Постанова № 15723455, 14.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року                               Справа № 2а-9937/10/0870

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Батрак І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю НВО «Проміндустрія»

про стягнення боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 29 281 грн.91 коп.

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю НВО «Проміндустрія», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в Заводському районі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 29 281 грн. 91 коп. , з яких: 10732,47 грн. - заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 13998,51 грн. - заборгованість зі сплати фінансових санкцій та 4550,93 грн. - пеня. Позовні вимоги обґрунтовує приписами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (далі – Закон №1058).

Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях Закону № 1058 відповідно до положень ст. ст. 14, 15 цього Закону, відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Згідно з ст. ст. 17, 20 Закону, відповідач зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установленому порядку, за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду страхові внески. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану їх платника. В порушення зазначених вимог Закону №1058 ТОВ НВО «Проміндустрія» не сплачувало страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з лютого 2008 року по лютий 2009 року. Внаслідок чого, станом на час розгляду справи в суді, відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України, за зазначений період, у розмірі 29 281 грн. 91 коп. На підставі вище зазначеного, позивач просить суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач письмового відзиву не надав, повторно в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників позивача та відповідача, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону №1058-ІV ТОВ НВО «Проміндустрія» зареєстроване (взяте на облік) в УПФУ як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 №400 визначено, що платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 11.11. п. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком № 23 до цієї Інструкції. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону, зазначеного вище, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються.

Як вбачається із наданих позивачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (додаток № 23), відповідачем самостійно нараховано суму внесків у період лютий 2008 року - лютий 2009 року у розмірі 12520,09 грн. з яких частково сплачено 1787,62 грн.

Таким чином, станом на час розгляду зазначеної справи в суді за відповідачем обліковується недоїмка в розмірі 10732,47 грн. оскільки в терміни, передбачені ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 відповідач свої зобов’язання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески в повному обсязі не сплатив.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (...) на страхувальника накладається штраф залежно від строку затримки платежу (...).

Матеріали справи свідчать, що начальником управління УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 прийняті рішення від 21.03.2008 №085, №086, № 087, від 21.04.2008 № 111, від 06.05.2008 № 279 про застосування до ТОВ НВО «Проміндустрія» фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) зазначеним вище ТОВ страхових внесків. На підставі зазначених рішень до відповідача було застосовано фінансову санкцію у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 13998,51 грн., а також нараховано пеню в розмірі 4550,93 грн. Вказані рішення отримані відповідачем.

При цьому, в порядку та строки, передбачені ч. 13 ст. 106 зазначеного Закону, ТОВ НВО “Проміндустрія” рішення оскаржені не були.

Згідно з нормами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

На час розгляду справи в суді відповідачем не надано суду доказів сплати 229281,91грн. суми позовних вимог, а також доказів правомірності своїх дій чи бездіяльності щодо несплати зазначеної вище суми коштів.

На підставі викладеного, а також враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення, що не зважаючи на повідомлення належним чином про дату, місце і час судових засідань у цій справі відповідач в судові засідання не з’явився, витребуваних судом заперечень, документів і доказів не надав, правомірність своїх дій чи бездіяльності щодо правових підстав не сплати у повному обсязі страхових внесків суду не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з ТОВ НВО «Проміндустрія» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 29 281 грн. 91 коп. за є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю НВО «Проміндустрія» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування у розмірі 29281 (двадцять дев’ять тисяч двісті вісімдесят одну) грн. 91 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя.

Стягнуті кошти перерахувати за наступними реквізитами:

28182(двадцять вісім тисяч сто вісімдесят дві) грн. 76 коп. - на р/р 25607301201077, МФО 313957, код ЕДРПОУ 20508427, банк - Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України»,

1099 (одна тисяча дев’яносто дев’ять) грн. 15 коп. - на р/р 256004301301077, МФО 313957, код ЕДРПОУ 20508427, банк - Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                         І.В.Батрак