Постанова № 15441010, 28.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/398/11

"28" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю:прокурора Свачій М.І.

представника позивача Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Пастух Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148" про стягнення штрафних санкцій.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн. в користь Державного бюджету Україниза правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в ході перевірки проведеної 12 липня 2010 року Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за додержанням ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»вимог чинного законодавства про цінні папери встановлено факт порушення пункту 1 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364, а саме за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів. За наслідками перевірки 04 серпня 2010 року на відповідача накладено штраф у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн., який необхідно було перерахувати протягом 15 днів з моменту отримання постанови № 101-ТЕ «Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів»в дохід Державного бюджету України

В судовому засіданні представник позивача, прокурор позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, викладених у заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті за наявності достатніх документів про права та обовязки сторін у відповідності до чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

12 липня 2010 року начальником Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що відповідно до вимог пункту 1 глави 1 та пункту глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 емітенти цінних паперів зобовязані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі шляхом розміщення в загальнодоступній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у строк не пізніше 30 квітня року наступного за звітним. Проте, згідно інформації з електронного журналу реєстрації подій загальнодоступної інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, станом на 30.04.2010 року емітентом ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»не розміщено регулярну річну інформацію за 2009 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, чим порушено вимоги вищевказаних пунктів Положення.

27 липня 2010 року винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні емітента відповідача по справі відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148».

Згідно акту № 101 ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.07.2010 року в результаті перевірки Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за додержанням відповідачем ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»вимог чинного законодавства про цінні папери встановлено факт порушення пункту 1 глави 1 та пункту глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено накладення на юридичних осіб штрафів у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 101-ТЕ від 04 серпня 2010 року до ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку по рішенню суду.

Статтею 121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачене право прокурора на звернення в суд з позовом про захист прав і законних інтересів держави у випадках передбачених законодавством.

Представленими суду матеріалами позивач по справі довів, що ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»не сплачує в добровільному порядку суму штрафу в державний бюджет по постанові № 101-ТЕ від 04.08.2010 року, яка на даний час є чинною, оскільки відповідачем не оскаржена, не оспорена у встановленому законом порядку.

Таким чином позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»(48600 м. Заліщики, вул. 40 років Перемоги 7, Заліщицького району Тернопільської області, код 21145731) 1020 (одну тисячу двадцять) грн. 00 коп. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів по постанові № 101-ТЕ від 04.08.2010 року в користь Державного бюджету України на рахунок управління Державного казначейства у Заліщицькому районі в Головному управлінні Державного казначейства України у Тернопільській області № 31113106700160, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, код одержувача коштів 23588792, МФО 838012.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяМартиць О.І.

копія вірна

СуддяМартиць О.І.