункту 7.1.4. договору оренди землі. 4. Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_2, ідент. № НОМЕР_1, АДРЕСА_2, на користь Черніецької міської ради, код 04062216 м. Чернівці, пл. Черн\нтральна, 1 - 85 грн. державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Суддя О.Г. Проскурняк Повне рішення складено 19 травня 2011 року.