Постанова № 1546104, 19.02.2008, Харківський апеляційний адміністративний суд

УКРАЇНА

Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2008 року м. Харків

Справа № 22-а-496/08

Категорія: 35 Головуючий 1 інстанції: Яризько В.О.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

представника позивача Яруничев В.А.

представників відповідача Свидло І.М., Клименко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ДПІ у Київському районі м. Харкова на постанову Господарського суду Харківської області від14.08.2007 року по справі№АС-54/251-07

за позовомКредитної спілки «Аккорд»

до ДПІ у Київському районі м. Харкова

про скасування рішення ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Кредитна спілка "Аккорд", звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ Київського району м. Харкова № 0000242200/0 від 26.04.07 р. про визначення податкового зобовязання з податку на прибуток фінансових установ в сумі 1792,08 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 877,74 грн.

Постановою Господарського суду Харківської області від 14.08.07 р. по справі № АС-54/251-07 позовні вимоги були задоволені і скасоване податкове повідомлення-рішення ДПІ Київського району м. Харкова № 0000242200/0 від 26.04.07 р.

Відповідач, ДПІ Київського району м. Харкова, не погодився з постановою суду і звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що судом першої інстанції не були взяті до уваги фактичні обставини щодо реєстрації Харківського відділення кредитної спілки "Аккорд" як неприбуткової організації, неподання відділенням податкової звітності за період до реєстрації.

Представник позивача в поясненнях в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував та наполягав на законності та обґрунтованості судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що підставою для прийняття оскарженого податкового повідомлення-рішення є акт № 1621/22-0/34189460 від 17.04.07 р. "Про доповнення до довідки № 468/22-0/34189460 від 09.02.07 р. про перевірку Харківського відділення кредитної спілки "Аккорд" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 03.03.06 р. по 30.09.06 р.".

Представниками сторін не заперечувалося, що Харківське відділення є територіально відокремленим підрозділом юридичної особи Кредитної спілки "Аккорд" (головного підприємства), яка в свою чергу зареєстрована 05.08.94 р. у м. Київ, Шевченківський район, Старокиївський провулок, буд. 5.

Вказаний підрозділ діє на підставі Положення про Харківське відділення Кредитної спілки "Аккорд", затвердженого протоколом Спостережної ради КС "Аккорд" № 9 від 02.01.06 р., і згідно підпункту 2.4 пункту 2 якого має печатку, штамп із своїм найменуванням і найменуванням Спілки, не веде самостійного обліку власної господарської діяльності та не має окремого балансу. В періоді, що перевірявся, Харківське відділення КС "Аккорд" отримувало доходи із джерел, установлених для неприбуткової групи.

Відповідно до наказу про облікову політику у кредитному союзі "Аккорд" № 01/1 від 04.01.06 р. зведення бухгалтерського обліку по всіх відділеннях та складання податкової звітності здійснюється централізованою бухгалтерією спілки, яку очолює головний бухгалтер.

Як свідчать надані до матеріалів справи документи, Харківське відділення Кредитної спілки "Аккорд" взято на податковий облік у ДПІ Київського району м. Харкова з 03.03.06 р., а до реєстру неприбуткових організацій включено 08.08.06р. (№ 243).

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, послався на те, що підприємство позивача є неприбутковою організацію вже відповідно до закону з моменту її первісної реєстрації.

Колегія суддів вважає доцільним відмітити, що той факт, що позивач, яким є Кредитна спілка "Аккорд", дійсно зареєстрований неприбутковою організацією, не заперечується відповідачем.

Проте не можна погодитися з висновками суду першої інстанції стосовно того, що неодночасна реєстрація заяви платника податку про реєстрацію неприбуткової установи із постановкою на облік до ДПІ такого підприємства не змінює його статус як неприбуткової організації, оскільки такою вона є у відповідності до закону, а тому неприбутковою установою є і Харківське відділення Кредитної спілки "Аккорд".

З даним твердженням не можна погодитися, оскільки судом першої інстанції не взяті до уваги приписи Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом ДПА України № 232 від 11.07.97 р. та зареєстрованого в Мінюсті України 06.08.97 р. (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно яких до Реєстру заносяться неприбуткові організації та установи, які згідно із п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» звільняються від сплати податку на прибуток.

При цьому для внесення до Реєстру неприбуткова організація або установа повинні подати (надіслати) до податкового органу за її місцезнаходженням реєстраційну заяву за формою N 1-РН згідно з додатком 1 до цього Положення, а також копію статутних і установчих документів.

За результатами розгляду заяви можуть бути прийняті рішення за формою згідно з додатком 2 про внесення неприбуткової організації (установи) до Реєстру або відмову внесення неприбуткової організації (установи) до Реєстру.

З аналізу наведених норм випливає, що статус неприбуткової організації остання отримує лише після дотримання певної процедури реєстрації і тільки після внесення до спеціального Реєстру.

Як свідчать надані до матеріалів справи документи, реєстрація Харківського відділення Кредитної спілки "Аккорд" в Реєстрі неприбуткових організацій та установ була здійснена після подання реєстраційної заяви від 28.07.06 р. на підставі рішення відповідача № 243 від 08.08.06 р.

За таких обставин до дати включення Харківського відділення Кредитної спілки "Аккорд" до Реєстру вказаний платник не може визнаватися неприбутковою організацією та установою, тобто на нього розповсюджуються загальні вимоги щодо дотримання приписів чинного податкового законодавства.

Позивач не заперечує проти того, що відділення було взято на облік як платник податків 03.03.06 р. Зважаючи на те, що у період з 03.03.06 р. по 08.08.06 р. вказаний платник не мав статусу неприбуткової організації, то на нього не розповсюджувалися положення п. 7.11.4 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в якому передбачено, що від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у абзаці "в" п. 7.11.1, отримані у вигляді: коштів, які надходять до кредитних спілок та пенсійних фондів у вигляді внесків на недержавне пенсійне забезпечення або внесків на інші потреби, передбачені законодавством; доходів від здійснення операцій з активами (у тому числі пасивних доходів) недержавних пенсійних фондів та кредитних спілок, за пенсійними вкладами (внесками), рахунками учасників фондів банківського управління відповідно до закону з цих питань; дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або у межах благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги чи технічної допомоги, що надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через них їх отримувачем згідно із законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

Крім того, позивач не заперечував проти того, що ним не були включені до звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій результатів діяльності Харківського відділення, яке самостійно звітувало перед ДПІ Київського району.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції при вирішенні спору не були враховані фактичні обставини, положення норм матеріального права, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для скасування постанови Господарського суду Харківської області від 14.08.07 р. по справі № АС-54/251-07 і відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ДПІ у Київському районі м. Харкова на постанову Господарського суду Харківської області від14.08.2007 року по справі№АС-54/251-07 - задовольнити.

Постанову Господарського суду Харківської області від14.08.2007 року по справі№АС-54/251-07 за позовом Кредитної спілки «Аккорд» до ДПІ у Київському районі м. Харкова про скасування рішення - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог Кредитної спілки "Аккорд" про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ Київського району м. Харкова № 0000242200/0 від 26.04.07 р. про визначення податкового зобовязання з податку на прибуток фінансових установ в сумі 1792,08 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 877,74 грн.

Постанова набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25.02.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.С. Водолажська