Ухвала суду № 15569895, 29.04.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Мозгова Н.А.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2011 року справа №2а/0570/2588/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Жаботинської С.В.

суддів Нікуліна О.А. , Радіонової О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2011 р. у справі № 2а/0570/2588/2011 за позовом Державного підприємства "Добропіллявугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Алмазна" до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень від 12.11.2010 року № 0004601540/0, № 0004561540/0,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень від 12.11.2010 року № 0004601540/0, № 0004561540/0.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковим органом безпідставно зроблено висновок про порушення підприємством граничних термінів сплати податкових зобов'язань по сплаті зі збору за геологорозвідувальні роботи, оскільки платіжними дорученнями сплачені інші платежі тобто податковим органом кошти спрямовані не за призначенням платежу оскільки позивачем зазначеними у розрахунках відповідача платіжними дорученнями дані податкові розрахунки сплачені не були.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2011 р. у справі № 2а/0570/2588/2011 позов задоволено.

Визнано недійсним податкове повідомлення - рішення Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.11.2010р. за №0004561540/0, відповідно до якого донараховане штрафну (фінансову) санкцію в сумі 33692,75 грн.

Визнано недійсним податкове повідомлення - рішення Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.11.2010р. за №0004601540/0, відповідно до якого донараховане штрафну (фінансову) санкцію в сумі 136546,74 грн.

Відповідач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що у позивача є несплачені податкові зобовязання на які відповідно до п.п. 5.3.1, п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 є узгодженими та відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 на зазначені суми нараховані штрафні санкції, просить постанову суду першої інстанції скасувати у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

Актом невиїзної документальної перевірки за №1243/15-1/26319503 від 10.11.2010 р. з питань порушення граничних термінів сплати до бюджету самостійно задекларованих та узгоджених сум податкових зобов'язань зі збору за геологорозвідувальні роботи встановлені порушення сплати зі збору за геологорозвідувальні роботи по податковим розрахункам за № 6648 від 06.05.2009 р. за перший квартал 2008 р., № 12706 від 30.07.2009 р. за другий квартал 2009 року, уточнюючому документу № 18230 від 26.10.2009 р., № 18229 від 26.10.2009 р. за III квартал 2009 р., № 23691 від 27.01.2009 р. за IV квартал 2009 р., № 6575 від 15.04.2010 р. за І квартал 2010 р., № 13406 від 03.08.2010 р. за І півріччя 2010 р., № 13886 від 03.08.2010 р. за І півріччя 2010 р.

12.11.2010 р. на підставі акту перевірки податковим органом винесені спірні податкові повідомлення-рішення за № 0004561540/0, відповідно до якого застосована штрафна санкція у розмірі 33692,75 грн., № 0004601540/0, відповідно до якого застосована штрафна санкція у розмірі 136546,74 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що платіжними дорученнями № 250 від 30.09.2008 р. сплачено збір за геологорозвідувальні роботи (далі ГРР) за 2 квартал 2008 р. у розмірі 124632,00 грн., № 242 від 31.03.2010 р. сплачено авансовий платіж з ГРР за І квартал 2010 р. у сумі 14000,00 грн., № 61 від 30.04.2010 р. сплачено за ГРР у сумі 4098,22 грн. відповідно до ухвали суду по справі № 2-а7320/08 про розстрочення виконання рішення суду, № 407 від 02.06.2010 р. сплачено за ГРР у сумі 4098,22 грн. відповідно до ухвали суду по справі № 2-а7320/08 про розстрочення виконання рішення суду, № 218 від 29.06.2010 р. сплачено за ГРР авансовий платіж за II квартал 2010 р. у розмірі 18600 грн., № 482 від 02.07.2010 р. сплачено за ГРР у сумі 4098,22 грн. відповідно до ухвали суду по справі № 2-а7320/08 про розстрочення виконання рішення суду, № 322 від 30.07.2010 р. сплачено за ГРР за II квартал 2010 р. по строку сплати 30.07.2010 р. у сумі 40800,00 грн., № 325 від 02.08.2010 р. сплачено за ГРР у сумі 4098,22 грн. відповідно до ухвали суду по справі № 2-а7320/08 про розстрочення виконання рішення суду, № 347 від 19.08.2010 р. сплачено за ГРР за другий квартал 2010 р. у сумі 95063,77 грн., № 623 від 02.09.2010 р. сплачено за ГРР у сумі 4098,22 грн. відповідно до ухвали суду по справі № 2-а-7320/08 про розстрочення виконання рішення суду, № 517 від 30.09.2010 р. сплачено за ГРР за 4 квартал 2008 р. у розмірі 27825,80 грн., № 515 від 30.09.2010 р. сплачено за ГРР авансовий платіж за III квартал 2010 р. у сумі 48900,00 грн., № 516 від 30.09.2010 р. сплачено за ГРР за 3 квартал 2008р. у розмірі 105174,20 грн., № 519 від 01.10.2010 року сплачено за ГРР у сумі 4098,22 грн. відповідно до ухвали суду по справі № 2-а-7320/08 про розстрочення виконання рішення суду, № 640 від 29.10.2010 р. погашення заборгованості зі збору за геологорозвідувальні роботи за IV квартал 2008 р., за І квартал 2009 р. у сумі 149839,30 грн.

Проте, відповідачем зазначені кошти спрямовані на погашення податкової заборгованості зі збору геологорозвідувальні роботи згідно наданих позивачем розрахунків № 6648 від 06.05.2008 р. за І квартал 2008 р., № 12706 від 30.07.2009 р. за II квартал 2009 р., уточнюючого документу № 18230 від 26.10.2009 р., № 18229 від 26.10.2009 р. за III квартал 2009, № 23691 від 27.01.2010 р. за IV квартал 2009 р., № 6575 від 15.04.2010р. за І квартал 2010 р., №13406 від 03.08.2010 р. за І півріччя, № 13886 від 03.08.2010 р. за І півріччя 2010 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами п. 1. 2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання це - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

За приписами п. 3 ст. 9 цього Закону обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно до п. 20. 1 ст. 20, п. 21. 1 ст. 21 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» ініціатором переказу може бути платник. Ініціювання переказу проводиться шляхом подання ініціатором до банку, в якому відкрито його рахунок, розрахункового документа.

Пунктом 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України 21.01.2004 № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004р. за № 377/8976 встановлено, що реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає саме платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення «Призначення платежу».

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що відповідачем безпідставно використані зазначені кошти як джерело погашення податкового боргу не за призначенням платежу, що спричинило до неправомірного винесення податкових повідомлень-рішень від 12.11.2010 року № 0004601540/0, №0004561540/0.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2011 р. у справі № 2а/0570/2588/2011 за позовом Державного підприємства "Добропіллявугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Алмазна" до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень від 12.11.2010 року № 0004601540/0, № 0004561540/0 - залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: О.А. Нікулін

О.О. Радіонова