Постанова № 15259187, 26.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 квітня 2011 р. Справа №2а-15003/10/11/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Москаленка С.А., при секретарі судового засідання Бурдейній Г.Ю., розглянувши за участю представників сторін: від позивача ОСОБА_1 (довіреність №1408/9/10 від 20.11.2009р.)

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення фінансових санкцій у сумі 7140,00грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Алушті АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 7140,00грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в строк встановлений законодавством не сплачено штрафні санкції, нараховані за порушення вимог п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та не видача розрахункового документу при здійснені розрахункової операції та за порушення п.3 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995р. (далі Закон №481), а саме продаж пива на території закладу охорони здоровя.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав з підстав, викладених у позовній заяві, надав пояснення по суті справи.

Відповідач у судове засідання не зявився, повідомлен належним чином - судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 23.11.2010р. відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю незявившегося представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем (ІН НОМЕР_1), що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.6), з 15.06.2005р. знаходиться на обліку в ДПІ у м. Алушті як платник податків, що підтверджується довідкою (а.с.10).

12.08.2010р. посадовими особами ДПІ у м. Алушті АР Крим була здійснена перевірка фізичної особи підприємця ОСОБА_2 за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт №0442/01-02/23/НОМЕР_1 (а.с.13-14).

Відповідно до висновків акту перевірки №0442/01-02/23/НОМЕР_1 від 12.08.2010р. відповідачем порушені вимоги:

п. 5 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме не проведено розрахунок з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення

ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995р. (далі Закон), а саме торгівля алкогольними напоями здійснювалась на території закладу охорони здоровя.

Відповідачем акт перевірки не підписано, в п.4.1 «зауваження до акту перевірки» акту зазначено, що реалізатор Плюта А.В. з актом ознайомлена, від підпису відмовилась.

За наслідками перевірки та на підставі акту №0442/01-02/23/НОМЕР_1 від 12.08.2010р. позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004072303 від 20.08.2010р., на суму 6800,00грн. та №0004062303 від 20.08.2010р. на суму 340,00грн.

Відповідачем зазначені рішення в адміністративному порядку не оскаржено. У судовому порядку зазначені рішення відповідачем також оскаржено не було.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі Закон №265/95-ВР (в редакції на момент прийняття рішення про застосування фінансових санкцій) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення;

Відповідальність за порушення вищезазначених приписів встановлені ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Частиною 3 ст.17 Закону передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Судом встановлено, що відповідач здійснив продаж пива без застосування розрахункової книжки та не видав розрахункову квитанцію встановленого зразку. Таким чином фінансові санкції у розмірі 340,00грн. застосовані до відповідача обґрунтовано та в відповідності до законодавства.

Статтею 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995р. встановлено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів у приміщеннях та на території дошкільних, навчальних закладів і закладів охорони здоров'я.

За порушення вимог статті 153 цього Закону ст. 17 передбачено застосування до субєктів господарювання штрафних санкцій у сумі 6800 гривень.

Судом встановлено, що відповідач здійснив продаж пива на території закладу охорони здоровя (санаторій «30 лет Октября»), таким чином штрафні санкції у сумі 6800,00грн. застосовані до відповідача обґрунтовано та відповідно до законодавства.

Сума несплачених штрафних (фінансових) санкцій на момент розгляду справи складає 7140,00грн.

Як вбачається із позовної заяви, підставою для звернення до суду є не сплата відповідачем в установлений законом строк штрафних санкцій, застосованих позивачем до відповідача рішеннями №0004062303 від 20.08.2010р. та №0004072303 від 20.08.2010р.

Однією із функцій Державної податкової адміністрації України, згідно ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу», є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів, контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролем за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 7140,00 грн.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, засновані на Законі та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 26.04.2011р. У повному обсязі відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанову складено 04.05.2011р.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (98500, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій у сумі 7140 (сім тисяч сто сорок) грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету України. В тому числі 6800,00грн. (р/р 31117106700007, код платежу 21081100 в УДК в АРК, МФО 824026, ОКПО 34740913) та 340,00грн. (р/р 31119104700007, код платежу 21080900 в УДК в АРК, МФО 824026, ОКПО 34740913)

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.