Постанова № 15731775, 04.05.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 р. Справа № 2-а-2105/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державна податкова інспекція у Білозерському районі Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у Білозерському районі Херсонської області(далі-позивач, ДПІ ) звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач, ПП ОСОБА_1) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги позивача обгрунтовані тим, що в результаті проведеної перевірки відповідача від 02.03.2011 року були виявлені наступні порушення з боку відповідача: проведення розрахункової операції без застосування РРО, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена в денному звіті РРО, порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, не забезпечення щоденного друку фіскальних звітніх чеків в РРО. За результатами зазначеної перевірки складено акт № 94/21/21/23/НОМЕР_1. На підставі зазначеного акту винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000322301 від 09.03.2011 р. на суму 1128,00 грн. Станом на 04.04.2011 року відповідач добровільно штраф не сплатив, а тому позивач просить стягнути його в судовому порядку.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав. Разом з тим, 13.04.2011 р. на юридичну адресу відповідача була відправлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, яку відповідач отримав 14.04.2011 р., що підтверджується підписом на повідомленні про вручення відправлення.

Відповідно до ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України юридичним особам та фізичним особам-підприємцям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Таким чином, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі направлення від 01.03.2011 року № 000137, посадовими особами державної податкової служби проведено перевірку магазину, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та належить ПП ОСОБА_1 щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт перевірки від 02.03.2011 року № 94/21/21/23/НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 1, 9,12 та 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР), а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій (далі-РРО) на суму 11,00 грн., не забезпечення щоденного друку фіскальних звітніх чеків в РРО, порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації та невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО.

Перевірка проводилась в присутності найманого працівника відповідача - бармена ОСОБА_2, який підписав акт перевірки від 02.03.2011 року без зауважень.

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем прийнято рішення від 09.03.2011 року № 0000322301 про застосування до ПП ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 1128,00 грн., яке отримано відповідчем особисто під розпис 09.03.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

ПП ОСОБА_1 не реалізовано право на оскарження зазначеного рішення у встановлений законодавством строк та спосіб.

Пункт 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР вказує на те, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених вищезазначеним законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

За порушення вимог п. 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР пунктом 1 ст. 17 зазначеного закону передбачено, що за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, якщо порушення вчинене вперше протягом календарного року - 1 гривня - у разі проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг).

Як вбачається із матеріалів справи, ревізорами було встановлено, що відповідачем проведена розрахункова операція без застосування РРО на суму 11,00 грн.

Таким чином, суд вважає правомірним застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 1,00 грн. за порушення п. 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

До відповідача також застосовані штрафні санкції за незабезпечення щоденного друку фіскальних звітніх чеків в РРО у розмірі 680,00 грн.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Згідно з п. 4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання застосовуються штрафні санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Із акту перевірки вбачається, що відповідачем не забезпечено щоденний друк фіскальних звітніх чеків, а саме: у КОРО № 2104000899/1 від 17.06.09 Z звіт № 514 від 11.11.10 о 08:48 попереднє обнулення Z звіт № 513 від 09.11.10 о 20:48; Z звіт № 539 від 05.12.10 о 08:03 попереднє обнулення Z звіт № 538 від 05.12.10 о 19:53.

Таким чином, суд вважає правомірним застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 170 грн. (17 х 20 = 340)х2=680,00 грн. за порушення п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

За порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 446,00 грн. .

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Статтею 6 цього Закону визначено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Відповідно до ст. 20 Закону № 265/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що у магазині були відсутні підтверджуючі документи про належний облік товарів, що реалізовувались.

Відповідно до акта перевірки на реалізації без супровідних документів знаходився товар на загальну суму 223,00 грн.

Таким чином, суд вважає правомірним застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 446,00 грн. (223,00 х 2) за порушення п. 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

З акту перевірки вбачається, що відповідачем було допущено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків, загальній сумі зазначеній в денному звіті РРО.

Дане порушення встановлено ревізорами на підставі співставлення сум, зазначених у корішках квитанцій у розрахунковій книжці та суми готівки, що фактично знаходилась на місці проведення розрахунків.

Відповідно до матеріалів, ревізорами було встановлено, що із початку робочого дня 02.03.2011р. за розрахунковими квитанціями було проведено розрахункові операції на загальну суму 127,25 грн. На місці проведення розрахунків знаходилось 119,25 грн. Тобто сума невідповідності складала (127,25 119,25 = 8,00). Дане порушення підтверджується актом перевірки.

Пунктом 13 ч. 3 Закону № 265/95-ВР зазначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР за порушення вимог вищезазначеного закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, якщо порушення вчинене вперше протягом календарного року - 1 гривня за невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Таким чином, судд вважає правомірним застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 1,00 грн.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість, яка складає 1128,00 грн., не сплачена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов державної податкової інспекції у у Білозерському районі Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) штраф у розмірі 1128,00 грн. (одна тисяча сто двадцять вісім) грн. 00 коп., код платежу 21080900, р/р 31115104700016) отримувач Державний бюджет, код ОКПО 24103748, банк УДК м. Херсон, МФО 852010.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.1.4