Ухвала суду № 15570541, 21.04.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.

Суддя-доповідач - Чебанов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року справа №2а-10250/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Чебанова О.О.

суддів Старосуда М.І. , Юрченко В.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 січня 2011 року у справі№2а-10250/10/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕВРОСЕТЬ ЦТ» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про визнання рішення незаконним, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

23 грудня 2010 року позивач звернулась до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про визнання рішення незаконним, зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 січня 2011 року позов задоволено частково. Визнано незаконним рішення, викладене в листі Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську №15633/10/12-10 від 04 листопада 2010 року про відмову у видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕВРОСЕТЬ ЦТ» торгового патенту на право здійснення роздрібної торгівлі непродовольчими товарами за адресою місцезнаходження пункту продажу товарів: м. Луганськ, пос. Ювілейний, вул. Артема, буд.12. Зобовязано Державну податкову інспекцію в Артемівському районі у м. Луганську вирішити питання щодо видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕВРОСЕТЬ ЦТ» торгового патенту на право здійснення роздрібної торгівлі непродовольчими товарами за адресою місцезнаходження пункту продажу товарів: м. Луганськ, пос. Ювілейний, вул. Артема, буд.12.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, у звязку з тим, що рішення прийнято, на думку апелянта, з порушенням норм матеріального права.

Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІЕВРОСЕТЬ ЦТ», {ідентифікаційний код 34046776, зареєстровано в якості юридичної особи 06.02.2006 за № 1 070 102 0000 017516 у Печерській районній у місті Києві державній адміністрації та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій Украйні (ЄДРПОУ), що підтверджується копіями свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи АОО № 794721, копією довідки АБ №155566 з ЄДРПОУ (а.с.6-7). Позивача взято на податковий облік ДПІ у Печерському районі м. Києва 07.02.2006 за №40268 (а.с 18).

28 жовтня 2010 року позивачем було подано до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська заявку на придбання торгового патенту на право

здійснення роздрібної торгівлі непродовольчими товарами за адресою: м. Луганськ, пос Ювілейний, вул. Артема, буд. 12-а. терміном дії з 1)1 листопада 2010 року по ЗІ жовтня 2011 року з необхідними додатками.

Як встановлено судом першої інстанції, 04 листопада 2010 року позивачем отримано від відповідача лист за № 15633/10/15-10 від 04.11.2010 про відмову у видачі торгових патентів у зв'язку з тим, що позивачем при наданні заявки до ДПІ в Артемівському районі м. Луганська не надана довідка органу, який погодив місцезнаходження структурного (відокремленого) підрозділу із зазначенням нього місця, чим порушено вимоги п.4 ст.2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» та порушено порядок надання заявки па придбання торгового патенту.

Порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності визначає Закон України № 98/96-ВР від 23.03.1996 «І Іро патентування деяких видів підприємницької діяльності».

Відповідно до сг.1 цього Закону об'єктом правового регулювання згідно з цим Законом є торговельна діяльність за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків га кредитних карток на території України, діяльність з обміну готівкових валютних цінностей (включаючи операції з готівковими платіжними засобами, вираженими в іноземній валюті та з кредитними картками), а також діяльність з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг.

Відповідно до ч. 4 ст. З Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» заявка на придбання торгового патенту повинна містити такі реквізити: найменування суб'єкта підприємницької діяльності; витяг з установчих документів щодо юридичної адреси суб'єкта підприємницької діяльності, а у випадках, якщо патент придбавається для структурною (відокремленого) підрозділу, - довідка органу. який погодив місцезнаходження структурного (відокремленого) підрозділу, із зазначенням нього місця; вид підприємницької діяльності, здійснення якої погребує придбання торгового патенту; найменування документа про повну або часткову сплату* вартості торговою патенту.

Виходячи з вимог ч.З ст.2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або падають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі). - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Відповідно до 2 ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначено, що торговий патент придбавається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких с види, зазначені у частіші першій етапі 1 цього Закону. Підставою для придбання торговою патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.

Форма торгового патенту та порядок його заповнення встановлюються центральним податковим органом України (ч.З ст.2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»).

На виконання Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» Постановою КМ України № 1077 під 13.07.98 затверджено Положення про виготовлення, зберігання і реалізацію торгових патентів. Виходячи з вимог п п. .10 -12 цього Положення, підставою для придбання торговою патенту є заявка суб'єкта підприємницької діяльності, складена за формою згідно з додатком.

Відомості, наведені в поданій суб'єктом підприємницької діяльності заявці, посадова особа органу державної податкової служби звіряє з оригіналами первинних

документів, на підставі яких заповнюється ця заявка заявка, реєструє її о журналі обліку заявок і заповіти: бланк торгового патенту.

Торговий патент видається суб'єкту підприємницької діяльності піл розписку у триденний термін :< дня подачі заявки. Датою придбання торгового патенту с зазначена в ньому дата.

Також, відповідно до вказаних норм Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» наказом ДПА України № 33 від 25.04.1996, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.05.1996 за .№ 221/1246, затверджено Форми торгового патенту та Порядок заповнення торгового патенту.

Пунктом 2 Порядку заповнення торгового патенту, зокрема, передбачено, то суб'єктам підприємницької діяльності, то провадять торговельну діяльність або надають побутові послуга (крім пересувної торговельної мережі), торговий патент заповнюється за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком першої інстанції, що вданому випадку заявку подано безпосередньо на придбання торгового

патенту для позивача юридичної особи, а не для його відокремленого підрозділу. Крім того, структурних (відокремлених) підрозділів, як вбачається з довідки з ЄДРПОУ, позивачем не зареєстровано. Пункт продажу товару, якій відповідно до договору суборенди нежитлового приміщення №187-0] від 16.09.2010 розташований в м. Луганську, пос. Ювілейний, вуд. Артема буд. 12-а, не с структурним (відокремленим) підрозділом підприємства позивача.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем при наданні заявки про видачу торгового патенту було виконані всі вимоги, встановлені вказаними нормами. Відсутність погодження місцезнаходження структурного підрозділу не є підставою для відмови у видачі торгового патенту на право здійснення роздрібної торгівлі.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що посилання відповідача.на норми Закону України («Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». «Про благоустрій населених пунктів». Постанови КМУ № 526 від 21.05.2009 судом не можуть бути прийняті, оскільки спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини є Закон України «Про патентування деяких видів підприємницької. діяльності», відтак застосуванню підлягають саме вимоги цього Закону та прийнятих відповідно до нього підзаконних актів.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, ст. ст. 184, 195, 196, 197, п.1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 січня 2011 року у справі№2а-10250/10/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 січня 2011 року у справі№2а-10250/10/1270 залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина проголошена в судовому засіданні 21.04.2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.

Повний текст виготовлено 26.04.2011 року

Колегія суддів : О.О. Чебанов

М.І. Старосуд

В.П. Юрченко