Ухвала суду № 15139165, 17.02.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" лютого 2011 р. м. КиївК-15933/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.

суддів: Голубєвої Г.К., Костенка М.І., Островича С.Е., Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2009 та постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2008

у справі № 2-16/1773-2008А Господарського суду Автономної Республіки Крим

за позовом Республіканського підприємства “Джанкойське “Міжрайпаливо”

до Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим

про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2008, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2009, позов задоволений частково: скасоване податкове повідомлення-рішення Джанкойської ОДПІ від 17.08.2006 № 00041615300/0 в частині застосування штрафу в сумі 3982,02 грн., в позові щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 17.08.2006 № 00041615300/0 в частині застосування штрафу в сумі 150,00 грн. відмовлено.

В касаційній скарзі Джанкойська ОДПІ просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, вважаючи, що судами першої та апеляційної інстанцій порушені норми матеріального права: підпункт 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5, пункт 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181-ІІІ).

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Джанкойською ОДПІ проведена невиїзна документальна перевірка Республіканського підприємства «Джанкойське «Міжрайпаливо»з питань сплати податку на додану вартість за період з 30.05.2005 по 26.07.2006, за результатами якої складений акт перевірки від 08.08.2006 № 1540/15-02/01884567 та прийняте податкове повідомлення-рішення від 17.08.2006 № 00041615300/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4132,02 грн. з податку на додану вартість на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 ст. 17 Закону № 2181.

В акті перевірки зазначено, що податкове зобовязання з податку на додану вартість у сумі 8264,00 грн. сплачено підприємством з порушенням граничних строків сплати узгодженого податкового зобовязання на 422 календарних днів.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон № 2181.

Пунктами 1.2, 1.3 ст. 1 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту «а»підпункту 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій правомірно виходили з того, що Джанкойська ОДПІ безпідставно застосувала штрафні санкції в сумі 3250,00 грн., оскільки податкове зобовязання в сумі 6500,00 грн. сплачене позивачем платіжними дорученнями від 29.04.2005 № 386, від 24.05.2005 № 395, від 30.05.2005 № 399 з призначенням платежу «ПДВ за квітень 2005р.»з дотриманням граничних строків, встановлених Законом № 2181-ІІІ.

Штрафні санкції в сумі 150,00 грн. накладені відповідачем обґрунтовано, оскільки податкове зобовязання в сумі 1500,00 грн. сплачене позивачем платіжним дорученням від 29.06.2005 № 441.

В судовому процесі встановлено, що несплачене податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 264,00 грн. набуло статусу податкового боргу, який погашено відповідачем шляхом зарахування поточних платежів позивача. Суд дійшов вірного висновку, що законом не передбачено направлення податковими органами за власною ініціативою (примусово та без згоди на те платника податку) коштів такого платника податків, сплачених ним для погашення податкових зобовязань (про що зазначається платником податків у відповідному платіжному дорученні), для погашення за відповідним податком нарахованого та встановленого платнику податку відповідним податковим органом податкового боргу, а тому застосування штрафних санкцій в сумі 132,02 грн. є неправомірним.

Доводи касаційної скарги такого висновку судів не спростовують.

За таких обставин, відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.

Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2009, постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2008 залишити без змін.

Головуючий підписЄ.А.Усенко

Судді підписГ.К.Голубєва

підписМ.І.Костенко

підписС.Е.Острович

підписО.І.Степашко