Ухвала суду № 15157419, 14.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/2948/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна та стягнення коштів за податковим боргом у сумі 17 206 723,52грн., -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" в якому просить:

-надати дозвіл Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області на погашення усієї суми податкового боргу Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (ЄДРПОУ 03341345, адреса: 51400 Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Дніпровська, 41а) за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі;

-стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (ЄДРПОУ 03341345, адреса: 51400 Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Дніпровська, 41а), кошти в розмірі податкового боргу 17206723грн. 52коп.;

-стягнути кошти, у рахунок погашення податкового боргу Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (ЄДРПОУ 03341345, адреса: 51400 Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Дніпровська, 41а), за рахунок готівки, в розмірі 17206723грн. 52коп.

Ухвалою суду від 16 березня 2011 року позовна заява була залишена без руху із наданням строку для усунення недоліків до 13 квітня 2011року, оскільки позивачем не зазначено відомостей про надіслання відповідачу податкових вимог із наданням доказів про їх отримання.

Згідно п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статтею 99 КАС України, передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів поданого позову від 15.03.2011р. та поданого клопотання від 12.04.2011 року на усунення недоліків ухвали суду, позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває в податкові заставі та зазначає, що податковий борг відповідача виник ще у 2001 році, податкові вимоги №1/30 від 10.10.2001р. та 2/424 від 22.11.2001р. йому були вручені під підпис 16.10.2001р. та 11.12.2001р.

Разом з тим, позивач заявив клопотання про поновлення строків звернення до адміністративного суду в якому зазначає, що податковий борг відповідача виник з 2002 року та, посилаючись на вимоги п.15.2.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, якими передбачено, що податковий борг може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, просить поновити строк звернення до адміністративного суду.

Приймаючи рішення щодо наявності або відсутності підстав для поновлення строку судом враховано, вимоги ст.1 КАС України, а саме: кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства; п.4 ч.1 ст.3 КАС України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом; ч.1 ст.5 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно розяснення Вищого адміністративного суду України №203/11/13-11 від 10.02.2011р. позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу. Застосування строків звернення до адміністративного суду, визначених Податковим кодексом України, можливе лише щодо тих правовідносин, що виникли після набрання чинності Податковим кодексом України. Відповідно строк тривалістю 1095 днів для звернення контролюючого органу з вимогою, пов'язаною зі стягненням податкового боргу, поширюється лише на податковий борг, який виник починаючи з 1 січня 2011 року.

Крім того, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

В матеріалах поданого позову та наданого клопотання докази таких обставин відсутні. Доводи викладені у позовній заяві та клопотанні, суд не находить достатньо обґрунтованими та змістовними.

Таким чином, позивач звернувся до суду з пропуском встановленого ч.2 ст.99 КАС України шестимісячного терміну звернення до адміністративного суду, а також з пропуском строку встановленим п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України тривалістю 1095 днів.

Враховуючи викладене, вимоги ст.ст.1, 3, 5, 99, 100 КАС України та відсутність поважних причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про поновлення строків звернення до адміністративного суду відмовити.

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна та стягнення коштів за податковим боргом у сумі 17 206 723,52грн. залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріали.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Турлакова