Постанова № 15129233, 20.04.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року 15:30                               Справа № 2а-0870/1372/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький машинобудівний завод» про стягнення заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 12.10.2010 №11173/12;

від відповідача: не з’явився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду, в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України), звернулось Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевькому районі м. Запоріжжя (далі – позивач або УПФУ) з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький машинобудівний завод» (далі – відповідач або ТОВ «ЗМЗ») про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені станом на 01 березня 2011 року у розмірі 185722 грн.95 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ТОВ «ЗМЗ» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Згідно із карткою особового рахунку страхувальника, ПП «ПБК «Компаньон», станом на 01.03.2011, має заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафу та пені в сумі 185722 грн.95 коп. В добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судових засіданнях представник позивача надав суду пояснення аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судові засідання 28.03.2011, 07.04.2011 та 20.04.2011 не з’явився, пояснень чи заперечень по суті заявлених вимог суду не надав. Судова кореспонденція направлена на адресу відповідача повернулась до суду з відміткою вузла зв’язку «за закінченням терміну зберігання». Адреса відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №8785995 станом на 16.02.2011.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме – звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 20.04.2011р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Вивчивши матеріали позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

ТОВ «ЗМЗ», відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», є платником страхових внесків до Пенсійного фонду.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

У ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон № 400/97-ВР) зазначено, що платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058-IV, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

У ч. 2. ст. 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 1.3 пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 11.11. ст. 11 Інструкції, зазначеної вище, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та ін. документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058-IV, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та ін. документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з нормами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

ТОВ «ЗМЗ», відповідно до вимог Закону № 1058-IV, є платником до Пенсійного фонду страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач самостійно нарахував за період з травня 2010 року по грудень 2010 року страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 42225 грн.28 коп., про що свідчить звіт ТОВ «ЗМЗ». У рахунок погашення заборгованості сплата не здійснювалась. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Рішенням від 05.08.2010 № 8 було розірвано договір про розстрочення заборгованості від 16.09.2009 №13 та зобов’язано ТОВ «ЗМЗ» сплатити невнесені суми розстроченого боргу зі сплати страхових внесків у розмірі 101142 грн.50 коп., фінансових санкцій у розмірі 1141 грн.02 коп. та пені у розмірі 406 грн.57 коп.

За порушення п.6 ст.20 Закону № 1058-IV, яка визначає строки сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону № 1058-IV, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, щодо підприємства винесені такі рішення:

-          Рішення від 15.09.2010 №1438, яким нарахований штраф на суму 0 грн.00 коп. та пеня на суму 311 грн.38 коп.;

-          Рішення від 15.09.2010 №1439, яким нарахований штраф на суму 5311 грн.28 коп. та пеня на суму 5701 грн.55 коп.;

-          Рішення від 15.09.2010 №1440, яким нарахований штраф на суму 3256 грн.17 коп. та пеня на суму 11292 грн.05 коп.;

-          Рішення від 15.09.2010 №1441, яким нарахований штраф на суму 0 грн.00 коп. та пеня на суму 375 грн.40 коп.;

-          Рішення від 15.09.2010 №1442, яким нарахований штраф на суму 1059 грн.49 коп. та пеня на суму 3030 грн.14 коп.;

-          Рішення від 15.09.2010 №1443, яким нарахований штраф на суму 3062 грн.02 коп. та пеня на суму 6858 грн.92 коп.;

-          Рішення від 15.09.2010 №1444, яким нарахований штраф на суму 177 грн.33 коп. та пеня на суму 344 грн.02 коп.;

-          Рішення від 15.09.2010 №1445, яким нарахований штраф на суму 10 грн.27 коп. та пеня на суму 17 грн.26 коп.;

Зазначені рішення в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувались, у рахунок погашення заборгованості по штрафам та пені оплата не здійснювалась. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Також, в терміни, передбачені чинним законодавством, відповідачем зобов’язання зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування виконані не були. Докази іншого відповідачем суду не надані.

Таким чином, станом на 01.03.2011 загальна сума боргу ТОВ «ЗМЗ» складає 185722 грн.95 коп. (внески – 143367 грн.78 коп., штрафні (фінансові) санкції – 14017 грн.88 коп., пеня – 28337 грн.29 коп.).

Згідно до п.15 ст. 106 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

У зв’язку із наведеним вище суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача про стягнення заборгованості по страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені за період до 01.03.2011 в сумі 185722 грн.95 коп., є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд           

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький машинобудівний завод» (69057, м. Запоріжжя, пр.Леніна, 158-Б; ЄДРПОУ 33528556) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені станом на 01 березня 2011 року у розмірі 185722 (сто вісімдесят п’ять сімсот двадцять дві) грн. 95 коп. (з яких: внески – 143367 (сто сорок три тисячі триста шістдесят сім) грн.. 78 коп., фінансові санкції – 14017 (чотирнадцять тисяч сімнадцять) грн. 88 коп., пеня – 28337 (двадцять вісім тисяч триста тридцять сім) грн. 29 коп.) на рахунок: код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25605301201080, МФО 313957, Банк: ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Повний текст постанови було виготовлено 26 квітня 2011 року.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш