Постанова № 15513961, 12.04.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/3638/11/7

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.

при секретаріЛоборчук Л.М.

за участі:представника Фонду Чорного О.В.,

представників відповідача Ждановича І.Д.,

Супліка І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Білогірського району в інтересах держави в особі Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Білогірської центральної районної лікарні, про стягнення заборгованості по сплаті штрафних та фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

15.03.2011 року прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в якому вказує, що згідно рішення №231 від 26.10.2010 року, про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов"язкове державне соціальне страхування, вирішено зарахувати до бюджету Фонду неправомірні витрати - 13782,46 гривень і штраф у розмірі 6891,23 гривень а всього 20673,69 гривень. Відповідач це рішення не оскаржував і борг добровільно не погасив.

Просить у позові, посилаючись на Закони України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", "Про прокуратуру", стягнути з відповідача заборгованість з штрафних та фінансових санкцій у розмірі 20673,69 гривень.

У суді представник Фонду позовну вимогу підтримав, посилаючись на ті ж докази, що у позовній заяві і письмовому поясненні від 12.04.2011 року.

Представники відповідача позов не визнали, про що подали письмове заперечення, яке підтвердили у суді.

Прокурор до суду не з"явився і не повідомив причину цього.

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд вважає, що позовна вимога підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Сторони не оспорюють розмір переплати по листках непрацездатності працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на загальну суму 476,60 гривень і розмір нарахування ОСОБА_5 по лікарняних листках на суму 12980 гривень, тому суд вважає, що згідно ч.3 ст.72 КАС України це не потребує доказування, адже сторони проти цього не заперечують і в суду немає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання і це підтверджено доказами, які перевірено судом.

Фактично відповідач не згідний частково з висновком Фонду, а саме, про неправомірні витрати по ОСОБА_5 на суму 12980 гривень за період з 22.06.2009 року по 31.10.2009 року, тільки з підстави того, що той перебував на лікарняному, незважаючи на факт його відсторонення від роботи з 01.04.2009 року і послідуючого звільнення з 30.10.2009 року.

Відповідно до розпорядження голови Білогірської райради №330 від 01.04.2009 року головного лікаря Білогірської районної центральної лікарні ОСОБА_5 відсторонено з 01.04.2009 року від роботи.

Згідно витягу з наказу Білогірської центральної районної лікарні №110 від 05.11.2009 року ОСОБА_5 30.10.2009 року звільнено з посади головного лікаря Білогірської районної центральної лікарні, віповідно до п.7 ст.36 КЗпП України.

Відповідно до рішення №231 від 26.10.2010 року, про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов"язкове державне соціальне страхування, вирішено зарахувати до бюджету Фонду неправомірні витрати - 13782,46 гривень і штраф у розмірі 6891,23 гривень а всього 20673,69 гривень.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" має право та зобов'язаний здійснювати відповідні перевірки страхувальників та накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства, стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Частиною 1 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" встановлено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Згідно ч.1 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі настання в неї одного з страхових випадків передбачених цією статтею.

Пунктом 1 ч.1 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" визначено, що допомога по тимчасовій непрацездатності не надається у разі одержання застрахованою особою травм або її захворювання при вчиненні нею злочину.

Статтею 147 КПК України констатовано, що у разі притягнення посадової особи до кримінальної відповідальності за посадовий злочин, слідчий зобов"язаний відсторонити її від посади, про що виносить мотивовану постанову.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд вважає що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності при прийнятті рішення №231 від 26.10.2010 року, про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов"язкове державне соціальне страхування, діяв відповідно до вимог Закону і у межах наданих йому повноважень, адже ОСОБА_5 не могли бути оплачені листки непрацездатності з червня по жовтень 2009 року, оскільки з квітня 2009 року до його засудження і звільнення з роботи - 30.10.2009 року, він не мав права на це, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Білогірської центральної районної лікарні, ідентифікаційний код 02004172 на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності фінансові та штрафні санкції у розмірі 20673,69 гривень (двадцять тисяч шістсот сімдесят три гривні шістдесят дев"ять копійок).

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлений 15.04.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович

"Згідно з оригіналом" СуддяА.І. Петричкович