Ухвала суду № 15107211, 29.03.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-2981/09/0270 Головуючий у 1-й інстанції: Федчук В.В.

Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"29" березня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Грищенко Т.М.,

суддів - Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі - Загродському В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у центральному районі м.Миколаєва на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2009 р. у справі за адміністративним позовом Кредитна спілка "Альянс Україна" до Державної податкової інспекції у центральному районі м.Миколаєва про визнання недійсними податкові повідомлення рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання недійсними податкові повідомлення рішення.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2009 р. позов задоволено частково, визнано недійсним податкове повідомлення рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва № 0013182200/0 від 17.04.2009 року та друге податкове повідомлення рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва № 0013182200/1 від 15.06.2009 року про встановлення податкового зобовязання в сумі 1605,18 грн. та фінансових санкцій в сумі 802,59 грн. по акту перевірки Миколаївського відділення кредитної спілки "Альянс Україна" № 15/22-025/35599571 від 13.04.2009 року. В задоволені інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Судом встановлено, що згідно зі Статутом Кредитна спілка “Альянс Україна” діє на підставі законів України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” та “Про кредитні спілки” та є неприбутковою організацією, заснованою фізичними особами на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок обєднаних грошових внесків членів кредитної спілки.

Миколаївське відділення кредитної спілки “Альянс Україна” є відокремленим підрозділом. Згідно з рішенням ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва № 108/7 від 28.01.2008 р. Миколаївське відділення кредитної спілки “Альянс Україна” внесено до Реєстру неприбуткових організацій (установ).

З 30.03.2009 року по 10.04.2009 ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва проводилась планова перевірка Миколаївського відділення Кредитної спілки “Альянс-Україна” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 12.11.2007 року по 31.12.2008 року.

За результатами перевірки складено Акт № 15/22-025/35599571 від 13.04.2009 року, згідно з висновками якого встановлені порушення Позивачем положень п.п.4.1.6. п.4.1 ст.4, Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” занижено податок на прибуток за період з 12.11.2007 року по 31.12.2008 року на загальну суму 1605,18 грн., в тому числі у 1 кварталі 2008 року в сумі 1605,18 грн.

На підставі вищезазначеного акту перевірки 17.04.2009 року Відповідачем щодо Позивача було прийнято податкове повідомлення рішення № 0013182200/0 на суму 2407,77 грн., в т.ч.: основний платіж 1605,18 грн., штрафна (фінансова) санкція 802,59 грн.

Діяльність кредитних спілок в Україні регулюється, зокрема, Законом України “Про кредитні спілки”. Кредитна спілка є фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

Згідно з п.п. .2.7 п. 4.2 ст. 4 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” не включаються до валового доходу суми коштів у вигляді внесків сумм надходжень до неприбуткових установ і організацій згідно з вимогами п. 7.11 цього Закону.

Відповідно до п.7.11.9 п.7.11. ст.7 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” у разі коли доходи неприбуткових організацій, отримані протягом звітного (податкового) року з джерел, визначених підпунктом 7.11.5, на кінець першого кварталу наступного за звітним року перевищують 25 відсотків загальних валових доходів, отриманих протягом такого звітного (податкового) року, така неприбуткова організація зобов'язана сплатити податок з нерозподіленої суми прибутку за ставкою, встановленою пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, до суми такого перевищення. Внесення до бюджету зазначеного податку здійснюється за результатами першого кварталу наступного за звітним року у строки, встановлені для інших платників податку.

Незалежно від положень абзацу першого цього підпункту, у разі коли неприбуткова організація отримує доход з джерел, інших ніж визначені відповідними підпунктами 7.11.2 - 7.11.7 цього пункту, така неприбуткова організація зобов'язана сплатити податок на прибуток, який визначається як сума доходів, отриманих з таких інших джерел, зменшена на суму витрат, пов'язаних із отриманням таких доходів, але не вище суми таких доходів.

При підрахунку суми перевищення доходів над витратами згідно із абзацом першим цього підпункту, а також при визначенні сум оподатковуваного прибутку згідно із абзацом другим цього підпункту сума амортизаційних відрахувань не враховується.

Відповідно до акту перевірки № 15/22-025/35599571 від 13.04.2009 року ревізорами зроблено висновок про заниження Позивачем податку на прибуток з отримання доходів з інших джерел на загальну суму 1605,18 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” фінансова звітність підприємства (крім бюджетних установ, представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності та суб'єктів малого підприємництва, визнаних такими відповідно до чинного законодавства) включає: баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, звіт про власний капітал та примітки до звітів.

З матеріалів справи вбачається, що в акті перевірки № 15/22-025/35599571 від 13.04.2009 р. відсутні посилання на первинні документи Позивача, що свідчили б про отримання доходу з інших джерел, перелік яких встановлений у п.п. 4.1.6. п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”.

Згідно з актом перевірки для її проведення платником податку були надані бухгалтерські документи, банківські та касові документи; заяви про прийняття на роботу та звільнення з роботи, відомості з нарахування та виплати заробітної плати, авансові звіти; касові книги, прибуткові та видаткові ордери.

В акті перевірки є посилання на дослідження податковим органом прибуткових та видаткових касових ордерів.

У видаткових та прибуткових касових ордерах вказані прізвище, імя, по батькові члена спілки, вид операції, сума операції, номер договору та бухгалтерські рахунки, за якими проводиться операція. Таким чином, виходячи з наданих документів, перевірка визначеної статутом діяльності спілки як неприбуткової організації є можливою.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України “Про кредитні спілки” прийняття до кредитної спілки та виключення з її складу провадяться на підставі письмової заяви особи за рішенням спостережної ради кредитної спілки, крім випадків припинення членства у зв'язку із смертю особи або виключенням члена за рішенням загальних зборів у разі порушення ним статуту кредитної спілки.

Судом встановлено, що висновки податкового органу, викладені в акті перевірки № 15/22-025/35599571 від 13.04.2009 року, щодо порушення Позивачем положень п.п.4.1.6. п.4.1 ст.4, Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” в частині заниження податку на прибуток за період з 12.11.2007 року по 31.12.2008 року на загальну суму 1605,18 грн., в тому числі у 1 кварталі 2008 року в сумі 1605,18 грн.

Колегія цілком погоджується з висновком суду першої інстанції, що податковим органом при проведенні перевірки було неповно оцінено надані платником податків докази щодо правомірності визначення доходу неприбуткової організації, що стало підставою для винесення податкового повідомлення-рішення № 0013182200/0 від 17.04.2009 р. про встановлення податкового зобовязання в сумі 1605,18 грн. та фінансових санкцій в сумі 802,59 грн. Не доведено підстави віднесення доходу, отриманого кредитною спілкою у перевіряємому періоді, до доходів з інших джерел відповідно до п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”. Як наслідок Позивач звернувся до Відповідача з скаргою № 5 від 24.04.2009 року про оскарження повідомлення-рішення № 0013182200/0 від 17.04.2009 р. У відповідь на даний лист Відповідач виніс рішення про результати розгляду скарги № 7318/10/25-000 від 15.06.2009 року, відповідно до даного рішення скарга Позивача була залишена без задоволення, а також було винесенно повідомлення-рішення № 0013182200/1 від 15.06.2009 р.

Згідно з ч. 2 ст. 71 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд дійшов обгрунтованого висновку, що податкове повідомлення-рішення № 0013182200/0 від 17.04.2009 р. та повідомлення-рішення № 0013182200/1 від 15.06.2009 про встановлення податкового зобовязання в сумі 1605,18 грн. та фінансових санкцій в сумі 802,59 грн. прийнято без урахування всіх обставин, що мали значення у даному випадку. Правомірність висновків податкового органу, який є Відповідачем у справі, представленими суду доводами та матеріалами не доведена.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без змін з вищезазначених підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, рішення суду є законним та обгрунтованим.

Керуючись ст.ст. 122, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у центральному районі м.Миколаєва - залишити без задоволення.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2009 р.- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: