Постанова № 15268750, 28.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/3339/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Конєвої С.О.

при секретарі судового засідання Троценко О.О.

за участю представників сторін:

від прокурора: Денисенко Д.В.

від позивача: Загляда Л.І.

від відповідача:Єнікеєва А.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»Дніпропетровської обласної ради»про стягнення 158 805 грн. 77 коп., -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2011 року Прокурор Верхньодніпровського району Дніпропетровської області звернувся з позовною заявою в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»Дніпропетровської обласної ради» та просить стягнути з останнього заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2010 року в сумі 66620 грн. 72 коп., а також фінансові санкції, нараховані на підставі рішення позивача про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату страхових внесків № 175 від 25.10.2010р. в сумі 92015 грн. 05 коп., рішення позивача № 174 про застосування фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей від 25.10.2010р. в сумі 170 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач самостійно нарахував страхові внески за вказаний вище період в сумі 66625 грн. 08 коп., однак у встановлені строки не здійснив їх повне перерахування в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІУ від 09.07.2003р. у звязку з чим у відповідача виникла заборгованість з урахуванням завищення звітних даних на суму 4 грн. 36 коп., у розмірі 66620 грн. 72 коп. Крім того, у відповідності до п.7 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»до відповідача згідно рішень позивача № 174, 175 від 25.10.2010р. були застосовані фінансові санкції у сумі 92015 грн. 05 коп. та 170 грн., які також не сплачені відповідачем.

Прокурор у судовому засіданні 27.04.2011р. позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник позивача позовні вимоги в судовому засіданні підтримав повністю та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечує, у судовому засіданні та у письмових запереченнях на позов просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на збитковість підприємства з 2000 року, зростання кредиторської заборгованості, збитковість та мінусову рентабельність, заборгованість по заробітній платі, у звязку з чим відповідач не в змозі одразу сплатити всю суму боргу.

У судовому засідання оголошувалася перерва до 27.04.2011р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора та представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Комунальне підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»Дніпропетровської обласної ради зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування за №0431020019.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Як встановлено судом, відповідач надав звіт про нарахування внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2010р., відповідно до якого у рядку 8 розділу І звіту самостійно обчислив суму страхових внесків у розмірі 66625 грн. 08 коп. (а.с.11).

З акту звірки взаєморозрахунків за жовтень 2010р. від 26.04.2011р. вбачається, що відповідно до акту перевірки № 31 від 25.10.2010р. було встановлено завищення звітних даних по страхових внесках на 4 грн. 36 коп., у звязку з чим сума заборгованості по страхових внесках за жовтень 2010р. становить 66620 грн. 72 коп.

Відповідач у встановлені законом строки (до 20.11.2010р.) вищезазначені страхові внески не сплатив, у звязку з чим у нього виникла заборгованість по сплаті страхових внесків за жовтень 2010р., що підтверджується актом звірки взаєморозрахунків за вказаний період від 26.04.2011р., який підписаний сторонами та наявний в матеріалах справи.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Крім того, п.7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ (в редакції, чинний на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що у випадку несплати, неповної сплати або несвоєчасної сплати авансових платежів із страхових внесків, застосовуються фінансові санкції в розмірі 50% сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів.

На виконання вищезазначеної норми закону, Управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області 25.10.2010р. були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій № 175 в сумі 92015 грн. 05 коп. та рішення про застосування фінансових санкцій за подання недостовірних даних № 174 в сумі 170 грн. (а.с.12-13).

Зазначені рішення позивача були вручені відповідачеві 25.10.2010р., що підтверджується відповідними відмітками у тексті зазначених рішень (а.с. 12-13).

Згідно пункту 13 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

У п. 9.6 р. 9 та п.10.6 р. 10 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»визначено, що суми штрафів та пені підлягають сплаті страхувальником чи банком протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу ПФУ або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного органу ПФУ, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Пунктами 14, 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З наявного в матеріалах справи акту звірки взаєморозрахунків від 26.04.2011р. вбачається, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за жовтень 2010р. без врахування 4 грн. 36 коп. становить 66620 грн. 72 коп., заборгованість по фінансових санкціях за рішеннями позивача № 174, № 175 від 25.10.2010р. становить 92015 грн. 05 коп. та 170 грн. Зазначений акт підписаний як позивачем, так і відповідачем.

Відповідач в судовому засіданні доказів оскарження вищезазначених рішень у встановленому законодавством порядку суду не надав, а також не надав і доказів сплати вищезазначеної заборгованості. Посилання відповідача на важке фінансове становище та збитковість підприємства не можуть бути прийняті судом до уваги та покладені в основу цієї постанови, оскільки відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12,71,86, 94, 122, 160, 161, 162, 163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення 158 805 грн. 77 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Котляревського, № 4а, р/р № 26005005793201 у Дніпропетровській філії ДФ АТ «Брокбізнесбанк», МФО 305578, код ЄДРПОУ 02128201) на користь Управління Пенсійного фонду України в Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Щербицького,2, р/р № 2560331135003 у Дніпродзержинському відділенні ВАТ «Державний Ощадбанк» № 3293, МФО 306083, код ЗКПО 21909453) заборгованість по сплаті страхових внесків за жовтень 2010р. та по фінансових санкціях в сумі 158805 грн. 77 коп. (сто пятдесят вісім тисяч вісімсот пять грн. 77 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 28.04.2011р.

Суддя С.О. Конєва