Постанова № 15127279, 11.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2011 р. об 11:08 Справа №2а-16742/10/4/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі: представник позивача - Винятинський М.С.; представник відповідача - не з'явився; розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим

про стягнення

Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 751220,37 грн. Позов мотивовано положеннями п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"; наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість.

Ухвалами суду від 20.12.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення по суті спору. Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду не надав.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставину у справі, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний номер 08680299, перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Сімферополі АР Крим, зареєстрований у якості платника податку на додану вартість.

Сума заборгованості, про стягнення якої просить позивач, складається з несплаченої у встановлений строк суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно визначеного платником податку у податкових деклараціях за період з серпня 2007 року по серпень 2010 року і пені, нарахованої на суму податкового боргу.

Згідно із статтею 5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний на час виникнення спірних відносин, далі Закон №2181) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону №2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно із пп. "а" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Матеріалами справи підтверджується, що у встановлені законом строки самостійно визначена сума податкового зобов'язання (751220,37 грн.) з податку на додану вартість у повному обсязі відповідачем сплачена не була.

Разом із тим, судом встановлено, що відповідно до пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону №2181 у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Із позовом про стягнення заборгованості податковий орган звернувся 17.12.2010 року, таким чином вимоги про стягнення заборгованості, узгодженої шляхом подання декларацій за серпень 2007 року (задекларована сума податкового зобов'язання - 28754,00 грн., а.с. 28) і за жовтень 2007 року (задекларована сума податкового зобов'язання - 9306,00 грн., а.с. 32), а також за уточнюючими розрахунками за квітень 2007 року (поданий 22.10.2007 року, загальна сума задекларованого податкового зобов'язання (із штрафними санкціями) - 2603,00 грн., а.с. 29) і за травень 2007 року ((поданий 22.10.2007 року, загальна сума задекларованого податкового зобов'язання (із штрафними санкціями) - 4233,00 грн., а.с. 30) заявлено із порушенням строку, встановленого пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону №2181. З вказаних підстав у цій частині позов задоволенню не підлягає (в частині вимог про стягнення 44896,00 грн.).

Заборгованість за узгодженими податковими зобов'язаннями з ПДВ у решті частині підтверджується матеріалами справи (а.с. 9, 33-91), вимоги про її стягнення є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно із пп. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 цього Закону нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Відповідно до пп. 16.4 ст. 16 Закону №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Судом встановлено, що на суму заборгованості за податком на додану вартість, нараховано пеню, залишок несплаченої пені станом на 01.20.2010 року скадав 3716,37 грн., заборгованість за пенею не погашено, вказану заборгованість позивач просить стягнути з відповідача.

Разом із тим, відповідно до розрахунку пені, заявленої до стягнення, до її складу входить пеня, нарахована за період з 01.10.2002 року по 11.05.2007 року у сумі 821,91 грн. В той же час згідно із даними картки особового рахунку відповідача вказану суму пені списано на підставі рішення керівника податкового органу від 25.02.2011 року №35/24-1.

Тож у цій частині позовні вимоги також не підлягають задоволенню.

Відповідачем, в порядку, встановленому ст. 71 КАС України, не надано доказів повної сплати суми податкового зобов'язання або зміни його розміру в порядку, встановленому законом, тому зазначена заборгованість є податковим боргом платника податку, який підлягає погашенню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону №2181 (чинний на час звернення позивача до суду) активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, законодавець передбачив такий спосіб примусового стягнення податкового боргу, як звернення стягнення на активи платника податків за рішенням суду.

Згідно із п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За таких обставин позов підлягає задоволенню частково, у частині вимог про стягнення 705502,46 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 11.04.2011 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 15.04.2011 року.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим (ідентифікаційний код 08680299) в дохід Державного бюджету м. Сімферополя податковий борг з податку на додану вартість (код платежу 3014010100, р/р 31114029700002 в ГУ ДКУ АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405) у сумі 705502,46 грн.

3. В задоволенні решти частини позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.