Постанова № 15103588, 08.04.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2011 р. Справа № 2-а-682/11/2170

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягненя фінансових (штрафних) санкції,

встановила:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області (далі Чаплинська МДПІ, позивач) звернулась до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1, відповідач) з позовом, у якому просить стягнути фінансові (штрафні) санкції в сумі 604, 00 грн.

Відповідач письмових заперечень проти позову або заяви про його визнання не надала. Відповідно до поштового повідомлення про вручення від 17.03.2011 р. ФОП ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 14.07.2010 р. ДПА у Херсонській області проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 у ході якої встановлені наступні порушення: порядку використання торгового патенту, незабезпечення зберігання використаної книги обліку доходів та витрат (КОРО) протягом встановленого строку, порушення порядку ведення товарних запасів за місцем їх реалізації. За результатами перевірки складений акт на підставі якого прийнято рішення про застосування штрафних санкцій. Дане рішення добровільно відповідачем не виконане, а тому сума штрафних санкцій, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем. Підприємницьку діяльність здійснює в магазині «Олімп», який розташований за адресою: АДРЕСА_1, Чаплинський район, Херсонська область.

Судом встановлено, що 14.07.2010 р. посадовими особами Державної податкової адміністрації Херсонської області - головними державними податковими ревізорами -інспекторами Івановою Н.С., Щербиною І.В. та Літвіновим В.В. проведено перевірку субєкта господарювання ФОП ОСОБА_1 на предмет дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у відділі магазину «Олімп», який розташований за адресою: АДРЕСА_1, Чаплинський район, Херсонська область. Перевіркою встановлено порушення порядку використання торгового патенту, незабезпечення зберігання використаної книги обліку доходів та витрат (КОРО) протягом встановленого строку а також порушення порядку ведення товарних запасів за місцем їх реалізації. Перевірка проводилась в присутності продавця ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт від 14.07.2010 р. №986/21/22/23/НОМЕР_1.

На підставі акту перевірки Чаплинською МДПІ були винесені рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 27.11.2010 р. № 0000682310 на суму 704,00 грн. та № 0000692310 на суму 80, 00 грн.

Рішенням від 27.11.2010р. № 0000682310 до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 704,00 грн. за порушення порядку ведення товарних запасів за місцем їх реалізації.

Щодо порушення відповідачем ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Статтею 6 цього Закону визначено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

До документів, що є підставою для оприбуткування товару, належать накладні та товарно-транспортні накладні. Відсутність відповідних первинних документів, які підтверджують рух товарно-матеріальних цінностей, є порушенням установленого порядку ведення обліку.

З акту перевірки від 14.07.2010 р. № 986/21/22/23/НОМЕР_1 вбачається, що ФОП ОСОБА_1 допущено невиконання обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме відсутні прибуткові товарні накладні.

Відсутність накладних на товар, який знаходився на реалізації у магазині «Олімп» (АДРЕСА_1, Чаплинський район, Херсонська область.), на момент проведення перевірки, належним чином не спростований, акт перевірки підписаний продавцем ОСОБА_2 без зауважень

Згідно з вимогами ст. 21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до акту перевірки фактичний залишок товару склав 352,00 грн., а тому Чаплинською МДПІ у Херсонської області обгрунтовано застосовано штрафну санкцію у розмірі 704,00 грн. (2 х 352,00 грн. = 704,00 грн.).

Рішенням від 27.11.2010 № 0000692310 до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 80,00 грн. за порушення порядку використання торгового патенту, що є порушення п. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР (далі - Закон № 98/96-ВР)

Відповідно до п. 1 ст. 7 Закону № 98/96-ВР торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату;на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Відповідно до Листа Державної податкової адміністрації від 04.12.1997, № 15-0317/10-9908 "Про окремі питання щодо застосування Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" для запобігання втрати оригіналу торгового патенту можливе розміщення на відкритому місці нотаріально завіреної копії торгового патенту при умові знаходження оригіналу в даному пункті роздрібного продажу товарів.

Під час проведення перевірки ревізорами встановлено відсутність оригіналу торгового патенту. На місці проведення розрахунків знаходилась копія данного патенту.

Таким чином, суд вважає правомірним застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафної санкції у розмірі 80,00 грн. за порушення порядку використання торгового патенту.

Відповідно до рішень від 27.11.2010 р. №№ 0000682310, 0000692310 за порушення передбачені п.12 ст.3 Закону № 265/95-ВР та п. 1 ст. 7 Закон № 98/96-ВР до відповідача застосовані штрафні санкції на загальну суму 784,00 грн.

Відповідачем частково погашено суму заборгованості у розмірі 180,00 грн., решта суми добровільно не сплачена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Проаналізувавши матеріали справи, слід дійти до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158, 161- 163, 183-2 КАС України, суддя, -

постановила:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Чаплинському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в сумі 604,00 грн.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідент. НОМЕР_1) фінансові (штрафні) санкції у сумі 604 (шістсот чотири) 00 грн. в доход Державного бюджету України на р/р 31114104700299, код платежу 21080900, одержувач - Державний бюджет, УДК м. Херсон, код ОКПО 24103696, МФО 852010, код платежу 21080900

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.4