Постанова № 15130457, 24.02.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2011 р.                                                                                 № 2а-11618/10/1370

о 11 год., 32 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Голуб О.Є.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державного підприємства «Львіввугілля», представники –ОСОБА_1 (довіреність № 8/44 від 12.01.2011 року), ОСОБА_2 (довіреність № 8/44-1 від 12.01.2011 року)

до Спеціалізованої Державної податкової інспекцію по роботі з великими платниками у м. Львові, представники –ОСОБА_3 (довіреність № 82/5/10-0 від 23.12.2010 року), ОСОБА_4 (довіреність № 80/3/10-0 від 23.12.2010 року)

Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області, представник –не з'явився

про зобов’язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач –Державне підприємство «Львіввугілля»звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові, Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області із врахуванням зави про збільшення позовних вимог просило зобов’язати Спеціалізовану Державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Львові винести рішення, яким визнати та списати безнадійний податковий борг ДП «Львіввугілля»в розмірі 56978767,66 грн., який виник станом на 15.02.2011 року.

Позивач вказані позовні вимоги обґрунтовує тим, що Податковим кодексом строк по закінченню якого податковий борг вважається безнадійним становить 1095 днів з моменту узгодження податкового зобов’язання. Податковим кодексом врегульовано порядок списання безнадійного податкового боргу. Списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції нараховані на такий податковий борг. Під терміном «безнадійний»розуміється податковий борг платника податків стосовно якого минув строк давності встановлений Податковим кодексом.

Представники позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд позов задоволити повністю.

Представники Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові, в судовому засіданні проти позову заперечили з підтсав безпідставності позовних вимог позивача, просили суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Державна податкова інспекція у Сокальському районі Львівської області, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила.

Заслухавши пояснення представників позивача, представників відповідача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні фактичні обставини:

17.01.2003 року проведено державну реєстрацію Державного підприємства «Львіввугілля» (ідентифікаційний код 3232356), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Згідно довідки від 04.02.2011 року за № 796/29-0 про взяття на облік платника податків, ДП «Львіввугілля» (ідентифікаційний код 3232356) перебуває на обліку у

Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові.

16.02.2011 року за № 2551/19-0/175 Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Львові надано ДП «Львіввугілля»інформацію про суми податкового боргу, стосовно якого минув строк давності (1095 днів), що рахується за картками особових рахунків ДП «Львіввугілля»ЄДРПОУ 32323256 по податках, зборах (обов’язкових платежах), які сплачуються до державного бюджету станом на 15.02.2011 року, згідно додатку до вказано листа сума податкового боргу стосовно якого минув строк давності (1095 днів) становить 56978767,66 грн.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України, Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказ Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року за N 1034, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.12.2010 року за N 1429/18724, КАС України.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову в тому числі про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно п. 101.1 ст. 101 Податкового кодексу України, списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно п.п. 101.2.3. п. 101.2. ст. 101 цього ж кодексу, під терміном «безнадійний»розуміється податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим же Кодексом.

Згідно п. 101.5. ст. 101 цього ж кодексу, органи державної податкової служби щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно п. 102.1. ст. 102 цього ж кодексу, строки давності та їх застосування, контролюючий орган, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим же Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Згідно п. 1.2. розділу І Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, його дія поширюється на юридичних осіб (резидентів і нерезидентів) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з Податковим кодексом.

Згідно п.п. 2.1.3. п. 2.1. розділу II цього ж Порядку, під терміном «безнадійний»податковий борг слід розуміти податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений статтею 102 Податкового кодексу.

Згідно п. 3.1. розділу ІІІ цього ж Порядку, визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню органами державної податкової служби, здійснюється:

на підставі даних автоматизованої інформаційної системи (далі - АІС), за станом на день виникнення безнадійного податкового боргу;

за даними довідки відповідного контролюючого органу про наявність безнадійного податкового боргу на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Згідно п. 3.2. розділу ІІІ цього ж Порядку, днем виникнення безнадійного податкового боргу вважається у випадку, визначеному в п.п. 2.1.3. п. 2.1. р. II цього ж Порядку, - дата прийняття рішення керівника контролюючого органу.

Згідно п.п. 4.3. розділу ІV цього ж Порядку, за результатами розгляду документів, наданих контролюючим органом та/або безпосередньо платником податків, керівник (його заступник) органу державної податкової служби за наявності підстав приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу.

Згідно п.п. 4.4. розділу ІV цього ж Порядку, якщо до органу державної податкової служби не надходило звернення від іншого контролюючого органу, рішення про списання безнадійного податкового боргу приймається за результатами розгляду документів, визначених п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5 п. 2.1 р. II цього ж Порядку.

Згідно п.п. 4.4. розділу ІV цього ж Порядку, списання безнадійного податкового боргу здійснюється структурними підрозділами погашення прострочених податкових зобов'язань щокварталу протягом двадцяти календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації (розрахунку) за звітний (податковий) квартал.

Згідно п.п. 4.6. розділу ІV цього ж Порядку, рішення про списання безнадійного податкового боргу вноситься до АІС не пізніше наступного робочого дня після підписання такого рішення.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Посилання позивача на вищевказані норми підтверджують обґрунтованість позовних вимог, про те що відповідач - Спеціалізована Державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Львові, як орган державної влади на підставі вказаних норм, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу, стосовно якого минув строк давності (1095 днів) на підставі даних автоматизованої інформаційної системи (далі - АІС), за станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

На підтвердження вказаного позивачем надано письмовий доказ - інформацію про суми податкового боргу, стосовно якого минув строк давності (1095 днів) станом на 15.02.2011 року по ДП «Львіввугілля»згідно якої сума податкового боргу стосовно якого минув строк давності (1095 днів) становить 56978767,66 грн.

Судом не враховуються заперечення відповідача, оскільки законодавчо визначено, що списання безнадійного податкового боргу здійснюється структурними підрозділами погашення прострочених податкових зобов'язань щокварталу протягом двадцяти календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації (розрахунку) за звітний (податковий) квартал.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, з врахуванням ст. 162 КАС України ПК України, Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, позовні вимоги Державного підприємства «Львіввугілля»про зобов’язання Спеціалізовану Державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Львові винести рішення, яким

визнати та списати безнадійний податковий борг ДП «Львіввугілля»в розмірі 56978767,66 грн., який виник станом на 15.02.2011 року підлягають задовленню, а саме: зобов’язати Спеціалізовану Державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками у м. Львові прийняти рішення щодо списання безнадійного податкового боргу Державного підприємства «Львіввугілля»в сумі 56978767,66 грн., який виник станом на 15.02.2011 року, оскільки у такий спосіб, на підставі та в межах повноважень відповідач приймає вказане рішення.

Згідно ст. 94 КАС України, судові витрати по сплаті судового збору та витрати на правову допомогу покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Зобов’язати Спеціалізовану Державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками у м. Львові прийняти рішення щодо списання безнадійного податкового боргу Державного підприємства «Львіввугілля»в сумі 56978767,66 грн., який виник станом на 15.02.2011 року.

3. Стягнути з Державного бюджету України на Державного підприємства «Львіввугілля»(ЄДРПОУ 32323256, Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26) 3,40 грн. судового збору.

          Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

          Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

          Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

          Постанова складена в повному обсязі 01.03.2011 року.

Суддя                                                                                           Гавдик З.В.