Постанова № 15135398, 20.04.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/628/11

17:08 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С.,

сторін:

представників позивача - ОСОБА_1, за дорученням, Данилюка В.С., на підставі посвідчення № 92;

представника відповідача - ОСОБА_3, за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомпрокурора Першотравневого району м. Чернівці в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. ЧернівцідоКиївського Національного торговельно-економічного університету в особі Чернівецького вищого комерційного училища Київського національного торговельно-економічного університетупро стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Першотравневого району м. Чернівці в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці звернувся до суд з адміністративним позовом до Київського Національного торговельно-економічного університету в особі Чернівецького вищого комерційного училища Київського національного торговельно-економічного університету про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України в сумі 14673,67 грн. Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 р. в сумі 14673,67 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представники позивача заявлений прокурором в їх інтересах позов підтримали в повному обсязі, просили суд позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та докази, надані суду.

Відповідачем подані заперечення проти позову, відповідно до яких вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та просить суд у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що за даними бухгалтерського обліку та звітності за грудень 2010 р. фонд заробітної плати складає 536,7 тис. грн. де перераховані і нараховані внески до Пенсійного фонду Першотравневого району 33,2% - 178,2 тис. грн., 2% - 10,7 тис. грн. На звороті додатку № 4 є відмітка Пенсійного фонду Першотравневого району про вчасну здачу звіту та відповідність перерахувань, заборгованість відсутня.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити повністю посилаючись на підстави та обставини викладені у письмових запереченнях проти позову.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20.04.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на строк не більше ніж на пять днів, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини. Оскільки закінчення строку виготовлення та підписання повного тексту постанови припало на вихідний день, повний текст постанови виготовлено та підписано судом 26.04.2011 р., тобто в перший робочий день після нього.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” Київський Національний торговельно-економічний університет в особі Чернівецького вищого комерційного училища Київського національного торговельно-економічного університету (58000, м. Чернівці, площа Соборна, будинок 2, ідентифікаційний код 05476316) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці та є платником страхових внесків (збору) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судовим розглядом встановлено, що згідно поданого відповідачем до Управління пенсійного фонду в Першотравневому районі м. Чернівці від 18.01.2011 р. розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2010 р., ним було нараховано до сплати страхових внесків на загальну суму 188931,61 грн., в т.ч. по тарифу 32%, 4%, 42% - 178196,89 грн. та 2%, 1% - 5% - 10734,75 грн.

Страхові внески, нараховані за грудень 2010 р., відповідачем частково сплачена у розмірі 174257,97 грн., у звязку з чим виникла недоїмка по платежах , що становить 14673,67 грн.

Позивачем на адресу відповідача направлялась вимога № Ю-38 від 04.02.2011 р. про сплату суми боргу платника страхових внесків, яка становить 14673,67 грн., у т.ч. недоїмку із внесків на цю суму (а.с.8).

Вказана вище вимога була направлена на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням 07.02.2011 р. та отримана останнім 08.02.2011 р., про що свідчить відмітка про вручення вказаного поштового відправлення (а.с. 8).

У добровільному порядку суму недоїмки відповідач не сплатив, вищевказану вимогу не оскаржував.

З матеріалів справи вбачається, що на момент розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованості по сплаті страхових вересків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 14673,67 грн.

Вказана заборгованість підтверджується розрахунком суми боргу по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2011 р. по 11.03.2011 р. та картками особового рахунку страхувальника.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-ІV) страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів післяотримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині порушення строку сплати недоїмки, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню повністю.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості по платежах перед Пенсійним фондом України.

Суд не бере до уваги пояснення та твердження представника відповідача щодо відсутності у нього боргу по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка виникла за грудень 2010 р. перед Управлінням пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці в сумі 14673,67 грн. з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що на підставі висновків акту перевірки № 30 від 30.04.2009 р. управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районні м. Чернівці 12.05.2009 р. винесено рішення № 78 та 79, якими до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції, відповідно у розмірах 4593,65 грн. та 10339,73 грн. Вказані рішення вручено відповідачу нарочно 13.05.2009 р., про що свідчить підпис уповноваженої особи ОСОБА_3 (а.с. 40, 41). Згадані рішення відповідачем в встановлені законом строки не оскаржувались.

Як видно з розрахунку по фінансових санкціях карток особового рахунку страхувальника (відповідача) за період з 01.04.2009 р. по 29.04.2011 р. по тарифу 32%, 4%, 42% та 2%, 1% - 5%, позивачем 29.05.2009 р. в порядку календарної черговості виникнення заборгованості було зараховано кошти в сумі 1851,30 грн. та 3082,08 грн. в рахунок погашення фінансових санкцій.

Доказів оскарження дій позивача щодо неправомірного зараховуються в рахунок сплати фінансових санкцій коштів в розмірі 4593,65 грн. та 10339,73 грн., всього на суму 14933,38 грн., відповідач під час судового розгляду справи не надав.

Згідно картки особового рахунку страхувальника (відповідача) по тарифу 32%, 4%, 42% станом на 0101.2011р. за відповідачем обліковується недоїмка в розмірі 14673,67 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 183-2, 160, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Київського Національного торговельно-економічного університету в особі Чернівецького вищого комерційного училища Київського національного торговельно-економічного університету (58000, м. Чернівці, площа Соборна, будинок 2, ідентифікаційний код 05476316) на користь Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість у сумі 14673,67 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 26.04.2011 р.

Суддя В.К. Левицький