Постанова № 15441008, 28.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/395/11

"28" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю:прокурора Свачій М.І.

представника позивача Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Пастух Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148" про стягнення штрафних санкцій.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн. в користь Державного бюджету України за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в ході перевірки проведеної 12 липня 2010 року Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за додержанням відповідачем ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»вимог чинного законодавства про цінні папери встановлено факт порушення пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 і за наслідками перевірки 04 серпня 2010 року накладено штраф у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн., який необхідно було перерахувати протягом 15 днів з моменту отримання постанови № 100-ТЕ «Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів»в дохід Державного бюджету України

В судовому засіданні прокурор і представник позивача підтримали позов з мотивів, викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявності достатніх документів про права та обовязки сторін у відповідності до чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Невиконання субєктами господарювання законних розпоряджень Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, спрямованих на усунення порушень законодавства у сфері обігу цінних паперів, а також постанов про застосування штрафних санкцій, зачіпає інтереси держави і тому виникає передбачене ст. 121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»право прокурора на звернення в суд з позовом для їх захисту.

12 липня 2010 року начальником Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що відповідно до вимог пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 емітенти цінних паперів зобовязані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі шляхом подання до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням не пізніше 1 червня року, наступного за звітним. Проте, згідно з журналом вхідної документації Тернопільського територіального управління Комісії з цінних паперів та фондового ринку емітентом ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»станом на 01.06.2010 року не подано регулярну річну інформацію за 2009 рік, чим порушено вимоги вищевказаних пунктів Положення.

27 липня 2010 року винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні емітента відповідача по справі відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148».

Згідно акту № 100 ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.07.2010 року в результаті перевірки Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за додержанням відповідачем ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»вимог чинного законодавства про цінні папери встановлено факт порушення пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено накладення на юридичних осіб штрафів у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 100-ТЕ від 04 серпня 2010 року до ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»за ненадання інформації застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн., яка відповідачем не оспорена, не оскаржена, не визнана нечинною у встановленому законодавством порядку, а відтак підлягає виконанню.

Однак, відповідачем ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»в добровільному порядку не сплачено зазанчених штрафних санкцій, а тому сума заборгованості 1020 грн. підлягає стягненню в примусовому порядку по рішенню суду.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»(48600 м. Заліщики, вул. 40 років Перемоги 7, Заліщицького району Тернопільської області, код 21145731) 1020 (одну тисячу двадцять) грн. 00 коп. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів згідно постанови № 100-ТЕ від 04.08.2010 року в користь Державного бюджету України на рахунок управління державного казначейства у Заліщицькому районі в Головному управлінні Державного казначейства України у Тернопільській області № 31113106700160, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, код одержувача коштів 23588792, МФО 838012.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяМартиць О.І.

копія вірна

СуддяМартиць О.І.