Постанова № 15567516, 12.04.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ісаєнко Ю.А.

Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року справа №2а-12345/08/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Казначеєва Е.Г.

суддів Яманко В.Г. , Васильєвої І.А.

при секретарі Балакай І., за участю представників позивача ОСОБА_2, за довіреністю від 18 березня 20011 року, представника відповідача ОСОБА_3, за довіреністю від 21 лютого 2011року, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТОВ «Інвестиційна компанія «Донбас» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2008 року у адміністративній справі № 2а-12345/08/0570 за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Донбас» про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2008 року у справі № 2а-12345/08/0570 задоволені позовні вимоги Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Донбас», внаслідок чого припинена юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Донбас» код ЄДРПОУ 34604831, що розташований за адресою: 83096, м. Донецьк, вул.. Єрмолая Жукова, буд. 51 А.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Донбас», просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник позивача вважає, що постанова суду першої інстанції винесена з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу не обґрунтованою та такою що не підлягає задоволенню, а постанову суду першої інстанції просить залишенню без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, сторін перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Донбас» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 19.09.2006р., що засвідчується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 № 318813 яке зареєстроване в державному реєстрі юридичних осіб та знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька з 19 вересня 2006р.

Згідно з витягу державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, договору оренди приміщення №02/03 від 1 березня 2011 року та акту приєму передачі приміщення місцезнаходженням підприємства є м. Донецьк, вул.Єрмолая Жукова, буд. 51 А.

В якості підстави для припинення юридичної особи позивачем було зазначено неподання звітності про фінансово-господарську діяльність з лютого 2007року тобто неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій.

Відповідач під час апеляційного провадження зазначив, що він знаходиться за своїм місцезнаходженням та ним в супереч доводам позивача подавались податкові декларації за 2007рік, про що свідчать копії вказаних судових декларацій зі штампом податкового органу які долучені до матеріалів справи, що вказує на безпідставність оскаржуваного рішення суду. Крім того судом першої інстанції при розгляді вказаної справи не було повідомлено позивача про дату та час судового розгляду та не надіслано копію судового рішення в звязку з чим були порушені його процесуальні права.

Статтею 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” встановлено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з пунктом 17 статті 11 цього Закону органи державної податкової служби у випадках, у межах компетенції та в порядку, встановлених законами України, мають право звертатися до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що підставами для звернення податкового органу до суду для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи повинні бути порушення, допущені субєктами підприємницької діяльності в сфері оподаткування.

Частиною другою статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачені підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, якими, зокрема, є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; - провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; - невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; - неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; - наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований як платник податків з 19 вересня 2006р. та не знятий з обліку платників податків по день розгляду справи.

Як встановлено в судовому засіданні відповідачем у 2007році до податкового органу подавались податкові декларації з податку на прибуток підприємства за півріччя 2007року 10липня 2007року та з податку на прибуток підприємства за 2007рік 18 січня 2008року та податкові розрахунки комунального податку, що засвідчується штампом податкового органу та не спростовано податковим органом. Тобто, остання звітність була подана 18.01.2008року.

Податковим органом не надано доказів, що засвідчують призначення планової чи позапланової перевірки відповідача і неможливості її проведення у звязку із відсутністю останнього за своїм місцезнаходженням, чи вчинення відповідачем інших дій , які б позбавляли позивача можливості здійснення контролю за додержанням відповідачем податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Підставою для звернення до суду з позовом стало неподання відповідачем протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, але колегія суддів зазначає, що таке право у податкового органу згідно наявних податкових декларацій могло виникнути тільки з 18 січня 2009 року тобто через рік після подання останньої декларації, як це передбачено ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”.

Крім того колегія суддів зазначає, що відповідно до постанови суду першої інстанції справа розглядалась у відкритому судовому засіданні за участю представника позивача, але в матеріалах справи в порушення ст. 41 КАС України відсутній компакт - диск з фонограмою судового засідання та журнал судового засідання, що ставить під сумнів проведення судового засідання по вказаній справі взагаліє.

Колегія суддів вважає, що оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження вчинення відповідачем порушення в сфері оподаткування, що б надавало право податковому органу на звернення до суду з позовом у межах своєї компетенції, то відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Донбас» на постанову на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2008 року у справі № 2а-12345/08/0570- задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2008 року у справі № 2а-12345/08/0570.

В задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Донбас» про припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Донбас» код ЄДРПОУ 34604831 - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Постанова складена в повному обсязі 15 квітня 2011 року.

Головуючий: Е.Г. Казначеєв

Судді В.Г. Яманко

І.А. Васильєва