Рішення № 15501136, 05.05.2011, Приморський районний суд м. Одеси

Справа №2-105/11

РІШЕННЯ|розв'язання,вирішення,розв'язування|

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2011 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - судді Кравчук Т.С.,

при секретарі - Лахматовій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Теплопостачання міста ОСОБА_2» про відмову від надання послуг, -

ВСТАНОВИВ:

22.12.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Теплопостачання міста ОСОБА_2»(далі по тексту –КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2») про відмову від надання послуг, посилаючись на те, що про він є власником квартири АДРЕСА_1 й з часу набуття права власності на квартиру здійснював оплату за опалення квартири, гаряче ж водопостачання в квартирі відсутнє. Позивач зазначив, що за час його користування квартирою опалення здійснювалося неналежним чином, а з 2006 року з причин самовільної реконструкції квартири №12 мешканцем цієї квартири ОСОБА_2 опалення всього будинку №75 по вулиці Ніжинська в м.Одеса не здійснюється взагалі. З цих причин мешканці будинку й він, позивач, зверталися до компетентних органів з проханням відновити систему опалення, проте будь-яких заходів щодо його відновлення не здійснювалося, а так як за час відсутності опалення він оплату не проводив, то у нього виникла заборгованість в розмірі 1912,07 гривень.

З причин неналежної якості послуг теплопостачання позивач 07.07.2010 року здійснив відключення теплових мереж квартири від центрального опалення, про що було складено акт в складі в.о. начальника і майстра дільниці №9 КП «ЖКС «Портофранківський»та мешканців квартир №10 та №15 будинку №75 по вулиці Ніжинська в м.Одеса. 17.08.2010 року він звернувся до КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2» із заявою про відмову від послуг теплопостачання та з проханням направити свого представника для складання акту про демонтаж радіаторів і системи опалення в квартирі. При цьому працівники КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2» завірили його, що після оплати заборгованості за теплопостачання у розмірі 1912,07 гривень, КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2» буде складено відповідний акт про відключення теплових мереж квартири від центрального опалення. 17.08.2010 року він сплатив на рахунок відповідача суму заборгованості у розмірі 1912,07 гривень.

Незважаючи на те, що 16.09.2010 року представником КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2» інспектором Тройніковим О.В. було проведено обстеження квартири, зафіксовано демонтаж радіаторів та системи опалення, правильність цього демонтажу й роз’яснено, що в подальшому буде складено акт про відключення приміщення від теплових мереж центрального опалення, до цього час відповідач не повідомив про результати цього обстеження, не надав відповідного акту й продовжує нараховувати плату за опалення квартири.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені позовні вимоги обґрунтовуючи їх доводами, викладеними в позові, просять суд зобов’язати відповідача надати акт про відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води від 16.09.2010 року та зобов’язати припинити нарахування оплати централізованого опалення за квартиру АДРЕСА_1 в зв’язку з відключенням від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води з 16.09.2010 року.

Представник КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2»позовні вимоги не визнала з підстав, викладених у запереченнях на позов, просила суд відмовити у задоволенні позову. Представник відповідача пояснила, що відповідно до Правил надання послуг по централізованому опаленню постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року (далі по тексту –Правила), та Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення й поставки гарячої води при відмові споживачів від центрального опалення, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури, і житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року (далі по тексту –Порядок), самовільне відключення від систем централізованого опалення й постачання гарячої води забороняється, а тому ОСОБА_3 не мав права самовільно відключати свою квартиру від мереж центрального опалення. Крім того, наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 28.11.2007 року №1320/14587, були затверджені зміни до цього Порядку, які унеможливлюють відключення від мереж централізованого опалення й гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Представник відповідача зазначила, що КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2»не уповноважене складати акти про відключення приміщень від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, так як такі акти складаються і затверджуються постійно діючою міжвідомчою комісією створеною місцевим органом виконавчої влади.

Позивач та його представник в заперечення доводів представника КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2»пояснили, що право споживача на відмову від отримання послуг по теплопостачанню передбачено ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», згідно якої захист прав споживачів теплової енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюються цим Законом, Законом України «Про захист прав споживачів», іншими нормативно-правовими актами. Статтею 17 Закону України «Про захист прав споживачів»встановлено, що споживач має право на вільний вибір продукції у зручний для нього час з урахуванням режиму роботи продавця (виконавця); забороняється примушувати споживача придбавати продукцію неналежної якості або непотрібного йому асортименту. Частиною шостою ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Позивач та його представник зазначили, що посилання відповідача на наказ Міністерства будівництва, архітектури, і житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 є необґрунтованим, тому що, виходячи з змісту даного нормативного документа, цей Порядок регламентує процедуру відключення окремих будинків, а не окремих квартир, порядок відключення яких, залишається законодавчо не врегульованим.

Суд, вивчивши матеріли справи, заслухавши пояснення представників сторін, вважає|лічить|, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі договору дарування, посвідченого 14.09.2004 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за номером в реєстрі №17462, та договору купівлі-продажу нерухомого майна від 06.10.1997 року №1427/97, зареєстрованого в КП «ОМБТІ та РОН»за № 247 пр.стр.66 р№454.

Позивач ОСОБА_1 письмовий договір з КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2»не укладав, проте має особовий рахунок, здійснює плату за опалення квартири, що підтверджується довідками про борги та нарахування за комунальні послуги станом на 17.10.2010 року і на 14.12.2010 року (ГЕРЦ) та не заперечується представником відповідача.

Судом з’ясовано, що позивач та інші мешканці будинку №75 по вулиці Ніжинська в м.Одеса з 2006 року зверталися до начальника ДЄЗ «Центрльний»(а.с.18), начальника ЖКГ Одеської міської ради (а.с.19), директора КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2»(а.с.22), голови Приморської райадміністрації Одеської міської ради (а.с.23), міського голови (а.с.24), із заявами та скаргами з приводу ненадання та неналежного надання послуг з теплопостачання в їх будинок.

В зв’язку з тим, що КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2» не вчинив дій по підвищенню якості теплопостачання, позивач 07.07.2010 року самостійно відключив теплові мережі квартири від системи централізованого опалення, про що було складено акт в складі мешканців квартири №10 ОСОБА_5, квартири №15 ОСОБА_6, в.о. начальника і майстра дільниці №9 КП «ЖКС «Портофранківський». 17.08.2010 року позивач сповістив відповідача про відключення теплових мереж квартири й просив прислати представника КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2»для складання відповідного акту.

Допитаний в судовому засіданні у якості свідка інспектор Тройніков О.В. пояснив, що в зв’язку з надходженням письмової заяви від ОСОБА_1 він 16.09.2010 року був направлений в квартиру АДРЕСА_1 й при огляді квартири ним було встановлено, що її власником демонтовано радіатори й системи опалення, відключено центральне опалення, зроблено це було технічно правильно. Свідок пояснив, що зазначене обстеження було ним письмово зафіксовано й передано до керівництва КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2»для подальшого прийняття відповідного рішення.

Даний факт демонтажу радіаторів та системи опалення й відключення центрального опалення та гарячого водопостачання також було зафіксовано актом від 16.09.2010 року, складеним мешканцями будинку №75 по вулиці Ніжинська в м.Одеса: ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (а.с.12).

Крім того, згідно Висновку №14 судової будівельно-технічної експертизи про фіксацію виконаного відключення від внутрішніх будинкових систем центрального опалення та гарячого водопостачання, методу їх відключення й способу опалення й гарячого водопостачання квартири №11 за адресою: м.Одеса, вул..Ніжинська,75, на момент дослідження (далі по тексту –Висновок експертизи), складеного 24.02.2011 року на виконання ухвали суду від 28.01.2001 року судовим експертом ОСОБА_8 (свідоцтво №1307, видане Мінюстом України від 23.12.2008 року), встановлено, зокрема, що: відключення квартири АДРЕСА_2 від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення було виконано шляхом видимого розриву, заварюванням приєднань радіаторів 4 шт., стояки 3 шт.; залишено транзитними, не ізольованими стояки 3 шт. Всі роботи по відключенню від мереж центрального опалення виконано на високому професійному рівні, видимих дефектів і пошкоджень не виявлено і відповідає діючим будівельним нормам і правилам (СНиП 2.08.01-89; СНиП 2.04.05-91; СНиП И-3-79).

Відповідно до ст. 383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників квартир у багатоквартирному житловому будинку і не порушать санітарно-технічних правил експлуатації будинку.

Згідно п. 6 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»у випадку відсутності потреби в одержанні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця, споживач має право розірвати договір у порядку, установленим Законом.

Статтею 5 Закону України «Про захист прав споживачів»визначено, що держава забезпечує споживачам захист їхніх прав, надає можливість вільного вибору продукції, придбання знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання й використання продукції згідно їхніх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсягах, які забезпечують рівень споживання, достатній для підтримки здоров'я й життєдіяльності.

Статтею 17 забороняється примушувати споживача здобувати (оплачувати) послуги неналежної якості й непотрібного йому асортиментів.

Аналіз цих положень Законів дає підставу стверджувати, що їх метою є максимальний можливий захист споживача, що встановлює вільний вибір необхідних і достатніх послуг, тобто законодавець визначив пріоритет права споживачів на свій розсуд вибирати вид необхідних послуг, їхня кількість і якість.

Згідно з ч.3 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», який регулює відносини, що виникають у зв’язку з теплопостачанням, споживач має право обирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо, а відповідно до ч.2 ст. 24 цього ж закону, споживачеві надано право на вибір джерел теплопостачання, якщо це можливо за існуючими умовами.

Відповідно до Висновку експертизи на момент обстеження квартира АДРЕСА_2 має індивідуальне опалення. Опалення здійснюється електроконвекторами настінними »серії Demos ТУ У29.7-14307771-009:2006 –4шт. Також в обстеженій квартирі підключений та встановлений водонагрівач SG30OR»- 1шт. Дані прибори індивідуального опалення та нагріву води сертифіковані і призначені для реалізації й установки на території України та відповідають вимогам безпеки згідно ТУ У29.7-14307771-009:2006, ГОСТ 27570.15-96, ГОСТ 12.1.004-91 (згідно пожарної безпеки), ГОСТ 23511-79, ДСТУ CISPR 14-1:204 (згідно електромагнітної сумісності). Установка і підключення даних пристроїв індивідуального опалення та нагріву води не порушує умови користування іншими користувачами мереж гарячого водопостачання та центрального опалення будинку №75 по вулиці Ніжинська в м.Одеса.

Виходячи з пояснень інспектора Тройнікова О.В. та Висновку експертизи суд дійшов висновку, що відключення квартири АДРЕСА_1 від внутрішніх домових систем центрального опалення виконано технічно вірно й не порушує санітарно-технічні правила експлуатації будинку №75 по вулиці Ніжинська в м.Одеса та умови користування іншими користувачами мереж гарячого водопостачання та центрального опалення цього будинку.

Зважаючи на ту обставину, що позивач ОСОБА_1 користується індивідуальним опаленням квартири, з 16.09.2010 року в його квартиру теплопостачання не здійснюється, відповідач КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2»не має права нараховувати оплату централізованого опалення за квартиру АДРЕСА_1.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що дії позивача суперечать наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №4 від 22.11.2005 року «Про затвердження порядку відключення окремих житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання»та Постановам Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року та №1268 від 31.10.2007 року, оскільки зазначені нормативні акти не регулюють порядок відключення від системи опалення та гарячого водопостачання окремих квартир та порядок встановлення індивідуального опалення.

При цьому суд погоджується з доводами представника відповідача про неможливість КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2»складати акти про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП відповідно до Додатку 3 до пункту 2.6 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Однак аналіз положень Правил надання послуг по централізованому опаленню постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року, зокрема п.п.5)п.32, п.34, п.35, п.37, дають підстави суду стверджувати, що КП «Теплопостачання міста ОСОБА_2» після обстеження 16.09.2010 року його представником квартири АДРЕСА_1 зобов’язано було зафіксувати стан теплових мереж квартири, факт надання/ ненадання послуг, наявність чи відсутність засобів обліку, їх показники і опломбування, тощо із складенням відповідного акту.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що після проведеного обстеження 16.09.2010 року відповідач письмово не повідомив позивача щодо прийнятого ним рішення щодо зафіксованого відключення його квартири від теплових мереж та відмови від послуг теплопостачання, продовжує нараховувати плату за опалення, про що свідчить наданий суду відповідачем реєстр нарахувань та оплат станом на 22.03.2011 рік.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.383 ЦК України, ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.19,24 Закону України «Про теплопостачання», ст.ст.5,17 Закону України «Про захист прав споживачів», ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Теплопостачання міста ОСОБА_2» про відмову від надання послуг –задовольнити.

Зобов’язати Комунальне підприємство «Теплопостачання міста ОСОБА_2»надати акт про відключення квартири АДРЕСА_3 від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води від 16 вересня 2010 року.

Зобов’язати Комунальне підприємство «Теплопостачання міста ОСОБА_2»припинити нарахування оплати централізованого опалення за квартиру АДРЕСА_3 в зв’язку з відключенням від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води з 16 вересня 2010 року.

Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м.Одеси. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя