Постанова № 15440953, 31.01.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-71/11/1970

"31" січня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю: представника Лановецького районного центру зайнятості Грицай О.В.

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Лановецького районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів.

ВСТАНОВИВ:

Лановецький районний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 3 945,01 грн., посилаючись на те, що відповідач одночасно перебуваючи на обліку в Лановецькому районному центрі зайнятості була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 18 серпня 2010 року № 76. Незважаючи на наказ від 18 серпня 2010 року № 108 "Д" "Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю безробітній ОСОБА_3" відповідач в добровільному порядку незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3 945,01 грн. не повернула.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів, викладених у заяві та просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 позов визнала, однак кошти не сплатила, маючи намір подати документи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, встановив наступні обставини.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст.12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до ст.1 Закону України об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.

На підставі ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_3 була зареєстрована в Лановецькому районному центрі зайнятості 23 січня 2008 року, статус безробітного їй наданий 30.01.2008 року і призначена виплата допомоги по безробіттю відповідно до п.п 2,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»з 30.01.2008 року по 23.01.2009 року, повторно звернулася 13 листопада 2008 року, статус безробітного наданий 20.11.2008 року, призначено виплату допомоги по безробіттю з 20.11.2008 року по 27.07.2009 року. 13 листопада 2009 року відповідач ОСОБА_3 знову зареєструвалася в центрі зайнятості, статус безробітного наданий 20 листопада 2009 року, призначено виплату допомоги по безробіттю з 20.11.2009 рокупо 30.01.2010 року.

Згідно акту № 76 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 18 серпня 2010 року встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності з 23 серпня 2000 року по даний час. Перебувала на обліку в центрі зайнятості з 23.01.2008 року по 18.05.2008 року, з 13.11.2008 року по 07.05.2009 року, з 13.11.2009 року по 10.03.2010 року і незаконно отримувала допомогу по безробіттю з 30.01.2008 року по 18.05.2008 року, з 20.11.2008 року по 07.05.2009 року, з 20.11.2009 року по 27.01.2010 року. Допомога по безробіттю підлягає поверненню з 30.01.2008 року по 18.05.2008 року в сумі 812,89 грн., з 20.11.2008 року по 07.05.2009 року в сумі 2013,29 грн., з 20.11.2009 року по 27.01.2010 року в сумі 1118,83 грн.

Пунктом 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 307, передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

У відповідності до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом п.3 ст.36 вказаного Закону визначено, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Відповідачу ОСОБА_3 направлено листа Лановецького районного центру зайнятості від 20.08.2010 року № 06-1035 щодо повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного в розмірі 3 945,01 грн. за період з 30.01.2008 року по 18.05.2008 року, з 20.11.2008 року по 07.05.2009 року, з 20.11.2009 року по 27.01.2010 року, оскільки на час перебування в центрі зайнятості була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Даний факт підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, виданої на запит Лановецького районного центру зайнятості, де зазанчено, що 20.06.2006 року внесено судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з її банкрутством, однак без вказівки дати державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3.

Відповідно до наведеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3 незаконно отримала 3945,01 грн. допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в Лановецькому районному центрі зайнятості з 30.01.2008 року по 18.05.2008 року, з 20.11.2008 року по 07.05.2009 року, з 20.11.2009 року по 27.01.2010 року, оскільки була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності з 23 серпня 2000 року і на день розгляду справи в суді не припинила підприємницьку діяльноість у встановленому законом порядку, незважаючи на судове рішення.

Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду спору добровільно вказану суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю не сплатила, тому слід стягнути з неї в примусовому порядку несплачену суму допомоги 3945,01 грн.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що доводи позивача Лановецького районного центру зайнятості є підставними, документально підтвердженими, ґрунтуються на вимогах законодавства, а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в користь Лановецького районного центру зайнятості (м. Ланівці, вул. Незалежності, 43а Тернопільської області, МФО 838012, р/р 37171300901347, ідентифікаційний код 21133231, банк ГУДКУ в Тернопільській області) 3945 (три тисячі девятсот сорок п'ять) грн. 01 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо воно не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяМартиць О.І.

копія вірна

СуддяМартиць О.І.