Постанова № 15566327, 05.05.2011, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2011 року Справа № 5002-26/5426-2010

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіМаслової З.Д.,

суддівОстапової К.А.,

Проценко О.І.,

за участю представників сторін:

прокурор: прокуратура 14.04.2011 р., 27.04.2011 р. Шульга Антон Миколайович, посвідчення № 574 від 18.11.2008 р., старший прокурор відділу прокуратури міста Севастополя, 31.03.2011 р. Радулов Андрій Дмитрович, посвідчення № 684 від 09.03.11, прокурор відділу прокуратури міста Севастополя, 17.03.2011 р. не з'явився;

позивача, Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим - 17.03.2011 р., 31.03.2011 р., 14.04.2011 р., 27.04.2011 р. не з'явився;

відповідача: публічне акціонерне товариство "Ясна поляна" - 31.03.2011 р., 14.04.2011 р., 27.04.2011 р. ОСОБА_1, дов. № 21-03 від 21.03.2011 р., 17.03.2011 р. не з'явився;

відповідача: Гаспринська селищна рада 17.03.2011 р., 31.03.2011 р., 14.04.2011 р., 27.04.2011 р. не з'явився;

третьої особи: дочірнє підприємство "Санаторій "Ясна поляна" закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" - 17.03.2011 р. Буянов Модест Євгенович, довіреність № б/н від 10.01.2011 р., 31.03.2011 р., 14.04.2011 р., 27.04.2011 р. не з'явився;

третьої особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Феррі" - 17.03.2011 р., 31.03.2011 р., 14.04.2011 р., 27.04.2011 р. не з'явився;

третьої особи: закрите акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця;- 17.03.2011 р., 31.03.2011 р., 14.04.2011 р., 27.04.2011 р. не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу прокурора АРК на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Медведчук О.Л.) від 20 січня 2011 року у справі №5002-26/5426-2010

за позовом заступника прокурора АРК (вул. Севастопольська, 21, Сімферополь, 95015)

в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК (ІНН 00048113, вул. Кечкеметська, 114, Сімферополь, 95038)

до Гаспринської селищної ради (ІНН 26330829, вул. Н. Тамарли, 6/24, Гаспра, м. Ялта, 98660)

до ПАТ "Ясна поляна" (ІНН 33671839, вул. Куйбишева, 68, Донецьк, 83000)

3-ті особи: ДП "Санаторій "Ясна поляна" ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (ІНН 02650802, Севастопольське шосе, 52, Гаспра, м. Ялта, 98660)

ТОВ "Фірма "ФЕРРІ" (ІНН 34902946, вул. Гагаріна, 28, с. Софієвська Борщаговка, Київо-Святошинський район, Київська область, 08131; Київ, Солом'янский р-он, вул Єреванська, 31/1, 03087)

ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (ІНН 02583780, вул. Ш. Руставелі, 39/41, місто Київ, 01023)

про визнання недійсним рішення та договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2010 року прокурор АРК в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим на підставі ч.1 ст. 203, п.4 ч.1 ст. 268 ЦК України звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Гаспринської селищної ради, ПАТ "Ясна поляна" про визнання недійсними рішень 12 сесії 5-го скликання Гаспринської селищної ради № 30 та № 31 від 15.03.2007 р. "Про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки ЗАТ "Ясна Поляна" для будівництва, реконструкції, благоустрою та обслуговування санаторно-курортного комплексу в смт. Гаспра в районі Севастопольського шосе, 52" та визнання недійсним договорів оренди від 26.05.2007 р. земельних ділянок площею 1,1254 га та 1,6108 га в смт. Гаспра, по вул. Севастопольське шосе, 52, укладених між Гаспринською селищною радою та ЗАТ "Ясна поляна".

Позовні вимоги мотивовані тим, що корпуси санаторію „Ясна Поляна” належать дочірньому підприємству "Санаторій "Ясна поляна" ЗАТ ЛОЗ профспілок України "Укрпрофоздоровниця". Передача відповідачами земельних ділянок, на яких розташовані корпуси санаторію „Ясна Поляна”, відповідачі порушують права ДП "Санаторій "Ясна поляна" ЗАТ ЛОЗ профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на отримання в оренду земельних ділянок під обєкти нерухомого майна (т.1 а.с. 3-5).

Рішенням господарського суду АР Крим від 20 січня 2011 року у задоволенні позовних вимог відмовлено (т.2 а.с. 66-71).

Рішення мотивовано тим, що продавець нерухомого майна ТОВ „КОВіК” на момент укладення 07.04.2006 р. з ЗАТ „Ясна Поляна” договору купівлі-продажу корпусів санаторію ДП ”Санаторій „Ясна Поляна”, був законним власником будівель на підставі постанови САГС від 24.02.2009 р. у справі 2-25/8725.1-2009, у звязку з чим ДП "Санаторій "Ясна поляна" ЗАТ ЛОЗ профспілок України "Укрпрофоздоровниця" не є власником корпусів санаторію, а оскаржені рішення Гаспринської селищної ради № 30 та № 31 від 15.03.2007 р. „Про затвердження проекту землеустрою земельних ділянок” вже оскаржувались в судовому порядку та залишені без змін ухвалою САГС від 04.09.2007 р. у справі № 2-5/4781-2007А, а рішеннями 28-ої сесії 5-го скликання Гаспринської селищної ради № 25 та № 26 від 26.06.2008 припинено право оренди ДП "Санаторій "Ясна поляна" ЗАТ ЛОЗ профспілок України "Укрпрофоздоровниця" вказаних вище земельними ділянками, у звязку з чим є безпідставним визнання недійсними договорів оренди землі, які вже втратили чинність, та рішення селищної ради, які вже були залишені без змін у судовому порядку.

Не погодившись з рішенням суду, заступник прокурора АР Крим звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду 1-ої інстанції, прийняти по справі нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, так як рішення прийнято при неправильному застосуванні норм матеріального права.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом 1-ої інстанції не прийнято до уваги, що заочне рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.12.2005 р., на підставі якого ТОВ „КОВіК” стало власником корпусів №3 літера «О1», корпус №4 «О»1.757,3 кв.м., корпус №6 «Ё1»санаторію „Ясна поляна” у смт. Гаспра, район вул. Севастопольське шосе, 52, 15 серпня 2007 року скасоване з підстав незаконого набуття ТОВ „КОВіК” права власності на зазначені обєкти. Крім того, прокуратурою АРК оскаржена в касаційному порядку постанова САГС від 24.02.2009 р. у справі 2-25/8725.1-2008, якою ЗАТ „Ясна Поляна” визнано законним власником корпусів санаторію „Ясна поляна” у смт. Гаспра (т.2 а.с. 84-86).

Від Гаспринської селищної ради надійшли заперечення: селищна рада не згодна з апеляційною скаргою і підтримує рішення суду (т.3 а.с. 61-63).

ЗАТ „Ясна Поляна” (ідентифікаційний код 33671839) 14 вересня 2005 року здійснена державна реєстрація новоутвореної юридичної особи, з 6 квітня 2010 року внесені зміни до статутних документів цієї юридичної особи, яка має назву ПАТ „Ясна Поляна” (т.1 а.с. 89-92, 102-130

Від ПАТ „Ясна Поляна” надійшов відзив, в якому товариство заперечує проти доводів апеляційної скарги, вважаючи їх безпідставними, так як прокурором не зазначено чим саме і в чому порушені права держави та які саме норми матеріального закону порушені Гаспринською селищною радою при укладені оскаржуваних рішень, що на момент укладення договору оренди землі та прийняття рішень селищною радою, продавець був власником майна, яким правомірно розпорядився, і під яке радою правомірно укладено з новим власником корпусів санаторію договори оренди 2-ох земельних ділянок площею 1,6108 га та 1,1254 га (т.3 а.с. 110-116).

У зв'язку з відпусткою судді Маслової З.Д. та поважних причин судді Латиніна О.А., їх замінено на суддів Остапову К.А. та Проценко О.І на підставі розпорядження в.о. секретаря 2-ої судової палати САГС від 17.03.2011 р. (т.2 а.с. 103).

У зв'язку з хворобою судді Градової О.Г., її замінено на суддю Маслову З.Д. на підставі розпорядження в.о. секретаря 2-ої судової палати САГС від 29.03.2011 р. Головуючим суддею по справі призначено суддю Маслову З.Д. і в її провадження передано справу (т.3 а.с. 44).

Строк розгляду справи подовжено ухвалою суду від 14.03.2011 р. на підставі клопотання прокурора та представника ПАТ „Ясна Поляна” (т.3 а.с. 128).

В судове засідання 28 квітня 2011 року представники Рескому по земельних ресурсах АР Крим, Гаспринської селищної ради та третіх осіб не зявились, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином. Від Гаспринської селищної ради надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника (т.3 а.с. 96).

Явка в судове засідання згідно статті 22 Господарського процесуального кодексу України це право, а не обовязок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо незявлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

У судовому засіданні прокурор підтримав доводи апеляційної скарги з викладених в ній та позовній заяві підстав, представник ПАТ „Ясна Поляна” проти доводів апеляційної скарги заперечувала з підстав, викладених у письмових відзивах.

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, у судовому засіданні 17.03.2011 р. представник ДП "Санаторій "Ясна поляна" ЗАТ ЛОЗ профспілок України "Укрпрофоздоровниця" підтримав доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає за можливе переглянути рішення суду першої інстанції за відсутності не зявившихся представників Рескому по земельних ресурсах АР Крим, Гаспринської селищної ради та третіх осіб.

Розглянувши справу повторно в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає апеляційну скаргу підлягаючою задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Частина 1 ст. 215 вказаного Кодексу передбачає, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч. 1 - 3, 5 ст. 203 цього Кодексу.

Встановлено, що державний акт I-КМ №003048 від 18 січня 1996 року про право постійного користування землею санаторію „Ясна поляна” у розмірі 17,7411га не має відомостей про припинення права постійного користування на частини земельної ділянки в розмірах 1,1254 га та 1,6108 га, які надані 26.03.2007 р. в оренду ЗАТ „Ясна Поляна” (т.1 а.с. 75-80).

Рішенням 14-ої сесії 24 скликання Гаспринської селищної ради № 19 від 07.07.2003 р. ДП "Санаторій "Ясна поляна" ЗАТ ЛОЗ профспілок України "Укрпрофоздоровниця" дозволено розробку проекту відводу земельної ділянки для обслуговування санаторних будівель площею 9,5 га в смт. Гаспра в районі Севастопольського шосе, 52 (т.3 а.с. 76).

ТОВ „КОВіК” набуло право власності на вказану нерухомість: корпус №3 літера «О1»площею 3.337,7кв.м., корпус №4 «О»1.757,3 кв.м., корпус №6 «Ё1»422 кв.м., підвал корпусу №6 «Ё»560,4 кв.м. санаторію „Ясна поляна”, на підставі заочного рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 2 грудня 2005 року по справі №2-13017/05 з урахуванням виправлень від 30.03.2006 р. про визнання права власності на спальні корпуса №3, №4, №6 площами 2.777,56кв.м., 1.602,4кв.м., 414,47кв.м. та підвал корпусу №6 площею 630кв.м. Це судове рішення в апеляційному порядку 14 лютого 2006 року залишено без змін. Скасоване в касаційному порядку 15.08.2007 р.

30 березня 2006 року до рішення суду першої інстанції внесені виправлення: визнано право власності на корпус №3 літера «О1»площею 3.337,7кв.м., корпус №4 «О»1.757,3 кв.м., корпус №6 «Ё1»422кв.м., підвал корпусу №6 «Ё»560,4кв.м., в апеляційному порядку ця ухвала не оскаржена (т.1 а.с. 33-43).

Ухвалою Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 15 серпня 2007 року заочне рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 02 грудня 2005 року та ухвала Апеляційного суду Харківської області від 14 лютого 2006 року скасовані, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції і 11.02.2007 р. залишено без розгляду (т.1 а.с. 44-47).

Під час нового розгляду ухвалою Дзержинського районного суду містаХаркова від 11 лютого 2007 року у справі № 2-820/2008 р. позовну заяву залишено без розгляду (т. 2 а.с. 121).

Таким чином, на час винесення 15.03.2007 р. оскаржених рішень Гаспринської селищної ради № 30 та № 31, законним власником будівель санаторію „Ясна Поляна” та земельної ділянки під ними, було ДП "Санаторій "Ясна поляна" ЗАТ ЛОЗ профспілок України "Укрпрофоздоровниця".

ЗАТ „Ясна Поляна”(ПАТ „Ясна Поляна”) набуло право власності на будівлі санаторію „Ясна Поляна” на підставі укладеного договору купівлі-продажу від 07 квітня 2006 року між ТОВ „КОВіК” (продавець) та ЗАТ „Ясна Поляна” (покупець), відповідно до умов якого продавець продав, а покупець купив належне продавцеві на праві приватної власності нерухоме майно, а саме - будівлі санаторію „Ясна Поляна”, у м. Ялта, по вул. Севастопольське шосе, 52, а саме: корпус № 3 літера “О-1” загальною площею 3337,7 кв.м., корпус № 4 літера “О” загальною площею 1757,3 кв.м., корпус № 6 літера “Ё-1 ”загальною площею 422,0 кв.м., підвал корпусу № 6 літера “Ё” загальною площею 560,4 кв.м. (т.2 а.с. 8-21).

Пунктом 2 договору купівлі-продажу від 07 квітня 2006 року встановлено, що відчужуваний об'єкт належить продавцю на праві власності на підставі заочного рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 02 грудня 2005 року у справі № 2-13017/05 та ухвали апеляційного суду Харківської області від 14 лютого 2006 року у справі № 22а-667/2006, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 10319442 від 06.04.2006, номер запису 461.

ЗАТ „Ясна Поляна” (ідентифікаційний код 33671839) 14 вересня 2005 року здійснила державну реєстрацію новоутвореної юридичної особи, 6 квітня 2010 року внесла зміни до статутних документів і має назву ПАТ „Ясна Поляна” (далі ПАТ „Ясна Поляна”, т.1 а.с. 89-92, 102-130).

15 березня 2007 року рішеннями 12 сесії 5 скликання Гаспринської селищної ради № 30 та № 31 ЗАТ „Ясна Поляна»надано в оренду на 49 років із земель оздоровчого призначення на території Гаспринської селищної ради земельні ділянки в смт. Гаспра в районі Севастопольського шосе, 52:

1) рішенням № 30 земельної ділянки площею 1,1254 га за кадастровими №0111946200:01:003:0570 для будівництва, реконструкції, благоустрою та обслуговування корпусів санаторно-курортного комплексу (т.1 а.с. 12),

2) рішенням № 31 земельної ділянки площею 1,6108га за кадастровим №0111946200:01:003:0571 для будівництва, реконструкції, благоустрою та обслуговування корпусів санаторно-курортного комплексу (т.1 а.с. 11).

26 березня 2007 року у простій письмовій формі між орендодавцем Гаспринською селищною радою та орендарем - ЗАТ „Ясна Поляна” укладені договори оренди строком на 49 років вказаних земельних ділянок:

1) площею 1,1254 га за кадастровими №0111946200:01:003:0570 для будівництва, реконструкції, благоустрою та обслуговування корпусу № 4 1.757,3 кв.м. (а.с. 15-23 т.1);

2) площею 1,6108 га за кадастровим №0111946200:01:003:0571 для будівництва, реконструкції, благоустрою та обслуговування корпусу №3 площею 3.337,7кв.м., корпусу №6 422кв.м., підвалу корпусу №6 560,4кв.м. (а.с. 24-32 т.1).

Зазначені договори пройшли державну реєстрацію у квітні 2007 р. (т.1 а.с. 15-32).

Надання вказаних земельних ділянок в оренду була повязана з тим, що зацікавлена в оренді землі юридична особа мала на цих земельних ділянках зареєстроване право власності на нерухоме майно - корпуси санаторно-курортного комплексу.

У судовому порядку у визнанні недійсними рішень 12 сесії 5 скликання Гаспринської селищної ради № 30 та № 31 відмовлено (Постанова ГС АРК від 26.07.2007 р. № 2-5/4781-2007А, яка набрала закону силу 04.09.2007 р., т.2 а.с. 22-45).

ТОВ "Фірма ФЕРРІ" набула права власності на будівлі санаторію „Ясна поляна” під час проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна.

26 червня 2008 року рішеннями 28 сесії 5 скликання Гаспринської селищної ради припинено право оренди землею ЗАТ „Ясна Поляна”, договору оренди землі від 26 березня 2006 року розірвано та вирішено передати землю в оренду на 49 років ТОВ "Фірма ФЕРРІ" для будівництва, реконструкції, благоустрою та обслуговування корпусів санаторно-курортного комплексу :

1) рішення №25 відносно земельної ділянки площею 1,1254га за кадастровим №0111946200:01:003:0570 (т.2 а.с. 47, 49),

2) рішення №26 відносно земельної ділянці площею 1,6108га за кадастровим №0111946200:01:003:0571 (т.2 а.с. 46, 50).

15 липня 2008 року між Гаспринською селищною радою та ТОВ "Фірма Феррі" у простій письмовій формі укладені на 49 років договори оренди землі:

1) земельної ділянки площею 1,1254 га за кадастровим №0111946200:01:003:0570 (т.2 а.с. 47, 49),

2) земельної ділянки площею 1,6108 га за кадастровим №0111946200:01:003:0571, на якій розташована нерухомість за свідоцтвом про право власності №18613186 від 22 квітня 2008 року, договір оренди землі зареєстровано в Книзі записів договорів оренди земельних ділянок 6 серпня 2008 року за №040800700012 Кримською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»(т.2 а.с. 51-59).

Постановою Вищого господарського суду від 11.04.2011 р. у справі № 2-25/8725.1-2008 за касаційною скаргою заступника прокурора АР Крим задоволено, постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.02.2009р., якою визнано дійсним договір купівлі-продажу будівель санаторію „Ясна Поляна”, укладеного між 07 квітня 2006 року між ТОВ „КОВіК” та ЗАТ „Ясна Поляна”, скасована, а рішення господарського суду АР Крим від 28.07.2008р. у справі 2-25/8725.1-2008, касаційну скаргу заступника прокурора Автономної Республіки Крим задоволена, постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.02.2009р. скасована, а рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.07.2008р. у справі 2-25/8725.1-2008 залишено в силі.

Касаційною інстанцією встановлено, що ТОВ „КОВіК” набуто право власності незаконно на спірне майно: корпус № 3 літера “О-1” загальною площею 3337,7 кв.м., корпус № 4 літера “О” загальною площею 1757,3 кв.м., корпус № 6 літера “Ё-1 ”загальною площею 422,0 кв.м., підвал корпусу № 6 літера “Ё” загальною площею 560,4 кв.м. Судом першої інстанції встановлено, що не спростовувалось сторонами, що ТОВ „КОВіК” та ЗАТ „Ясна Поляна” засновані одними й тими ж фізичними особами - ОСОБА_2., ОСОБА_3., тому останні не могли не знати про спірність набуття майна ТОВ „КОВіК”. Зважаючи на те, що ЗАТ „Ясна Поляна” не було добросовісним набувачем спірного майна, суд дійшов висновку щодо вчинення оскаржуваного правочину всупереч вимог цивільного законодавства та визнав його недійсним.

Постановою Вищого господарського суду від 11.04.2011 р. у справі № 2-25/8725.1-2008 касаційну скаргу заступника прокурора АР Крим задоволено, постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.02.2009р., якою визнано дійсним договір купівлі-продажу будівель санаторію „Ясна Поляна”, укладеного між 07 квітня 2006 року між ТОВ „КОВіК” та ЗАТ „Ясна Поляна”, скасована, а рішення господарського суду АР Крим від 28.07.2008р. у справі 2-25/8725.1-2008 залишено без змін.

Судовою колегією не приймаються до уваги посилання Гаспринської селищної ради на переведення у житловий фонд (на підставі рішення селищної ради № 49 від.10.03.2005 р.) корпусів санаторію „Ясна Поляна” у смт. Гаспра по вул. Севастопольському шосе, 52/2 літ. „Є”, „В”, „Я” та „Е”, так як предмет спору стосується права власності на корпус №3 літера «О1»площею 3.337,7кв.м., корпус №4 «О»1.757,3кв.м., корпус №6 «Ё1»422кв.м., підвал корпусу №6 «Ё»560,4кв.м

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України від 02 жовтня 2003 року N1211-IV), пунктом 26 Типового договору оренди землі (Постанова КМУ №220 від 03 березня 2004 року, статтею 179 Господарського кодексу України, частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України, які, на думку позивача, були порушені при укладенні договору, однією з істотних умов договору оренди землі є існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки.

Стосовно доводів відзиву ПАТ „Ясна Поляна” по повноваженням прокурора судова колегія зазначає наступне.

Згідно ст. 121 Конституції України та ст. 20, ст.ст. 35, 36-1, 37 Закону України «Про прокуратуру»прокурор здійснює представництво інтересів держави в судах у випадках, передбачених законом, Прокурор самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому виражається порушення інтересів держави, в чому існує загроза інтересам держави, і ця заява, згідно ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для порушення справи в господарському суді (рішення Конституційного Суду України № 15-рп/2008 від 10.09.2008 р. справа про повноваження Прокуратури)

Підставою для представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних, інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Пунктом 17 ст. 4 Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, (постанова КМУ від 19 березня 2008 року № 224) передбачено, що Державний комітет по земельних ресурсах забезпечує регулювання земельних відносин.

Пунктом 7 Положення передбачено, що Держкомзем здійснює свої повноваження безпосередньо через утворені у встановленому порядку територіальні органи в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи і затверджує положення про них.

Відповідно до ч. 1 п. 2 Розяснення президії Вищого господарського суду України від 26 січня 2000 року № 02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів", підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Прокурором заявлено позов виходячи з порушення інтересів держави Звернення прокурора до суду з позовом про скасування рішень Гаспринської селищної ради № 30 та № 31, якими фактично позбавлено ДП "Санаторій "Ясна поляна" ЗАТ ЛОЗ профспілок України "Укрпрофоздоровниця" права на постійне користування спірними земельними ділянками площею 1,1254га та 1,6108 га відповідно до державного акту на землю I-КМ №003048 від 18 січня 1996 року.

Таким чином посилання ПАТ „Ясна Поляна” відносно необґрунтованості заявлених позовних вимог, є безпідставними, так як не ґрунтуються на нормах чинного законодавства та обставинах справи.

При цьому, з постанови від 31 серпня 2010 року заступника прокурора АР Крим слідує, що ухвалою від 23 листопада 2006 року Верховного Суду України було зупинено виконання рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 2 грудня 2005 року про визнання права власності на нерухоме майно, але службові особи ЗАТ „Ясна Поляна” надали до Гаспринської селищної ради підроблене повідомлення Верховного Суду України від 4 грудня 2006 року про повернення касаційної скарги ЗАТ ЛОЗ ПУ «Укрпрофоздоровниця», що стало підставою для порушення кримінальної справи за фактом службового підроблення та заволодіння службовими особами ТОВ «КОВіК»та ЗАТ „Ясна Поляна” нерухомим майном ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця»за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України, та за фактом перевищення службових повноважень службовими особами Гаспринської селищної ради за ознаками злочину, передбаченого частиною 3 статті 365 вказаного Кодексу (т.1 а.с. 9-10).

Судом не приймається також і твердження, що спірні рішення Гаспринської селищної ради вже були предметом розгляду суду, так як на час винесення 26.07.2007 р. постанови ГС АРК у справі № 2-5/4781-2007 „А” ПАТ „Ясна Поляна” було належним власником спірного нерухомого майна, а тому не має обставин для задоволення позовних вимог прокурора, так як постановою ВГСУ від 11.04.2011 р. у справі № 2-25/8725.1-2008, підстави відповідно до яких товариство набрало права власності визнані нікчемними з моменту їх укладення.

Частиною 6 п. 3.4.9. Рекомендацій Вищого господарського суду України № 04-06/15 від 02.02.2010 р. „Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства” встановлено, що ч. 2 ст. 13 ЦК України при здійсненні своїх прав, особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині, а тому за умови, якщо судами буде встановлено факт передачі в оренду земельної ділянки, на якій знаходиться майно (нерухомість), що належить іншій особі на праві власності, суди мають правові підстави для визнання спірного договору недійсним, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до п.1 ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення, а тому посилання суду 1-ої інстанції, що у звязку з припиненням права оренди на земельну ділянку, не має підстав для скасування спірних договорів оренди, не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Оскільки оскаржене рішення постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права, воно підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у задоволені позовних вимог.

Керуючись ст. 101, п.2 ст. 103, ст. 104, п.4 ч.1 ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу заступника прокурора Автономної Республіки Крим задовольнити.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 січня 2011 року у справі №5002-26/5426-2010 скасувати.

3. Прийняти нове рішення: позов заступника прокурора АР Крим задовольнити, визнати недійсними рішення 12-ої сесії 5-го скликання Гаспринської селищної ради АРК № 30 та № 31 від 15.03.2007 р. про надання в оренду земельних ділянок, визнати недійсними договори оренди земельних ділянок від 26.03.2007 р. площею 1,1254 га та 1,6108 га за адресою: смт Гаспра, район Севастопольського шосе, 52, укладених між Гаспринською селищною радою АРК та ЗАТ "Ясна поляна".

Головуючий суддяЗ.Д. Маслова

СуддіК.А. Остапова

О.І. Проценко

Розсилка:

1. Заступник прокурора Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 21, Сімферополь, 95015)

2. Гаспринська селищна рада (вул. Н. Тамарли, 6/24,Гаспра, м. Ялта,98660)

3. Дочірнє підприємство "Санаторій "Ясна поляна" закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (Севастопольське шосе, 52, Гаспра, м. Ялта, 98660)

4. Прокурор міста Севастополя для відома (вул. Павліченко, 1, Севастополь, 99011)

5. публічне акціонерне товариство "Ясна поляна" (вул. Куйбишева, 68, Донецьк, 83000)

6. представник: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

7. представник: ОСОБА_1. (АДРЕСА_2)

8. Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, Сімферополь, 95038)

9. товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "ФЕРРІ" (вул. Гагаріна, 28, с. Софієвська Борщаговка, Київо-Святошинський район, Київська область, 08131)

10. товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "ФЕРРІ" (03087, Київ, Солом'янский р-он, вул Єреванська, 31/1)

11. закрите акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (вул. Ш. Руставелі, 39/41, місто Київ, 01023)