Рішення № 15124034, 27.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.04.11р.Справа № 5005/2914/2011

За позовом Заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву", м. Дніпропетровськ

про зміну пункту 4.1 договору оренди землі від 26.04.2007р. (земельна ділянка загальною площею 0,1010 га)

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: не зявився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від позивача: не зявився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від відповідача: ОСОБА_1 - представник, дов. від 01.07.2010р. №35.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача просить змінити пункт 4.1. договору оренди земельної ділянки від 26.04.2007року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву”, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за №983, виклавши його в такій редакції: “4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України “Про оренду землі” та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України “Про плату за землю” та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України “Про оренду землі”.

Відповідач у відзиві (вх.14991 від 31.08.2010р.) проти позову заперечує та просить в його задоволенні відмовити, оскільки: - згідно пункту 12.1 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін; - позивачем додаткова угода про зміну умов договору оренди землі на адресу відповідача не направлялась; - рішення Дніпропетровської міської ради від 06.12.2006 року № 4/8, яким визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, та яким сторони керувалися при укладенні спірного договору не скасовано і є чинним на сьогоднішній день.

В подальшому позивач в уточненнях (вх. №24101/11 від 07.04.2011р.) до позовної заяви просить змінити пункт 4.1. договору оренди земельної ділянки від 26.04.2007року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву”, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за №983, виклавши його в такій редакції: “4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р. №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України.

Відповідач у письмових поясненнях (вх. №24293/11 від 07.04.2011р.) зазначає про те, що: - позивач після прийняття рішення №39/35 з пропозицією до відповідача внести зміни до договору не звертався; - відповідач проти внесення змін до договору заперечує; - правовідносини оренди виникли між сторонами у 2007 році, тому на них неможливо поширити дію Закону України від 03.06.2008р. №309-VI; - орендар не ухиляється від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору.

Позивач у клопотанні (вх. №24106/11 від 07.04.2011р.) просить вирішити справу без участі його представника у зв'язку з великим навантаженням представництва в судових установах та винести рішення, яким внести зміні до спірного договору оренди.

Відповідач у клопотанні (вх. № 29322/11 від 27.04.2011р.) вказує на те, що уточнення до позовної заяви станом на 27.04.2011р. на адресу відповідача не надіслані.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представником відповідача заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.09.2010р. у справі №20/139-10 за позовом заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву", м. Дніпропетровськпро зміну пункту 4.1 договору оренди землі від 26.04.2007р. (земельна ділянка загальною площею 0,1010 га) в позові відмовлено;

- постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.12.2010р. у справі №20/139-10 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.09.2010р. у справі №20/139-10 скасовано; прийнято нове рішення; позовні вимоги задоволено; змінено пункт 4.1. договору оренди земельної ділянки від 26.04.2010 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву”, виклавши його в наступній редакції: “п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України “Про оренду землі” та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю” та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. №39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України “Про оренду землі”; стягнено з товариства з обмеженою відповідальністю “Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву” на користь державного бюджету 127 грн. 50 коп. державного мита (у тому числі за перегляд судового рішення в апеляційному порядку) та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу;

- постановою Вищого господарського суду України від 16.02.2011р. у справі №20/139-10 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.09.2010р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.12.2010р. у справі №20/139-10 скасовано повністю; справу №20/139-10 передано на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області;

- скасовуючи рішення господарського суду Дніпропетровської області та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду, Вищим господарським судом України було зазначено, що при розгляді даної справи попередніми інстанціями не було зясовано чи зверталась Дніпропетровська міська рада після прийняття рішення №39/35 з пропозицією (лист-повідомлення, проект додаткової угоди) до ТОВ „Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву” внести зміни до договору від 26.04.2007р., якими доказами це підтверджується, не витребувано і не досліджено відповіді відповідача на вказану пропозицію;

- як вбачається з матеріалів справи, рішенням Дніпропетровської міської ради від 07.02.2007р. №105/10 „Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю „Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву”, код ЄДРПОУ 32816220, земельних ділянок по вул. Маршала Малиновського (Амур-Нижньодніпровський район) в оренду для розташування дитячого спортивно-оздоровчого комплексу та організації зони відпочинку (без капітального будівництва)” було затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, серед яких було затверджено проект землеустрою земельної ділянки площею 01010 га (кадастровий номер 1210100000:01:006:0015), складений Міським комунальним підприємством „Земград” і передано землі Товариству з обмеженою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву" в оренду строком на десять років для розташування дитячого спортивно-оздоровчого комплексу та організації зони відпочинку (без капітального будівництва) по вул. Маршала Малиновського за рахунок земель, не переданих у власність або користування, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.12.7 (фізична культура та спорт); визначено річну оренду плату за користування земельними ділянками у розмірі 0,3 відсотка їх нормативної грошової оцінки;

- на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 07.02.2007р. №105/10 26.04.2007р. між позивачем - Дніпропетровською міською радою (орендодавцем) та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю “Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву” (орендарем) було укладено договір оренди землі (надалі Договір оренди), відповідно до пункту 1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по вул. Маршала Малиновського, (Амур-Нижньодніпровський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:006:0015;

- в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1010 га (пункт 2.1 Договору оренди);

- відповідно до пункту 2.2 Договору оренди на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна, інші обєкти інфраструктури, які зазначені в акті приймання-передачі земельної ділянки;

- пунктами 5.1, 5.2 Договору оренди передбачено, що земельна ділянка передається в оренду: для розташування дитячого спортивно-оздоровчого комплексу та організації зони відпочинку (без капітального будівництва); цільове призначення земельної ділянки: землі рекреаційного призначення;

- початком виникнення права користування земельною ділянкою, що передається в оренду згідно з пунктом 1.1 цього Договору, вважати дату державної реєстрації договору оренди земельної ділянки; передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 5-денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (пункти 6.17 та 6.19 Договору оренди);

- як вбачається Договір оренди було посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2, про що зроблено запис в реєстрі від 26.04.2007р. за №983 та зареєстровано у ДМВ ДРФ „Центр”а ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2007р. за №040710400198;

- на виконання умов Договору оренди позивачем було передано відповідачу в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 10100000:01:006:0015, яка знаходиться по вул. Маршала Малиновського у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, що підтверджується актом від 26.04.2007р. приймання-передачі земельної ділянки кадастровий номер 10100000:01:006:0015;

- згідно вказаного акту приймання-передачі земельної ділянки вбачається, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1010 га; на переданій в оренду земельній ділянці розташований навіс з залізобетонних плит на металевих опорах уздовж колектору тепломережі Придніпровської ГРЕС; земельна ділянка надана для розташування дитячого спортивно-оздоровчого комплексу та організації зони відпочинку (без капітального будівництва);

- відповідно до пункту 4.1 Договору оренди річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 0,03 відсотка її нормативної грошової оцінки;

- обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи впродовж його дії (пункт 4.2 Договору оренди);

- пунктом 4.4 Договору оренди передбачено, що орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок орендодавця: Дніпропетровська міська рада, р/р 33216812700003, відкритий у відділенні Держказначейства за місцезнаходженням земельної ділянки в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24244876, МФО 805012, код платежу 13050200, і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року; за неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою із розрахунку тривалості місяця у 30 днів;

- прокурор вважає, що на підставі статті 21 Закону України „Про оренду землі” та Закону України „Про плату за землю” у Договір від 26.04.2007р. оренди землі, а саме в пункт 4.1 Договору мають бути внесені зміни щодо розміру орендної плати; відповідач проти цього заперечує.

Враховуючи викладене суд доходить висновку про необґрунтованість вимог позивача, виходячи з наступного:

- відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі»оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності;

- статтею 13 цього ж Закону встановлено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства;

- відповідно до статті 15 Закону України „Про оренду землі” орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку їх внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди землі;

- статтею 21 Закону України „Про оренду землі” встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України);

- з наведеного вбачається, що правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором; такі правовідносини, а отже, і зобовязання щодо оплатної передачі та зобовязання щодо користування і сплати орендної плати виникають між орендодавцем і орендарем одночасно в момент укладення договору оренди;

- відповідно до пункту 4.7 Договору оренди розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі: - зміни умов господарювання, передбачених договором; - змін у цільовому використанні земельної ділянки; - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; - зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках, передбачених законом;

- таким чином, умови спірного договору визначають підстави для перегляду розміру орендної плати, перелік яких є вичерпним, при цьому на момент розгляду справи статтею 21 Закону України „Про оренду землі” не встановлено граничного розміру мінімальної ставки орендної плати, як про те зазначає прокурор у позові;

- як і безпідставним є посилання прокурора на Закон України „Про плату за землю”, яким встановлюється розмір земельного податку, оскільки на момент розгляду даної справи Закон України „Про плату за землю” не є чинним;

- таким чином, ні умовами укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки, ані приписами діючого законодавства не передбачено таких підстав для зміни розміру орендної плати за землю, на яких наполягає прокурор;

- прокурор, яким заявлено позовну заяву в інтересах держави в особі позивача, будь-яких уточнень до позовної заяви не надав;

- позивач надав до суду уточнення (т.1, а.с.134-135), в яких фактично послався на Податковий кодекс України в обґрунтування зміни пункту 4.1. Договору оренди земельної ділянки від 26.04.2007року, укладеного між сторонами;

- проте, надані позивачем уточнення до позовної заяви, суд не може прийняти до уваги, оскільки ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2011р. у справі №5005/2914/2011 позивача було зобовязано надіслати до 15.04.2011р. уточнення до позовної заяви відповідачу, докази надсилання надати до суду; позивачем вимог суду виконано не було, уточнення до позовної заяви відповідачу не надіслано, доказів надсилання не надано;

- також відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором; сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду;

- на вимогу Вищого господарського суду України, викладену в постанові ВГСУ від 16.02.2011р. у справі №20/139-10 ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2011р. та від 07.04.2011р. від прокурора та позивача було витребувано докази в підтвердження направлення пропозиції відповідачу щодо внесення змін у Договір оренди земельної ділянки;

- прокурором та позивачем вказану вимогу господарського суду виконано не було, доказів направлення відповідачу пропозиції щодо внесення змін у Договір не надано;

- отже, позивачем не було додержано встановленого порядку внесення змін до Договору.

- отже, прокурором не доведено обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог (стаття 33 Господарського процесуального кодексу України).

З урахуванням викладеного позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"04" травня 2011р.