Постанова № 15159832, 29.04.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2011 р. м. ЧернівціСправа № 2а/2470/641/11

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі судового засідання Граматович М.І.;

за участю:

представника позивача : ОСОБА_1, ОСОБА_2(за довіреністю);

представник відповідача не з'явився (за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Першотравневого району м.Чернівці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці до Малого приватного підприємства «Буковинатрансбуд»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», -

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 29.04.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складання постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167, п.2 ч.2 ст. 186 КАС України.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Першотравневого району м.Чернівці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці звернувсясь з адміністративним позовом до суду про стягнення з Малого приватного підприємства «Буковинатрансбуд»заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у сумі 2056,07 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач МПП «Буковинатрансбуд», яке знаходиться за юридичною адресою вул. Миколаївська,34, м.Чернівці,58000 є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України. Зокрема, по відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме працівники підприємства ОСОБА_3, ОСОБА_4 на суму 2056,07 грн. з урахуванням поштового збору.

29 квітня 2011 року у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові.

25.03.2011 року відповідачу було надіслано рекомендованим листом з повідомленням копію ухвали про відкриття провадження у справі, та повістку-інформацію про час, місце та дату судового розгляду.

Статтею 17 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Продержавну реєстрацію юридичнихосіб та фізичних осіб - підприємців" відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Стаття 19 вказаного Закону регламентує положення про обов'язок виконавчого органу юридичної особи повідомляти державного реєстратора про внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу без представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив фактичні обставини у справі, надавши оцінку доказам, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство «Буковинатрансбуд», ідентифікаційний код 01377215, р/рахунок 2600065539 в ЧОД «Райффазйзен банк Аваль», МФО 356565, яке знаходиться за адресою: 58000, м. Чернівці вул. Миколаївська, 34, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України , а саме : по відшкодуванню витрат повязаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення ».

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п., «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»зумовлений наступним.

Згідно довідки інформації Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці встановлено, що МПП «Буковинатрансбуд»станом на 25 лютого 2011 року має заборгованість перед Пенсійним фондом України, а саме: недоїмка по збору з фактичних витрат на виплату пільгових пенсій призначених згідно п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 2) 2056,07 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»колишнім працівникам підприємства ОСОБА_3, ОСОБА_4 Пенсійним фондом за період з 01 січня по 25 січня 2011 року було виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 2056,07 грн.

Разом з тим, обставини заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також дослідженням копій трудових книжок, які підтверджують наявність необхідних підстав стажу роботи та права на отримання пільгових пенсій відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», актами перевірки характеру виконуваних робіт чи умов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення, довідками про характер виконуваної роботи на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах, інформацією, з якої вбачається, МПП «Буковинатрансбуд» перед Пенсійним фондом має загальну заборгованість на суму 2056,07 грн., яка утворилась за період 01 січня по 25 лютого 2011 року, Актом звірки № 59 від 14 лютого 2011 року.

Крім того, вказана заборгованість підтверджується і іншими матеріалами справи, а саме: розрахунком суми боргу фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених, відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»МПП «Буковинатрансбуд»за період 01.01.2011 року по 25.02.2011 року, який складає 2056,07 грн., розрахунком суми боргу за період 01.01.2011 року по 01.02.2011 року по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених, відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 2) МПП «Буковинатрансбуд»сума витрат, яких складає 2056, грн. 07 коп.

Водночас судом встановлено, що Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці за № 89/04 10 січня 2011 року за № 500/02-17 01 лютого2011 року на адресу МПП «Буковинатрансбуд»направлялись розрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»( список № 2).

У судовому засіданні встановлено, що недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 2056,07 грн. МПП «Буковинатрансбуд»на момент розгляду справи, не сплачена.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та прсив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 (надалі-Закон № 1058) підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (788-12 ) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення; ( п. 1 ст. 2 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 1461-III (1461-14) від 17.02.2000 ). Відповідно до підпункту 6.10 пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) вбачається, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат і виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

У статті 64 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зазначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків, несплачені суми страхових внесків.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що Закони і нормативно правові акти України регулюють порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Малого приватного підприємства «Буковинатрансбуд», (вул.Миколаївська, 34, м. Чернівці 58000, ід.код. 01377215) на користь Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість у сумі 2056,07 грн. (дві тисячі п'ятдесят шіст грн. сім коп.) Порядок та строки оскарження передбачені ст.ст. 185-186 Кодексом адміністративного судочинства України Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої другої, четвертої статті 186 КАС України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постановий виготовлено 04 травня 2011 року

СуддяП.Д. Дембіцький