Ухвала суду № 15106910, 05.04.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-17059/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Винокуров К.С.

Суддя-доповідач: Собків Я.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"05" квітня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Собківа Я.М.

суддів: Сорочка Є.О., Усенка В.Г.

при секретарі: Колісник К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Галеонус»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галеонус»до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Галеонус»звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про скасування рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що вона не підлягає задоволенню, а постанову суду слід залишити без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Голосіївському районі міста Києва проведено камеральну перевірку податкової декларації (розрахунку) поданого на 2009р. ТОВ «Галеонус»за період квітень-червень 2009р., за результатами якої складено акт № 734/15-30/31514080 від 30.07.2009р. (у належним чином засвідченій копії наявній у матеріалах справи).

За висновками вказаного акту перевірки про заниження податкового зобовязання по земельному податку за квітень-червень 2009р. на 13329, 18 грн., відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податковим повідомленням-рішенням № 0013731530/0 від 13.08.2009р. позивачу донараховано податку в сумі 13995, 64 грн. за платежем «земельний податок», з яких 13329, 18 грн. основний платіж, 666, 46 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Рішенням ДПІ у Голосіївському районі міста Києва № 17722/10/25-011 від 22.10.2009р. скаргу товариства, подану в межах процедури адміністративного оскарження винесеного податкового повідомлення-рішення від 13.08.2009р. залишено без розгляду. Зазначене рішення також є предметом оскарження у даній справі.

Висновок про заниження позивачем розміру земельного податку згідно акту перевірки було здійснено у звязку з тим, що підприємство використовує в своїй діяльності земельні ділянки, право власності на які або право оренди яких в установленому законодавством порядку не оформлено (не переоформлено), а згідно з Рішенням Київської міської ради від 25.12.2008р. N 944/944 «Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві»з 01.04.2009р. земельний податок має сплачуватись в розмірі мінімальної річної орендної плати за земельні ділянки, встановленої статтею 21 Закону України «Про оренду землі»(3%).

З винесенням спірного податкового повідомлення-рішення було збільшено податкове зобов'язання по земельному податку за період квітень-червень 2009 року пропорційно з 1% до 3% задекларованої суми за кожен місяць, пояснення щодо здійсненого донарахування згідно акту перевірки з посиланням на відповідні суми представлені до справи (за вих. б/н від 14.04.2010р.).

Позивач згідно даних земельного кадастру (дані внесені на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування) є користувачем земельної ділянки з кадастровим номером 79393003 та платником земельного податку зазначеної ділянки, у звязку з придбаною нерухомістю нежилим приміщенням що знаходиться в м. Києві по вул. Полковника Потєхіна 2 на підставі договору купівлі-продажу від 01.12.2003р.

Таким чином, право користування земельною ділянкою на якій знаходиться нежиле приміщення, що у 2003р. придбане ТОВ «Галеон»(попередня назва підприємства-позивача), у встановленому порядку не оформлено. Зазначена земельна ділянка, користувачем якої, згідно даних технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування є позивач, не набута ним у власність, оскільки на підприємстві відсутній акт на право власності, не укладено і договір оренди зазначеної земельної ділянки, доказів зворотного суду не представлено.

Рішенням Київської міської ради від 25.12.2008р. N 944/944 «Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві»встановлено, що 01.04.2009 року плата за земельні ділянки (крім земель, які використовуються державними та комунальними підприємствами, установами, організаціями для ведення лісового господарства, для водогосподарських потреб, та земель, зайнятих зеленими насадженнями загального користування, житловим фондом, об'єктами інженерно-транспортної інфраструктури, крім присадибних і садових земельних ділянок, а також визначених Київською міською радою, прийняті рішення про їх передачу у власність або в користування, але документи, що посвідчують права на такі земельні ділянки, не зареєстровані), які використовуються суб'єктами господарської діяльності, але право власності на які або право оренди яких в установленому законодавством порядку не оформлено (не переоформлено), справляється в розмірі мінімальної річної орендної плати за земельні ділянки, встановленої статтею 21 Закону України «Про оренду землі». Дія зазначеного рішення поширюється і на підприємство позивача у звязку з чим, суд визнає правомірним донарахування під час перевірки земельного податку за період квітень-червень 2009р. в сумі 13329, 18 грн.

Щодо посилання позивача-апелянта на невідповідність зазначеного рішення Київської міської ради, яким керувався відповідач під час перевірки, вимогам ч. 1, 2 ст. 2, ч. 2 ст. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про плату за землю», а також п. 8 ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», колегія суддів зазначає наступне.

Рішення Київської міської ради від 25.12.2008р. N 944/944 «Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві» було чинним, у встановленому порядку не скасовано, в судовому порядку (п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України) положення п. 2 рішення з приводу законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили не оскаржувалось, і в даному випадку п. 2 зазначеного рішення врегульовано питання щодо розміру плати за земельні ділянки, які використовуються суб'єктами господарської діяльності, але право власності на які або право оренди яких в установленому законодавством порядку не оформлено (не переоформлено).

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України «Про плату за землю»ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не вище ніж у два рази від середніх ставок податку з урахуванням коефіцієнтів, встановлених частиною другою і третьою цієї статті.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що відсутні підстави для визнання протиправними рішень, а в задоволенні позову слід відмовити.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального законодавства, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 2,5, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Галеонус»залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу на ухвалу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді

Повний текст ухвали виготовлено 11 квітня 2011 року