Ухвала суду № 15160642, 31.03.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5910/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Скалозуб Ю.О.

Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"31" березня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Костюк Л.О.;

суддів: Троян Н.М., Твердохліб В.А.;

при секретарі: Бундукову С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ»до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Чернігівській області про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2010 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ»звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Чернігівській області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій (а.с. 3-8).

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року в задоволенні позовних вимог повністю відмовлено (а.с. 79-81).

Не погоджуючись з прийнятим по справі судовим рішенням, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ»подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.12.2010 року по справі № 2а-5910/10/2570 за адміністративним позовом ТОВ «КГХ «Новий Чернігів-ХХІ»до Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій, мотивуючи тим, що постанова суду першої інстанції є необґрунтованою та такою, що була прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права (а.с. 86-89).

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача про обставини справи, пояснення учасників процесу, зміст судового рішення і апеляційної скарги, та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 20 серпня 2010 року працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області, спільно з працівником УМВС України в Чернігівській області, на підставі направлення № 154 від 20.08.2010 року та наказу № 182-0 від 20.08.2010 року проведена перевірка бару, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. П'ятницька, 50, який належить TOB «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ».

Під час проведення перевірки встановлено продаж пива особі, яка не досягла 18 років, а саме барменом реалізовано 2 бокали пива неповнолітній особі, про що складено Акт № 32/33259259 від 20.08.2010 року (а.с. 26-29).

На підставі складеного акту відповідачем винесено рішення № 250608/26/32/173 від 27.10.2010 року про застосування фінансових санкцій в сумі 6 800 грн. за продаж пива особі, яка не досягла 18 років (а.с. 41).

Крім того, факт продажу пива саме неповнолітній особі підтверджується поясненням особи від 20.08.2010 року, постановою про адміністративне правопорушення щодо притягнення працівника позивача до адміністративної відповідальності, рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 05.10.2010 року.

Колегія суддів зазначає, що згідно з п. 2 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

У відповідності до ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що проведена перевірка та винесене рішення про застосування фінансових санкцій є правомірними, а тому, позивачу правомірно відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що Чернігівський окружний адміністративний суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду –без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 165, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ»залишити без задоволення, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 06 квітня 2011 року.

Головуючий суддя Л.О. Костюк

Судді: Н.М. Троян

В.А. Твердохліб

Ухвалу виготовлено в повному обсязі: 05.04.11.