Постанова № 15127722, 17.03.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2011 р. (12:34) Справа №2а-6966/09/2/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В., при секретарі Дрягіні В.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора м. Керчі, діючого в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК

до Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод»

про стягнення заборгованості в сумі 74994,81 грн.,

за участю представників:

від позивача не зявився

від відповідача не зявився

від прокурора не зявився

Суть спору: Заступник прокурора м. Керчі, діючий в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод» (далі відповідач) заборгованість з платежів на відшкодування витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 74994,81 грн.

Згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02.06.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.09.2009 року провадження у справі зупинено та призначено судову бухгалтерську експертизу.

Оскільки 08.02.2010 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримське експертне бюро» надійшов висновок судово-економічної експертизи, ухвалою суду від 09.02.2010 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 20.04.2010 року призначено у справі додаткову судову бухгалтерську експертизу та ухвалою суду від 20.04.2010 року провадження у справі зупинено.

Оскільки 20.09.2010 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримське експертне бюро» повернуто адміністративну справу із повідомленням про неможливість проведення додаткової судово-економічної експертизи, ухвалою суду від 20.09.2010 року провадження у справі поновлено.

Ухвалами суду від 14.01.2011 року призначено додаткову судову бухгалтерську експертизу та зупинено провадження у справі.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримське експертне бюро» 14.02.2011 року надійшло повідомлення № 11/11 про неможливість проведення судово-економічної експертизи.

Ухвалою суду від 15.02.2011 року провадження у справі поновлено.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, 17.03.2011 року від нього надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Прокурор у судове засідання явку свого представника не забезпечив.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, 14.03.2011 року від нього надійшло клопотання, в якому він проти позову заперечував.

Суд, приймаючи до уваги пояснення позивача, надання відповідачем заперечення на позов, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Керченський судноремонтний завод» зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Керч АРК.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. А стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем на адресу відповідача були направлені повідомлення разом із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме від 18.03.2009 року № 2642/04-33, від 18.03.2009 року № 2643/04-22, які отримані відповідачем 20.03.2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення; від 21.04.2009 року № 3928/04-22, яке отримане відповідачем 22.04.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

У повідомленні № 2642/04-33 від 18.03.2009 року відповідно до наданих розрахунків позивачем визначений розмір щомісячного відшкодування з 01.03.2009 року 3879,16 грн., у тому числі за списком № 1. Також зазначено, що відповідачу до 25.03.2009 року необхідно перерахувати суму платежу за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до формування розрахунку (сума перерахунку відшкодовується один раз) за списком № 1 1812,51 грн. Таким чином, відповідач повинен був до 25.03.2009 року перерахувати суму відшкодування 5691,67 грн.

Згідно з повідомленням № 2643 від 18.03.2009 року відповідачу визначений розмір щомісячного відшкодування з 01.03.2009 року 42798,93 грн., у тому числі за списком № 1 в сумі 9902,52 грн., та 32896,41 грн. за списком № 2. Усього до 25.03.2009 року відповідачу необхідно було перерахувати 42798,93 грн., у тому числі за списком № 1 - 9999,08 грн. та за списком № 2 - 33116,77 грн.

Відповідно до повідомлення № 3928/04-22 від 21.04.2009 року розмір щомісячного відшкодування відповідачем з 01.04.2009 року фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складав 9923,08 грн. за списком № 1 та 34110,64грн. за списком № 2. Сума платежу за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до формування розрахунку складала 4883,18 грн. за списком № 2. Також, відповідачу повідомлено, що в результаті проведеної інвентаризації уточнені суми перерахунку з відшкодування пільгових пенсій з 2008 рік за списком № 1 -596,66 грн., за списком № 2 -26039,11 грн. Всього відповідачу необхідно було перерахувати на розрахунковий рахунок суму відшкодування у розмірі 22308,13 грн., у тому числі за списком № 1 (9923,08 грн.-596,66 грн.) 9353,42 грн. та за списком № 2 (34110,64+4883,18 - 26039,11) 12954,71 грн.

За таких обставин відповідно до наданих позивачем повідомлень та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення» загальна сума заборгованості відповідача складає 74994,81 грн.

Позивачем на адресу відповідача направлялись акти звірок розрахунків щодо витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, проте останнім зазначені акти звірок повертались на адресу позивача без їх підписання.

Ухвалою суду від 22.09.2009 року у справі було призначено судову бухгалтерську експертизу, проведення якої доручено Товариству з обмеженою відповідальністю «Кримське експертне бюро».

Під час проведення судово-економічної експертизи підтверджено наявність у Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод» заборгованості з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій у розмірі 74994,81 грн., про що зазначено у висновку №120/09 від 05.02.2010 року. Експертом при досліджені документів первинного бухгалтерського обліку встановлено, що Державне підприємство «Керченський судноремонтний завод» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим станом на 27.04.2009 року в сумі 74994,81 грн., у тому числі заборгованість по сплаті відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за списком № 1 складає 28923,33 грн., заборгованість по сплаті відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за списком № 2 складає 46071,48 грн.

Відповідачем у справі неодноразово подавались клопотання про призначення додаткової судової бухгалтерської експертизи.

Ухвалами від 20.04.2010 року та 14.01.2011 року судом призначались у справі додаткові судові бухгалтерські експертизи, проте, у звязку з ненаданням сторонами документів, витребуваних експертом, матеріали справи повертались до суду із повідомленнями про неможливість проведення додаткової судово-економічної експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів відсутності заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за березень-квітень 2009 року, існування заборгованості в іншій сумі, ніж зазначено позивачем та встановлено під час проведення судової економічної експертизи, а також не надано доказів сплати заборгованості в сумі 74994,81 грн.

Таким чином, під час розгляду справи знайшов підтвердження факт наявності за відповідачем заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 74994,81 грн. за березень-квітень 2009 року, у звязку з чим зазначена сума підлягає стягненню на користь позивача.

В силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод» (98300 АР Крим, м. Керч, вул. Кірова, 22, ЄДРПОУ 01124997, р/р 26008301390714 філія Відділення ПІБ, МФО 324548) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим (98329, АР Крим, м. Керч, шосе Героїв Сталінграда, 60/1; р/р 25603010045601у КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300406) 74994,81 грн. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.