Постанова № 15357595, 03.02.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2011 року Справа № 1170/2а-94/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Дигас В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства "Буд-Маркет-СК", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція (надалі - Кіровоградська ОДПІ) звернулася до суду з позовом до приватного підприємства "Буд-Маркет-СК" (надалі -ПП "Буд-Маркет-СК") про припинення юридичної особи. Позов мотивований отриманням позивачем від державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради відомостей про внесення ним до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Ухвалою судді від 13.01.11 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, залучено державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - засновника та керівника ПП "Буд-Маркет-СК" ОСОБА_1.

У судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог (а.с.33).

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав. Судом рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення направлялася повістка про виклик до суду за адресою відповідача, яка зазначена в позовній заяві, витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але конверт повернутий відділенням зв'язку УДППЗ "Укрпошта" з відміткою - неправильна адреса (а. с. 29).

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Враховуючи, що судова повістка доставлялася за адресою відповідача, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як його місцезнаходження, однак не вручена з незалежних від суду причин, суд вважає виконаним свій обов'язок щодо повідомлення цієї особи про виклик у судове засідання і вирішує справу за його відсутності.

У судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради - пояснив, що відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи (а.с. 30), до суду не прибув, заперечень на позов не надав, про причини неприбуття суд не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Приватне підприємство "Буд-Маркет-СК" (ідентифікаційний код 36421406) з 17.04.09 зареєстроване як юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, з 21.04.09 перебуває на обліку як платник податків у Кіровоградській ОДПІ (а.с.6, 11-19).

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (надалі - Закон).

Частиною 1 ст. 17 Закону передбачено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до частини 11 ст. 19 Закону (в редакції Закону від 17.11.09) юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з ч.12 ст. 19 Закону у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Частиною 14 ст. 19 Закону передбачено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Оглядом у судовому засіданні реєстраційної справи відповідача, заведеної у Реєстраційній палаті виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, встановлено, що до державного реєстратора надійшло повідомлення Кіровоградської ОДПІ №582/9/29-00 від 06.10.10 про відсутність юридичної особи ПП "Буд-Маркет-СК" за місцезнаходженням за формою №18-ОПП. На цій підставі 15.11.10 державним реєстратором на адресу відповідача, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 50, кім. 218, рекомендованим листом направлено повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У зв'язку з поверненням рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою державним реєстратором до Єдиного державного реєстру щодо ПП "Буд-Маркет-СК" 24.11.10 внесено запис №14441430004006522 про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

З метою обміну між органами державної реєстрації та органами, що беруть на облік суб'єктів господарювання, інформацією про реєстраційні дії щодо останніх, спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету статистики України від 07.12.05 №121/560/406, постановами Правління Пенсійного фонду України від 07.12.05 №23, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 07.12.05 №368 затверджено Порядок взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.12.05 за №1523/11803.

На виконання п.2.10 вказаного Порядку державним реєстратором 24.11.10 до Кіровоградської ОДПІ, як до суб'єкта інформаційного обміну, направлено відомості щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність ПП "Буд-Маркет-СК" за його місцезнаходженням відповідно до ч. 14 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". (а.с. 9)

Абзацом 6 частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Як передбачено п.11.10 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом ДПА України №979 від 22.12.10, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.12.10 за №1439/18734, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням керівник органу державної податкової служби приймає рішення відносно платника податків про звернення до суду з позовною заявою про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи.

Довідкою Кіровоградської ОДПІ підтверджено, що заборгованість перед бюджетом станом на 03.02.11 у відповідача відсутня (а.с. 32).

Зважаючи на встановлення факту наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи відповідача за вказаним її місцезнаходженням, а також, враховуючи повноваження органів державної податкової служби, передбачені пп. 20.1.12 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.1 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Частинами 5 та 6 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено що суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

У разі, якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Оскільки позивачем до суду не було надано пропозиції щодо складу комісії з припинення відповідача, призначення в судовому рішенні такої комісії є неможливим. У цьому разі обов'язок з визначення голови комісії з припинення юридичної особи - ПП "Буд-Маркет-СК" - покладається на державного реєстратора.

Судові витрати у вказаній справі сторонами не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Припинити юридичну особу приватного підприємства "Буд-Маркет-СК" (ідентифікаційний код 36421406).

Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору виконавчого комітету Кіровоградської міської ради для виконання вимог, передбачених ст. ст. 36, 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Постанову складено в повному обсязі 08.02.11.