Рішення № 1554590, 04.04.2008, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" квітня 2008 р.

Справа № 19/824

За позовом Прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі Нетішинської міської ради м. Нетішин, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький

до Селянсько-фермерського господарства "Нове життя" м. Нетішин

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

Суддя

Представники:

позивача: 1. не з'явився;

2. Костик О.М. –за довіреністю від 12.01.08р.;

відповідача: не з'явився;

прокуратури: Параскевич О.Г. - прокурор відділу прокуратури області.

Суть спору:

У судове засідання 04.04.2008р. повноважний представник позивача, Нетішинської міської ради не з'явився. Проте, у судовому засіданні 24.03.2008р. позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Повноважний представник позивача, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області, в судовому засіданні позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні.

Повноважний представник відповідача в судове засідання не з’явився, вимог суду викладених в ухвалі від 24.03.2008р. не виконав. Однак, факсограмою надіслав клопотання, у якому просить розглянути справу № 19/824 без представника. Крім того, зазначає, що експлікація земельної ділянки надана у матеріали справи. Згідно договору № 040774500201 від 01.02.2007р. в оренді знаходиться 1722 кв.м., фактично під огорожею 2639 кв.м. тобто 917 кв.м. задіяні на період будівельних робіт, до кінця поточного року. На дану площу 917 кв.м. господарство звернулося із листом до міської ради, для надання згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, яка знаходиться під будівельним майданчиком для передачі її в оренду на період будівництва, дане питання буде розглянуто на черговій сесії міської ради у квітні поточного року. До клопотання додано звернення голови СФГ "Нове життя" щодо надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, що знаходиться під будівельним майданчиком по вул. Шевченка, поруч будинку № 24, площею 0,0917 га, на період будівництва будинку.

Прокурор наполягає на задоволенні позовних вимог.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Згідно договору оренди земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста від 01.02.2007 року Нетішинською міською радою надано відповідачу земельну ділянку несільськогосподарського призначення у м. Нетішині по вул. Шевченка, у районі буд. № 24 загальною площею 0,1722 га.

11 вересня 2007 року начальником Шепетівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель та спеціалістом відділу Нетішинського управління земельних ресурсів при проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства виявлено порушення земельного законодавства, вчинене головою СФГ "Нове життя" Новаком А.А., а саме використання останнім земельної ділянки, при будівництві житлового будинку у м. м. Нетішині по вул. Шевченка, у районі буд. № 24, площею 0,1294 га, без правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №24 та протокол № 002613 від 11.09.07р. про адміністративне правопорушення.

Крім того, відповідачу внесено припис № 003171 від 11 вересня 2007 року з вимогою усунути порушення земельного законодавства.

Постановою заступника начальника Нетішинського міського управління земельних ресурсів від 12.09.2007р. по справі про адміністративне правопорушення, на Новака А.А. накладено штраф за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

22 жовтня 2007 року начальником Шепетівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель, за результатами перевірки виконання відповідачем вимог припису № 003171 від 11 вересня 2007 року, встановлено, що останній порушення не усунув і продовжує використовувати земельну ділянку з порушенням вимог земельного законодавства, про що складено протокол про адміністративне правопорушення № 002619 та повторно внесено припис про усунення порушень вимог земельного законодавства від 22.10.07 р. № 003174. Постановою заступника начальника Нетішинського міського управління земельних ресурсів від 25.10.2007р. по справі про адміністративне правопорушення, наНовака А.А накладено штраф за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

У зв'язку з цим прокурором в інтересах позивача заявлено позов.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

В контексті даної статті самовільним зайняттям земельної ділянки є заволодіння земельною ділянкою, що не відповідає закону і відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, здійснюване без відведення землі в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю.

Згідно ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Судом не приймаються доводи відповідача щодо мотивів його дій, оскільки ст. 125 Земельного кодексу України винятків щодо можливості самовільного використання земельної ділянки не передбачає.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані належними доказами, відповідають нормам законодавства та фактичним обставинам справи, і підлягають задоволенню.

У відповідності до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати необхідно покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-84, ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі Нетішинської міської ради м. Нетішин, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький до Селянсько-фермерського господарства "Нове життя" м. Нетішин про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку задовольнити.

Зобов’язати Селянсько-фермерське господарство "Нове життя" м. Нетішин, вул. Старонетішинська, 24 (код 3789488) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1294 га, що розташована в м. Нетішині по вул. Шевченка.

Стягнути з Селянсько-фермерського господарства "Нове життя" м. Нетішин, вул. Старонетішинська, 24 (код 3789488) в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, на рахунок ВДК у м. Хмельницькому № 31112095700002, МФО 815013, код ЗКПО 23565225 державне мито в розмірі 85 грн. (вісімдесят п’ять грн. 00 коп.), 118,00 грн. (сто вісімнадцять грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 31215259700002, МФО 815013, банк ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225, код бюджетної класифікації 22050000.

Видати накази.

Суддя

Віддрук. 5 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 –відповідачу,

4,5 - прокуратурі.