Постанова № 15147202, 26.04.2011, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 р. Справа № 10/193

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Шепітько І.І., суддя Івакіна В.О., суддя Пелипенко Н.М.

при секретарі Криворученко О.І.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1. за дорученням № 02-17/2/2457 від 12.11.2010 року

3-ї особи - не зявився

відповідача - ОСОБА_2 за дорученням № б/н від 04.01.2011 року, Могильний В.В. голова правління

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. № 1334П/1-32) на рішення господарського суду Полтавської області від 01 березня 2011 року у справі

за позовом Полтавської міської ради, м. Полтава

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, м. Полтава

до Закритого акціонерного товариства «Зоря», м. Полтава

про внесення змін до договору оренди

встановила:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 01 березня 2011 року ( суддя Ківшик О.В.) позов задоволено. Внесено зміни до Договору оренди землі від 14.03.2007 року, зареєстрованого 26.03.2007 року за № 134-П, виклавши його п. 4.1. та п. 4.2. в наступній редакції: "п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2009 року згідно даного договору становить - 184 907,75 грн. (сто вісімдесят чотири тисячі дев'ятсот сім грн. сімдесят коп.) на рік. Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 184 907,75 грн. (сто вісімдесят чотири тисячі дев'ятсот сім грн. сімдесят коп.) на рік починається з 01 січня 2009 року. Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2010 року згідно даного договору становить - 195 817,31 грн. (сто дев'яносто п'ять тисяч вісімсот сімнадцять грн. тридцять одна коп.) на рік. Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 195 817,31 грн. (сто дев'яносто п'ять тисяч вісімсот сімнадцять грн. тридцять одна коп.) на рік починається з 01 січня 2010 року. п. 4.2. Розмір орендної плати визначено відповідно до результатів нормативної грошової оцінки земель м. Полтави, що затверджена рішенням позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 30 грудня 2008 року та рішенням позачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 29 січня 2009 року "Про внесення змін до рішення позачергової тридцять п'ятої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008 р. "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави", методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради двадцять четвертого скликання від 20.12.2003 р., порядку розрахунку ставок орендної плати, затвердженого рішенням п'ятдесятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 25.02.2010 р. та Закону України "Про оренду землі". Стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Зоря" (36000, м. Полтава, вул. Гаражна, 5), код ЄДРПОУ 13963355 на користь Полтавської міської ради (36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36), код ЄДРПОУ 05384689 - 85,00 грн. державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Полтавської області від 01 березня 2011 року скасувати, відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у звязку з відсутністю предмету спору та закрити провадження у справі. Вказує на те, що він не отримував листи № 01-14-10/281 від 15.01.2009 року та №м 01-14-10/4097 від 29.09.2009 року. Перший лист № 02-27/2/1908 Виконавчого комітету Полтавської міськради з додатковою угодою № 2 до договору оренди отримано 10.09.2010 року. Однак, належним чином ця додаткова угода оформлена не була. Керівництво ЗАТ «ЗОРЯ»зверталося до Полтавької міської ради та міського голови щодо роз'яснень , але відповіді не отримало.

Позивач відзив на апеляційну скаргу не надав, у судовому засіданні його представник зазначив, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з тих підстав, що оскаржене рішення прийняте при повному та всебічному зясуванні обставин справи, воно є обґрунтованим і відповідає як фактичним обставинам, так і вимогам чинного законодавства. На цій підставі просить рішення господарського суду Полтавської області від 01 березня 2011 року залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення. Вказує на те, що на адресу відповідача неодноразово направлялись Листи про зміну орендної плати в зв'язку з Рішенням позачергової 35 сесії Полтавської міської ради 5 скликання від 30 грудня 2008 року «Про нормативну грошову оцінку земель м.Полтави» та Рішення позачергової 36 сесії «Про внесення змін до рішення позачергової 35 - ої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008 року «Про нормативну грошову оцінку земель м.Полтави»щодо зміни оплати за користування земельною ділянкою з 93 351,98 грн. до 184 907,75 грн. на рік починаючи з з 01.01.2009 року та відповідно до 195 817,31 грн. на рік починаючи з 01.01.2010 року.

З-тя особа у судове засідання не зявилась, 11.04.2011 до канцелярії суду надійшов лист № 01-14/1355 від 07.04.2011 року, в якому 3-тя особа вказує на те, що не підтримує апеляційну скаргу відповідача та у звязку із зайнятістю її представника в іншому судовому засіданні просить розглянути апеляційну скаргу без її участі.

Приймаючи до уваги належне повідомлення сторін про час та місце проведення судового засідання, колегія суддів вважає можливим розглядати апеляційну скаргу у справі відповідно до ст. 75 ГПК України без участі представника третьої особи за наявними в матеріалах справи документами.

Розглянувши наявні матеріали справи, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин та докази на їх підтвердження, юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Полтавської області норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, колегія суддів встановила наступне.

Задовольняючі позовні вимоги у повному обсязі господарський суд дійшов висновку про те, що орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2009 року згідно даного договору становить - 184 907,75 грн. на рік. Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 184 907,75 грн. на рік починається з 01 січня 2009 року. Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2010 року згідно даного договору становить - 195 817,31 грн. на рік. Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 195 817,31 грн. на рік починається з 01 січня 2010 року.

Колегія суддів не погоджується з висновками господарського суду з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Рішенням дванадцятої сесії п'ятого скликання Полтавської міської ради від 27.02.2007 року «Про оформлення та продовження права користування земельними ділянками»Закритому акціонерному товариству «Зоря»продовжено на 5 років право оренди земельної ділянки площею 2,1414 га у м. Полтава, вул. Гаражна, 5 для експлуатації та обслуговування адмінбудівлі та виробничих приміщень (т.1 а.с.14-18).

14.03.2007 року між Полтавською міською радою (орендодавець) та Закритим акціонерним товариством "Зоря" (орендар) укладено Договір оренди землі, зареєстрований у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, про що у книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 26 березня 2007 року № 134-П (т.1, а.с. 19-20).

Відповідно до п.1 Договору орендодавець на підставі рішення Полтавської міської ради дванадцятої сесії п'ятого скликання від 27.02.2007 року надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку для експлуатації та обслуговування адмінбудівлі та виробничих приміщень, яка знаходиться за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Гаражна, 5.

Згідно п. 2.1 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 21 414 кв.м. згідно з планом (схемою) земельної ділянки, що є невід'ємною частиною цього договору. Кадастровий номер земельної ділянки 531013700:159:002:0035.

У п.3.1 Договору зазначено, що цей договір укладено на термін з 27 лютого 2007 року по 27 лютого 2012 року.

Відповідно до п.4.1 Договору орендна плата за користування земельною ділянкою згідно умов даного договору становить 54571,41 грн. на рік, нарахування орендної плати за землю починається з 27 лютого 2007 року.

Згідно з п. 4.2 Договору розмір орендної плати визначено у відповідності до результатів грошової оцінки земель міста, що затверджена рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 29.03.2000 року за № 102, методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради четвертого скликання від 20.12.2003 року та змін до порядку розрахунку ставок орендної плати за користування земельними ділянками, затверджених рішенням п'ятнадцятої сесії Полтавської міської ради четвертого скликання від 28.12.2004 року.

Пунктом 4.5 Договору сторони узгодили, що розмір орендної плати не є сталим і змінюється, зокрема, у разі зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що використовується для визначення розміру орендної плати.

Відповідно до п.4.6 Договоруу разі зміни розміру орендної плати за ініціативою орендодавця останній протягом місяця з дня запровадження нового розміру орендної плати письмово повідомляє про це орендаря. Про зміну розміру орендної плати сторони укладають додаткову угоду. Розмір орендної плати змінюється з дня виникнення підстав для її зміни.

Згідно з п.12.1 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що 28.07.2008 року між Полтавською міською радою (орендодавець) та Закритим акціонерним товариством " Зоря" (орендар) укладено Додаткову угоду № 1 до Договору оренди землі зареєстрованого 26 березня 2007 року за № 134-П, відповідно до якої п.4.1. Договору змінено та викладено в такій редакції: орендна плата за користування земельною ділянкою згідно умов даного договору з 01 січня 2008 року становить 93 351,98 грн. (т.1, а.с. 51).

Рішенням позачергової тридцять пятої сесії Полтавської міської ради пятого скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008 року затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Полтави, виконану відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради № 56 від 22.02.2006 р. державним проектним інститутом містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) спільно з державним науково-дослідним інститутом автоматизованих систем в будівництві (ДНДІАСБ) Мінбуду України (м. Київ) з базовою вартістю 1 кв.м. землі 157,00 грн. станом на 01.01.2006 року (т.1, а.с. 124).

Відповідно до п.9 вказаного рішення нарахуванням та сплата орендної плати та податку за землю відповідно до нормативної грошової оцінки земель міста здійснюється починаючи з 01 січня 2009 року в порядку, передбаченому законодавством.

З матеріалів справи також вбачається, що рішенням позачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської ради пятого скликання від 29 січня 2009 року внесено зміни до п.8 рішення позачергової тридцять п'ятої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008 року „Про нормативну грошову оцінку земель м.Полтави" виклавши його в такій редакції: „8. Встановити, що при визначенні нормативної грошової оцінки для розрахунку податку на землю або орендної плати за землю локальні коефіцієнти не застосовуються." (т.1 а.с.125).

Позивач вважає, що нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 184907,75 грн. на рік починається з 01 січня 2009 року, у розмірі 195817,31 грн. на рік починається з 01 січня 2010 року.

В обґрунтування вказаних тверджень посилається на те, що листом № 01-14-10/281 від 15.01.2009 року відповідача було повідомлено про необхідність направлення представника в Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру для отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави та укладання додаткових угод до діючих станом на 01.01.2009 року договорів оренди землі, а листом № 01-14-10/4097 від 29.09.2009 року ЗАТ «Зоря»було повторно повідомлено про необхідність укладення додаткових угод до діючих станом на 01.01.2009 року догорів оренди землі. Викладені обставини позивач вважає підставою застосування до спірних відносин сторін ст.188 Господарського кодексу України.

Згідно із ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч.1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

У ч.1 ст. 626 Цивільного кодексу України визначено поняття договору, яким є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до положень ч.1 ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

З п.4.5. Договору оренди землі вбачається, що розмір орендної плати не є сталим і змінюється, зокрема, у разі зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що використовується для визначення розміру орендної плати.

Як вже зазначалося вище, рішенням позачергової тридцять пятої сесії Полтавської міської ради пятого скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008 року змінено нормативну грошову оцінку земель міста Полтави з базовою вартістю 1 кв. м землі 157,00 грн. станом на 01.01.2006 року.

За приписами ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до п. 1 ст. 73 Закону України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. "Про місцеве самоврядування в Україні" (із змінами та доповненнями) акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно із ст. 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

У ст. 648 Цивільного кодексу України зазначено, що зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

З поштового чеку Укрпошти вбачається, що Лист про укладення додаткової угоди № 02-27/2/1908 та Додаткова угода №2 до Договору оренди землі зареєстрованого 26.03.2007 року №134-П направлено відповідачу 10.09.2010 року (т.1 а.с.27-31).

Закрите акціонерне товариство "Зоря" на запропоновані позивачем зміни до договору оренди землі не відреагувало, додаткову угоду не підписало, протокол розбіжностей не направило.

Приймаючи до уваги, що сторони не дійшли згоди щодо зміни умов п. 4.1 та п. 4.2 Договору оренди землі, які були запропоновані 10.09.2010 року у вигляді Додаткової угоди № 2, враховуючи наведені вище норми права та умови спірного Договору оренди землі, колегія суддів дійшла висновку про те, що саме з 10.09.2010 року виникли підстави для внесення до нього змін в частині розміру орендної плати за землю.

На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги відповідача та скасування рішення господарського суду Полтавської області від 01 березня 2011 року в частині визначення змісту п. 4.1. Договору оренди землі.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, п. 2 ст. 103, п.3 ч.1 ст. 104, ст. 105 ГПК України,

постановила:

Апеляційну скаргу відповідача задовольнити частково.

Рішення господарського суду Полтавської області від 01 березня 2011 року у справі № 10/193 скасувати частково, в частині: «п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2009 року згідно даного договору становить - 184 907,75 грн. (сто вісімдесят чотири тисячі дев'ятсот сім грн. сімдесят коп.) на рік. Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 184 907,75 грн. (сто вісімдесят чотири тисячі дев'ятсот сім грн. сімдесят коп.) на рік починається з 01 січня 2009 року. Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2010 року згідно даного договору становить - 195 817,31 грн. (сто дев'яносто п'ять тисяч вісімсот сімнадцять грн. тридцять одна коп.) на рік. Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 195 817,31 грн. (сто дев'яносто п'ять тисяч вісімсот сімнадцять грн. тридцять одна коп.) на рік починається з 01 січня 2010 року»скасувати та в цій частині прийняти нове рішення, яким п.4.1 викласти в наступній редакції: "п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою з 10 вересня 2010 року згідно даного договору становить 195817,31 грн. (сто девяносто пять тисяч вісімсот сімнадцять грн. тридцять одну коп.) на рік. Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 195817,31 грн. (сто девяносто пять тисяч вісімсот сімнадцять грн. тридцять одна коп.) на рік починається з 10 вересня 2010 року».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя Шепітько І.І.

суддя Івакіна В.О.

суддя Пелипенко Н.М.

Постанову підписано 26.04.2011 року