Постанова № 15729494, 13.05.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-3665/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевякова І.С.,

при секретарі Ємець Я.М.,

за участю:

представника відповідача - Карасенко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекціїдо Товариства з обмеженою відповідальністю "Райз-цукор"про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2010 року Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція (надалі - позивач)звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Райз-цукор"(надалі - відповідач)про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7 034 767,34 грн.

У позові позивач просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України суму несплачених штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7 034 767,34 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Райз-цукор", в порушення імперативних приписів ст.2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" №185/94 від 23.09.1994 року зі змінами та доповненнями, перевищено законодавчо встановлений термін перебування товару, який імпортується, за межами митного кордону, а саме порушено 90- денний та 180 - денний строки розрахунків по імпортних операціях при здійсненні платежів на користь нерезидентів, внаслідок чого, на підставі акту про результати документальної перевірки №321/23/342359972 від 16.10.2009 року, до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 7 034 767,34 грн., що підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2010 року провадження у даній справі було відкрито та призначено до судового розгляду.

16.08.2010 року провадження у справі за даним адміністративним позовом зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі 2а-1310/10/1670 за позовом ТОВ "Райз- Цукор" до Лохвицької МДПІ про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та податкових повідомлень - рішень.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року провадження у дані адміністративній справі поновлено, у зв"язку з тим, що відпали обставини, які зумовлювали його зупинення.

В судове засідання позивач явку свого уповноваженого представника не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Надіслав до суду клопотання про розгляду справи без його участі. Крім того, у даному клопотанні просив зупинити провадження у справі, у зв"язку відкриттям касаційного провадження щодо оскарження постанови Полтавського окружного адміністративного суду №2а-1310/1670/10 від 17.08.2010 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011 року, якими скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та податкові повідомлення - рішення, на підставі яких заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала та просила суд відмовити у їх задоволенні.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за даної явки і наявними у справі матеріалами, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об"єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ТОВ "Райз-цукор" (ідентифікаційний номер 34235972) зареєстроване як юридична особа Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області 18.07.2007 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №630740.

Відповідач знаходиться на податковому обліку в органах податкової служби з 20.07.2007 року.

Судом встановлено, що Лохвицькою МДПІ на підставі направлення від 31.08.2009 № 196 в період з 31.08.2009 року по 09.10.2009 року була проведена планова виїзна документальна перевірка ТОВ "Райз Цукор" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 30.06.2009 року. Термін проведення перевірки продовжувався з 28.09.2009 по 09.10.2009 на підставі наказу Лохвицької МДПІ № 282 від 28.09.2009 року.

За результатами перевірки складений акт № 321/23/34235972 від 16.10.2009, в якому відображені, зокрема, порушення:

-пункту 13.2 статті 13 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", внаслідок чого не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів нерезидентів із джерелом їх походження з України з доходів, отриманих від діяльності на території України (послуги по навчанню персоналу для роботи з сільгосптехнікою) на загальну суму 9987,04 грн;

-статті 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" в частині порушення законодавчо встановленого 90-денного строку розрахунків по імпортних операціях при здійсненні платежів на користь нерезидентів по імпортних контрактах від 26.01.2007 № JD-Rise Tsukor-UA2007 та від 26.01.2007 № KV-MAXIMKO-UA 2007;

-статті 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" в частині порушення законодавчо встановленого 180-денного строку розрахунків по імпортних операціях при здійсненні платежів на користь нерезидентів по імпортному контракту від 29.10.2007 № GSI-0046-04;

- статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" щодо порушення порядку декларування.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем були винесені: рішення № 0000152250/0 від 29.10.2009 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7034767,34 грн. за недотримання вимог статті 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", № 0000162250/0 від 29.10.2009 - про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1700,00 грн. за порушення статті 9,10 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю"; податкове повідомлення-рішення № 0000172250/0 від 29.10.2009 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в сумі 29961,12 грн., в тому числі, за основним платежем - 9987,04 грн., за штрафними санкціями 19974,08 грн.

За наслідками апеляційного оскарження, скарги відповідача були залишені без задоволення, а позивачем винесені: рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000152250/1, 0000162250/1 від 25.12.2009, №№ 0000152250/2, 0000162250/2 від 11.03.2010, податкові повідомлення-рішення № 0000172250/1 від 25.12.2009, № 0000172250/2 від 11.03.2010.

Судом встановлено, що вказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та податкові повідомлення - рішення Лохвицької МДПІ були оскаржені відповідачем в судовому порядку шляхом подання адміністративного позову до Полтавського окружного адміністративного суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2010 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Райз-Цукор" до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій та податкових повідомлень - рішень задоволено.

Податкові повідомлення - рішення Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції № 0000172250/0 від 29 жовтня 2009 року, № 0000172250/1 від 25 грудня 2009 року, № 0000172250/2 від 11 березня 2010 року, а також рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції №№ 0000152250/0, 0000162250/0 від 29 жовтня 2009 року, №№ 0000152250/1, 0000162250/1 від 25 грудня 2009 року, №№ 0000152250/2, 0000162250/2 від 11 березня 2010 року визнано протиправними та скасованими.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011 року апеляційну скаргу Лохвицької МДПІ залишено без розгляду, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2010 року по справі №1310/101670 - без змін.

Вказана ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №1310/10/1670 набрала законної сили з моменту проголошення. Отже, у справі наявне рішення, яке набрало законної сили.

Таким чином, судом надано правову оцінку винесеним Лохвицькою ОДПІ рішенням про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій №№ 0000152250/0, 0000162250/0 від 29.10.2009, №№ 0000152250/1, 0000162250/1 від 25.12.2009, №№ 0000152250/2, 0000162250/2 від 11.03.2010 та податкових повідомлень-рішень № 0000172250/0 від 29.10.2009, № 0000172250/1 від 25.12.2009, № 0000172250/2 від 11.03.2010.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, а також те, що рішення, на підставі яких заявлено вимогу про стягнення коштів, скасовані рішенням суду, що набрало законної сили, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Лохвицької МДПІ є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 4.ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Райз-цукор" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7 034 767,34 грн. відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 18 травня 2011 року.

СуддяІ.С. Шевяков