Постанова № 15132235, 26.04.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/1785/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представників відповідача - Мошак О.М., Кононенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської областідо Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарствапро стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарствапро стягнення боргу по сплаті страхових внесків в розмірі 104879 грн. 13 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до статей 14 - 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року, в звязку з чим утворилась заборгованість в сумі 104879,13 грн.

Позивач надав суду клопотання в якому підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив розглядати справу без його участі.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечували вказуючи, що у задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити. В обгрунтування своїх заперечень вказували, що УПФУ в Зінківському районі Полтавської області звернувся до суду про стягнення заборгованості передчасно, оскільки фонд не направляв відповідачу вимогу про сплату недоїмки. Крім того, представники відповідача вказали, що у Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства наявна переплата зі сплати недоїмки, але на даний час факт переплати досліджується у справі №2-а-5675/09 за позовом Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства до Управління Пенсійного фонду України Зіньківського району Полтавської області про визнання нечинними вимоги та рішення яка перебуває на розгляді Вищого адміністративного суду України.

Суд, заслухавши представників відповідача дослідивши наявні в матеріалах справи документи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі Закон) Зіньківське виробниче управління житлово-комунального господарства є страхувальником платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Зінківському районі Полтавської області.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Зінківському районі Полтавської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року. Сума заборгованості, самостійно визначена відповідачем, становить 158838,13 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарстває календарний місяць.

Відповідач частково сплатив заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 53959 грн., що підтверджується розрахунком позивача (а.с.5) та платіжними дорученнями залученими до матеріалів справи.

В судовому засіданні судом з пояснень представників відповідача встановлено, що недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року сплачувались лише в розмірі 53959 грн. та даний платіж врахований позивачем при розрахунку суми заборгованості. Таким чином, оскільки полем для оподаткування та сплати спірної недоїмки є саме період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року, а також відсутність у відповідача доказів про сплату сум недоїмки більшу ніж 53959 грн. судом відхиляються пояснення відповідача про наявність судових справ в яких досліджується переплата по недоїмці за минулі періоди.

Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

З метою сплати заборгованості по недоїмці позивачем 04.02.2011 року направлено відповідачу вимогу №Ю151 (а.с.47), яка отримана відповідачем, що підтверджується особистим підписом секретаря Вовк О.О. на корінці вимоги. Враховуючи, що вимога про сплату боргу №Ю151 отримана відповідачем і даний факт підтверджується матеріалами справи, судом відхиляються твердження відповідача щодо порушення пенсійним фондом процедури узгодження суми недоїмки та не направлення вимоги про її сплату

Вказана вимога про сплату заборгованості відповідачем, ні в судовому ні в адміністративному порядку не оскаржена та залишена без задоволення.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що на даний час у відповідача наявна не сплачена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року. в сумі 104879,13 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства (38100, Полтавська область, м.Зіньків, вул. Дзержинського, 117, ідентифікаційний код 03351585) на користь Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області (38100, Полтавська область, м.Зіньків, вул. Леніна, 40, ідентифікаційний код 22534570) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 104879,13 грн. (сто чотири тисячі вісімсот сімдесят дев'ять гривень тринадцять копійок) за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 квітня 2011 року.

СуддяФ.Ф. Соколенко