Постанова № 15159594, 14.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2011 р. № 2-а- 1549/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді Архіпової С.В.,

при секретарі судового засідання Солуяновій Н.В.,

за участю: представника позивача Кошелева О.О.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на

випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості

до ОСОБА_3

про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 5055,29 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення 5055,29 грн. коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем отримана заявлена на стягнення грошова сума як допомога по безробіттю без належних правових підстав.

Відповідач письмових заперечень проти позову та доказів на обґрунтування цих заперечень до суду не надав.

Заслухавши представника позивача та представника відповідача, який не заперечував проти позову, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, підтвердженими довідкою державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації від 02.07.2010 року № 6348386, відповідач у період з 2009 по 2010 роки був зареєстрований як фізична особа підприємець.

При цьому з 13.07.2009 року по 31.07.2009 року та з 09.10.2009 року по 06.07.2010 року згідно з витягами з наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_3 за її ПК № 202900409070600001 та № 202900309100200001 відповідач мав статус безробітного та отримував допомогу по безробіттю.

В заявах ОСОБА_3, адресованих Нововодолазькому районному центру зайнятості, про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю від 13.07.2009 року та від 09.10.2009 року стверджується, що відповідач не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 25 Закону України «Про зайнятість населення» незайнятим громадянам забезпечується виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Згідно з підпунктом 1 пункту 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, повязаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як субєкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

У свою чергу, пунктом 6.14 названого Порядку передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Законодавцем України у частинах 2 та 3 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг; сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з актом № 153 від 09.07.2010 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, складеного Нововодолазським районним центром зайнятості, ОСОБА_3 перебувала на обліку в районному центрі зайнятості з 09.10.2009 року по 06.07.2010 року та отримувала допомогу по безробіттю, будучи зареєстрованою як субєкт підприємницької діяльності, що призвело до безпідставної виплати допомоги по безробіттю у сумі 5055 грн. 29 коп.

Листом від 12.07.2010 року № 402 Нововодолазький районний центр зайнятості надіслав відповідачу вказаний акт № 153 від 09.07.2010 року та претензію щодо сплати 5055,29 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю, яка не була задоволена ним в установленому порядку.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,162,163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 5055,29 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 63200, АДРЕСА_1) 5 055 грн. 29 коп. (пять тисяч пятдесят пять гривень 29 коп.) виплаченої допомоги по безробіттю на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (ідентифікаційний код 03491277, адреса: 61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, буд. 1-А, розрахунковий рахунок 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011). Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 14.04.2011 року.

Головуючий суддя Архіпова С.В.