Постанова № 15440955, 02.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-108/11/1970

"02" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю: представника Кременецького районного центру зайнятості Колтунюка В.С.

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Кременецького районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

ВСТАНОВИВ:

Кременецький районний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 5300,00 грн., посилаючись на те, що відповідач одночасно перебуваючи на обліку в Кременецькому районному центрі зайнятості була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 05 жовтня 2010 року № 70. Незважаючи вимоги листа Кременецького районного центру зайнятості від 13.10.2010 року № 26 "Про відшкодування коштів", відповідач в добровільному порядку незаконно отриману допомогу по безробіттю не повернула.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги змінив та просить стягнути з відповідача ОСОБА_3 5100,00 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю у зв'язку з частковою сплатою боргу в добровільному порядку в сумі 200 грн.

Відповідач у суд не заявилася, хоча про час та дату слухання справи повідомлялася своєчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у її відсутності за наявності достатніх документів про права і обов'язки сторін у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, встановив наступні обставини.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст.12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до ст.1 Закону України об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.

На підставі ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_3 була зареєстрована в Кременецькому районному центрі зайнятості з 02.06.2009 року по 29.04.2010 року.

Згідно акту № 70 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 05 жовтня 2010 року встановлено, що ОСОБА_3 під час перебування на обліку в Кременецькому районному центрі зайнятості була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, тому за період перебування на обліку з 02.06.2009 року по 29.04.2010 року незаконно отримала 5466,70 грн. допомоги по безробіттю.

Пунктом 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 307, передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

У відповідності до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом п.3 ст.36 вказаного Закону визначено, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Відповідачу ОСОБА_3 Кременецьким районним центром зайнятості направлено лист від 13.10.2010 року № 26 щодо повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного в розмірі 5466,70 грн. за період з 02.06.2009 року по 29.04.2010 року, оскільки на час перебування на обліку в центрі зайнятості була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Даний факт підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, виданої на запит Кременецького районного центру зайнятості, де зазанчено, що 15.04.2008 року внесено запис щодо державної реєстрації фізичної особи - підприємця, однак без вказівки дати державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3.

Відповідно до наведеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 незаконно отримала 5466,70 грн. допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в Кременецькому районному центрі зайнятості з 02.06.2009 року по 29.04.2010 року, оскільки була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності з 15.04.2008 року і на день розгляду справи в суді не припинила підприємницьку діяльноість у встановленому законом порядку. В своїй заяві від 18 жовтня 2010 року на адресу Кременецького районного центру зайнятості відповідач ОСОБА_3 просить дозволити сплатити борг в сумі 5466,70 грн до 31 грудня 2010 року.

Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду справи частково погасила заборгованість незаконно отриманої допомоги по безробіттю, тому слід стягнути з неї в примусовому порядку несплачену суму допомоги в розмірі 5100,00 грн.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що доводи позивача Кременецького районного центру зайнятості є підставними, документально підтвердженими, ґрунтуються на вимогах законодавства, а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (47055, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в користь Кременецького районного центру зайнятості кошти, отримані як допомога по безробіттю в сумі 5100 (п'ять тисяч сто ) грн. 00 коп. які перерахувати на р/р 37179300901316 УДК у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 21134325.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо воно не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяМартиць О.І.