Постанова № 15441003, 24.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-187/11/1970

"24" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю: прокурора Свачій М.І.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Гусятинського району Тернопільської області в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Гусятинському районі, Гусятинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гусятинського району Тернопільської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Гусятинському районі, Гусятинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2406,58 грн., посилаючись на те, що відповідач, одночасно перебуваючи на обліку в Гусятинському районному центрі зайнятості був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, тобто відносився до категорії зайнятого населення.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги змінив та просить стягнути з відповідача 1099,58 грн. у зв'язку з частковою сплатою боргу відповідачем в добровільному порядку.

Від позивача - Гусятинського районного центру зайнятості поступила письмова заява про розгляд справи за відсутності його представника, що відповідає вимогам п.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач ОСОБА_1 позов визнав та згідний сплатити суму 1099,58 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Суд, заслухавши пояснення відповідача, прокурора, проаналізувавши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, встановив наступні обставини.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст.12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до ст.1 Закону України об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.

На підставі ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_1 перебував на обліку в Гусятинському районному центрі зайнятості як безробітний з 15 серпня 2007 року по 06 серпня 2008 року.

Відповідно до ст.ст.22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за вказаний період відповідач отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 2406,58 грн.

Гусятинським районним центром зайнятості проведено перевірку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" про що складений акт № 32 від 29 листопада 2010 року. В результаті перевірки встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 11.12.2002 року зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що також підтверджується довідкою державної податкової інспекції в Гусятинському районі Тернопільської області № 9487 від 16.11.2010 року та витягом з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів № 3438 від 05.11.2010 року.

Відповідно до п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

У відповідності до п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Відповідачу ОСОБА_1 Гусятинським районним центром зайнятості направлено листа з вимогою повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в 15-денний термін.

Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду спору добровільно повністю не погасив суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю, тому її слід з нього стягнути в примусовому порядку по рішенню суду.

Статтею 121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачене право прокурора на звернення в суд з позовом про захист прав і законних інтересів держави у випадках передбачених законодавством.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Гусятинського району Тернопільської області в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Гусятинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в користь держави в особі виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Гусятинському районі, Гусятинського районного центру зайнятості 1099 (тисячу дев'яносто дев'ять) грн. 58 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю, які перерахувати на р/р 37175300301116 ВДК в Гусятинському районі, МФО 838012, код 21144803.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяМартиць О.І.