Постанова № 15266333, 26.04.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року Справа № 2а/0370/792/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Пігулі І.Ю.,

за участю прокурора Остапчука С.О.,

представника позивача Гордійчук О.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора Ківерцівського району в інтересах держави в особі Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньторгінвест» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ківерцівського району в інтересах держави в особі Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції (далі Ківерцівська МДПІ) звернувся з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньторгінвест» (далі ТзОВ «Волиньторгінвест») про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, у розмірі суми податкового боргу 73595грн.03коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований субєктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Ківерцівській МДПІ та зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі ПК України). Виконанням податкового обовязку згідно зі статтею 38 ПК України визнається сплата у повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк. Станом на 10.03.2011 року за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 73595грн. 03коп., в тому числі з податку на прибуток 4217грн. 97коп. (з яких 15грн. 40коп. пеня) та пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності 69377грн. 06коп. Ківерцівською МДПІ вживалися заходи з метою погашення податкового боргу, передбачені статтею 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: направлялися податкові вимоги від 14.10.2010 року №1/147, від 15.11.2010 року №2/165, а 16.12.2010 року прийнято рішення №17/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника. Згідно із статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор Ківерцівського району просить стягнути з рахунків ТзОВ «Волиньторгінвест» податковий борг у розмірі 73595грн. 03коп. на користь держави.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача адміністративний позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просили стягнути з рахунків ТзОВ «Волиньторгінвест» податковий борг у розмірі 73595грн. 03коп. на користь держави.

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, хоча відповідач належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.32,49), причини неприбуття представника до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки частиною четвертою статті128 КАС України передбачено, що у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ«Волиньторгінвест» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 04.07.2008 року (а.с.9), перебуває на обліку як платник податків у Ківерцівській МДПІ, про що видано довідку про взяття на облік платника податків від 07.07.2008 року №285 (а.с.11), має рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою Ківерцівською МДПІ про перелік відкритих банківських рахунків (а.с.28).

Станом на 10.03.2011 року за відповідачем рахується податковий борг, який виник за період з 20.11.2010 року по 10.03.2011 року, в загальному розмірі 73595грн. 03коп., у тому числі з: податку на прибуток 4217грн. 97коп. (з яких 15грн. 40коп. пеня) та пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності 69377грн. 06коп., що підтверджується довідкою Ківерцівської МДПІ про суму податкової заборгованості ТзОВ «Волиньторгінвест» станом на 10.03.2011 року та розрахунком податкового боргу (а.с.7-8).

Податковий борг з податку на прибуток підприємств виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань, визначених платником податків у декларації з податку на прибуток підприємства за три квартали 2010 року (вхідний №9004951194 від 09.11.2010 року) (а.с.20-21), та податкових зобовязань, визначених податковим органом згідно з такими податковими повідомленнями-рішеннями: від 10.11.2010 року №0004881501/0 на суму 1000грн. 00коп., прийнятого на підставі акту перевірки від 10.11.2010 року №439/1501-36020461 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету (а.с.18, а.с.18зворот), від 19.11.2010 року №0004911501/0 на суму 2790грн. 80коп., прийнятого на підставі акту перевірки від 19.11.2010 року №454/1501-36020461 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету (а.с.15-16), від 30.11.2010 року №0004991501/0 на суму 290грн. 17коп., прийнятого на підставі акту перевірки від 30.11.2010 року №462/1501-36020461 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету (а.с.17, а.с.17зворот). Проведеними перевірками були встановлені порушення ТзОВ «Волиньторгінвест» граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобовязань з податку на прибуток підприємств, за що передбачалося застосування штрафних санкцій на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин). Податкові повідомлення-рішення від 10.11.2010 року, 19.11.2010 року, 30.11.2010 року були вручені посадовій особі ТзОВ «Волиньторгінвест», що підтверджується розписками на корінцях податкових повідомлень-рішень (а.с.16-18), у встановленому законом порядку платником податків не оскаржені. Податковий борг з податку на прибуток підприємств, з урахуванням часткової сплати, що відображена по особовому рахунку, та пені в сумі 15грн. 40коп., становить 4217грн. 97коп., що підтверджується зворотним боком картки особового рахунку платника ТзОВ «Волиньторгінвест» по даному податку (а.с.22-26).

Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності виникла через несплату грошового зобовязання, визначеного в податкових повідомленнях-рішеннях від 24.01.2011 року №0000022201 на суму 340грн. 00коп. та №0000012201 на суму 68997грн. 06коп., які прийняті на підставі акту від 27.12.2010 року №504/23-1/36020461 «Про результати невиїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій по контракту №02/2010 від 11.02.2010 року по розрахунках з фірмою «SIMCО-EURO» SRL (Республіка Молдова) згідно з інформацією філії Відділення ПАТ Промінвестбанку в місті Луцьку ТзОВ «Волиньторгінвест» за період з 01.07.2010 року по 27.12.2010 року» (а.с.19, 36-38). Перевіркою було встановлено порушення вимог статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», пункту 1 статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 08.02.2000 року №49. Податкові повідомлення-рішення від 24.01.2011 року були вручені відповідачу 01.02.2011 року, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.19зворот), у встановленому законом порядку платником податків не оскаржені. Податковий борг по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності становить 69377грн. 06коп., що підтверджується зворотним боком картки особового рахунку платника ТзОВ «Волиньторгінвест» по даному платежу (а.с.27).

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 14.10.2010 року №1/147 (а.с.12) та другу податкову вимогу від 15.11.2010 року №2/165 (а.с.13), а в подальшому 16.12.2010 року прийняте рішення №17/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.14). Вказані заходи не спричинили погашення відповідачем податкового боргу, загальний розмір якого станом на 10.03.2011 року складає 73595грн.03коп.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України (чинного з 01.01.2011 року) передбачено, що платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно із абзацом першим підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Відповідно до абзацу третього підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього ж Закону у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Пунктом 5.1 статті 5 вказаного Закону передбачено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно з підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 цього ж Закону податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочав процедуру адміністративного оскарження.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, а відповідно до пункту 1.3 статті 1 цього Закону податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податку або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача з податку на прибуток підприємств виник внаслідок несплати сум податкових зобовязань, визначених самостійно платником податку у поданій ним декларації, та сум податкових зобовязань, донарахованих за результатами перевірки податковим органом. Податкові повідомлення-рішення у встановленому законом порядку оскаржені не були, а тому зазначені у них суми податкових зобовязань є узгодженими та підлягали до сплати у строки, встановлені абзацами першим, третім підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Грошові зобовязання, які складають податковий борг з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, виникли після 01.01.2011 року, а тому порядок їх сплати регулюється нормами ПК України. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податкові повідомлення-рішення, якими визначено грошові зобовязання з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, у встановленому законом порядку оскаржені не були, а тому зазначені у них суми грошових зобовязань є узгодженими та підлягали до сплати у строки, встановлені пунктом 57.3 статті57 ПК України.

Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум такого грошового зобовязання; грошове зобовязання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пунктом 95.3 статті 95 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги про стягнення з рахунків ТзОВ «Волиньторгінвест» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави коштів у розмірі суми податкового боргу 73595грн. 03коп. підлягають до задоволення.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньторгінвест» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти у розмірі суми податкового боргу 73595гривень 03копійки (сімдесят три тисячі пятсот девяносто пять гривень три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 29 квітня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх