Постанова № 15731781, 04.05.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" травня 2011 р. Справа № 2-а-2163/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Анісімов О.В.,

при секретарі: Бєрьозка Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Мкртчян А.С.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів у сумі 4342,80 грн.,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі по тексту позивач або ДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач) про стягнення заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів у сумі 4342 грн. 80 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, суду пояснив, що відповідно до інформації отриманої від ВДАІ м. Херсона УДАІ УМВС України в Херсонській області відповідач є власником автомобіля КАМАЗ 5320, обєм двигуна 10857 см.куб, 1979 року випуску, державний номер НОМЕР_1, який зареєстрований в органах УДАІ 03.04.1998 року на підставі договору купівлі-продажу. Згідно із ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.1991 року, №1963-ХІІ (далі по тексту Закон №1963), який діяв на момент виникнення заборгованості, платниками податку з власників транспортних засобів, та інших самохідних машин, і механізмів є громадяни України, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього закону є обєктами оподаткування.

Відповідно до ст.5 Закону №1963 податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз на два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд, а відповідно до абз.6 ст.6 Закону №1963-ХІІ особи, які не сплачували податок з власників транспортних засобів, зобовязані сплатити його не більш, як за три роки.

Однак, згідно даних облікової картки, за період 2008 та 2009 р.р. відповідачем даний податок не сплачувався, внаслідок чого виник борг на загальну суму 4342 грн. 80 коп.

Відповідач проти позову заперечив, суду пояснив, що він дійсно є власником автомобіля КАМАЗ 5320 (білий колір), обєм двигуна 10857 см.куб, 1979 року випуску, державний номер НОМЕР_1, який зареєстрований в органах УДАІ 03.04.1998 року на підставі договору купівлі-продажу. Однак вже понад 10 років відповідач не користується зазначеним транспортним засобом та відповідно не проводив протягом цього періоду його технічний огляд. У 2001 році він, на підставі нотаріально завіреної довіреності передав автомобіль КАМАЗ 5320 (білий колір), обєм двигуна 10857 см.куб, 1979 року випуску, державний номер НОМЕР_1 директору ППКФ «Агролісінвест» ОСОБА_3 у «повну власність» зі всіма повноваженнями і правами на цей автомобіль. Пізніше, за слів ОСОБА_3 йому стало відомо, що зазначений автомобіль у 2001 році був розібраний на запасні частини.

Крім цього, ОСОБА_2 повідомив суду, що у звязку з тим, що він протягом 10 років не користувався автомобілем КАМАЗ 5320 (білий колір), обєм двигуна 10857 см.куб, 1979 року випуску, державний номер НОМЕР_1 та не проводив його технічний огляд ним податок з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів, протягом зазначеного періоду, не сплачувався. Вважає, що податкова відповідальність настає у платника податку тільки з моменту, що настає за відповідних обставин, з якими діючий Податковий кодекс України від 02.12.2010 року, №2756-VI (далі по тексту ПК України) та Закон №1963-ХІІ повязує оплату податків власників транспортних засобів, а саме перед реєстрацією, перереєстрацією, а також перед техоглядом. У звязку з тим, що жодну із зазначених дій він не проводив, вважає, що ДПІ неправомірно нарахувало йому податковий борг.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи із наступного.

Так, відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п.41.5 ст.45 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а п.87.11 ст.87 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи.

Отже з викладеного слідує, що органи державної податкової служби уповноваженні здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків та звертатись до суду у разі виникнення податкового боргу з позовом про його стягнення, в тому числі і по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів.

Спірні відносини, які виникли між сторонами процесу, регулюються Законом №1963-ХІІ, яким визначено податок з власників деяких наземних і водних транспортних засобів, самохідних машин і механізмів як джерело фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів загального користування та проведення природоохоронних заходів на водоймищах.

Відповідно до ст.1 Закону №1963 платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Судом встановлено, що згідно даних облікової картки власника автотранспортного засобу та відповідно до пояснень відповідача він є власником транспортного засобу КАМАЗ 5320 (білий колір), обєм двигуна 10857 см.куб, 1979 року випуску, державний номер НОМЕР_1.

Згідно із ст. 2 Закону №1963 вантажні автомобілі, яким є автомобіль відповідача, віднесені до обєктів оподаткування податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Тобто відповідно до положень ст.1 Закону №1963 ОСОБА_2 є платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст. 5 Закону № 1963-XII податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Згідно п.22 Порядку проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів, затвердженого постановою КМ України від 09.07.2008 року, №606 техогляд транспортних засобів незалежно від форми власності, призначених для перевезення вантажів з максимально дозволеною масою понад 3,5 т., проводиться один раз на рік.

Отже враховуючи те, що автомобіль КАМАЗ 5320 (білий колір), обєм двигуна 10857 см.куб, 1979 року випуску, державний номер НОМЕР_1 є транспортним засобом призначеним для перевезення вантажів з максимально дозволеною масою понад 3,5 т. слідує, що його технічний огляд мав проводитись щорічно і при цьому відповідачем мав сплачуватись податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Однак, відповідно до розрахунку податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів по фізичний особі-громадянину ОСОБА_2, а також відповідно до пояснень відповідача слідує, що він протягом 2008-2009 років не сплачував податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, внаслідок чого у нього утворився податковий борг у розмірі 4342 грн. 80 коп. ((обєм двигуна 10857 х ставку податку на рік зі 100 куб.см.20)х2= 4342,80 грн).

Відповідно до абз.6 ст.6 Закону №1963-XII у разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобовязані сплатити податок не більш як за три попередні роки.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у відповідача наявний податковий борг з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2008-2009 р.р. у сумі 4342 грн. 80 коп.

Разом з цим, суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо відсутності у нього податкового обовязку сплачувати податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, у звязку з не користуванням ним протягом 10 років автомобілем КАМАЗ 5320 (білий колір), обєм двигуна 10857 см.куб, 1979 року випуску, державний номер НОМЕР_1, а також у звязку з його передачею за довіреністю ОСОБА_3

Так, відповідно до ч.4 ст.319 Цивільного кодексу України (далі по тексту ЦК України) власність зобовязує. Згідно з ч.3 ст.347 ЦК України у разі відмови від права власності на майно, права на яке підлягають державній реєстрації, право власності на нього припиняється з моменту внесення за заявою власника відповідного запису до державного реєстру.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи відповідач по справі не зняв з державної реєстрації автомобіль КАМАЗ 5320 (білий колір), обєм двигуна 10857 см.куб, 1979 року випуску, державний номер НОМЕР_1, а отже він є його власником та відповідно несе певні зобовязання.

Чинне податкове законодавство України повязує виникнення податкового обовязку виключно при наявності обєкту оподаткування.

Відповідно до Закону №1963-XII автомобіль КАМАЗ 5320 (білий колір), обєм двигуна 10857 см.куб, 1979 року випуску, державний номер НОМЕР_1 є обєктом оподаткування, з яким повязано виникнення у ОСОБА_2 податкового обовязку зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

При цьому Закон №1963-XII не передбачає пряму залежність сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів від проходженням технічного огляду автомобіля або його реєстрації. Основним чинником для сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є наявність обєкта оподаткування.

Крім цього, відповідно до абз.4 ст.6 Закону №1963-XII якщо право користування транспортним засобом передано фізичною особою за дорученням іншій особі, податок з власників транспортних засобів сплачується його власником або від його імені особою, якій це право передано, якщо це передбачено в дорученні на право користування транспортним засобом, за місцем реєстрації цього транспортного засобу.

Відповідно до змісту приписів гл.17 ЦК України довіреність (доручення) не звільняє особу, яка її видала, від своїх обовязків.

Тобто в будь-якому випадку особою відповідальною за сплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є власник транспортного засобу.

Таким чином, аналізуючи викладене суд прийшов до висновку, що позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів у сумі 4342 грн. 80 коп. підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд-

постановив:

Позов державної податкової інспекції у м. Херсоні до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів у сумі 4342,80 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (інд. под. номер НОМЕР_2) заборгованість по податку з власників транспортних засобів у сумі 4342 (чотири тисячі триста сорок дві) гривні 80 коп. до місцевого бюджету на р/р 33218808700002 Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 травня 2011 р..

Суддя Анісімов О.В.

кат. 8.1.5