Постанова № 15102208, 15.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 квітня 2011 року Справа № 2а-2390/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Широкої К.Ю.,

при секретарі: Смішливої І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕКТОН СЕРВІС» до Державної податкової інспекції в Ленінському районі у м. Луганську про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

22 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕКТОН СЕРВІС» до Державної податкової інспекції в Ленінському районі у м. Луганську про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування якого позивач зазначив наступне.

По закінченню відповідних податкових періодів ТОВ «РЕКТОН СЕРВІС» на адресу Ленінської міжрайонної Державної податковій інспекції в м. Луганську були надіслані документи податкової звітності з податку на додану вартість та податок на прибуток підприємства. Відповідно до п. п. 4.1.7, п. 4.1, ст. 4, п. 5.1, та 17.2 ст. 17 Закону України 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами та доповненнями, які діяли на момент складання та подання документів податкової звітності) вказані документи податкової звітності позивач направив поштовим курєром на адресу Ленінської міжрайонної Державної податкової інспекції в м. Луганську з описом вкладення та з повідомлення про вручення поштової кореспонденції, а саме:

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 02 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 03 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську;

-Уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 04 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 04 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 19.05.2010 р.;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 05 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 21.06.2010 р.;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 06 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 19.07.2010 р.;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 07 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 20.08.2010 р.;

-Уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 07 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 23.07.2010 р.;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 08 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 20.09.2010 р.;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 09 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 21.10.2010 р.;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 10 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 25.11.2010 р.;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 11 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 20.12.2010 р.;

-Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 12 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 21.01.2011 р.;

-Декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за перший квартал 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 07.05.2010 р.;

-Декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за півріччя 2010 рік, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 23.07.2010 р.;

-Декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за три квартали 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 03.11.2010 р.;

-Уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 02 місяць 2011 року за звітний період, за який виправляються помилки за 07 місяць 2010 року, яку було надіслано поштовим курєром та було отримано Ленінською МДПІ в м. Луганську 21.02.2011 р.

Позивач до обліку Ленінської МДПІ в м. Луганську за вказані податкові періоди, було направлено запит №1 від 14.02.2011 р. та повторний запит №2 від 28.02.2011 р.

Позивач вважає, що дії відповідача є протиправними та такими, що порушують права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕКТОН СЕРВІС». Посадовими особами відповідача грубо порушені вимоги п.п. 4.1.7 п. 4.1. ст. 4, п. 5.1. ст. 5 та п. 17.2. ст.. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ. Відповідачем було порушено передбачений порядок невизнання податкової звітності, що передбачено Законом № 2181.

Тому позивач просить:

- Визнати протиправними дії Ленінської міжрайонної Державної податкової інспекції у м. Луганську щодо невизнання, як податкової звітності документів податкової звітності ТОВ «РЕКТОН СЕРВІС» які подано до Ленінської МДПІ у м. Луганську відповідно до вимог чинного законодавства, а саме: декларації з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 02 місяць 2010 року, за 03 місяць 2010 року, за 04 місяць 2010 року, за 05 місяць 2010 року, за 06 місяць 2010 року, за 07 місяць 2010 року, за 08 місяць 2010 року, за 09 місяць 2010 року, за 10 місяць 2010 року, за 11 місяць 2010 року, за 12 місяць 2010 року, уточнюючі розрахунки податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 04 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; за звітний податковий період 07 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; за звітний податковий період 02 місяць 2011 року за звітний період, за який виправляються помилки за 07 місяць 2010 року; декларації з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за перший квартал 2010 року, за півріччя 2010 рік, за три квартали 2010 року.

- Зобовязати Ленінську міжрайонну Державну податкову інспекцію у м. Луганську визнати податковою звітністю документи податкової звітності ТОВ «РЕКТОН СЕРВІС» які подано до Ленінської МДПІ у м. Луганську відповідно до вимог чинного законодавства, а саме: декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 02 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 03 місяць 2010 року; уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 04 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 04 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 05 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 06 місяць 2010 року.; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 07 місяць 2010 року; уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 07 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 08 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 09 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 10 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 11 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 12 місяць 2010 року; декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за перший квартал 2010 року.; декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за півріччя 2010 рік.; декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за три квартали 2010 року; уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 02 місяць 2011 року за звітний період, за який виправляються помилки за 07 місяць 2010 року.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, надали суду пояснення, аналогічні викладеному в уточнені до позовної заяви.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, надав письмові заперечення (а.с.25), та послався, на наступне.

Податкові декларації з ПДВ за лютий, червень, серпень та вересень 2010 року не були прийняти відповідачем у звязку з заповненням всупереч правил, а саме наявні помарки зі застосуванням коректору. Уточнюючий розрахунок з ПДВ за березень місяць 2010 року не був прийнятий з наявними помарками на печатці підприємства. Податкові декларації з ПДВ за травень та липень 2010 року не були прийнятий з наявними помарками на печатці підприємства. Податкові декларації за квітень 2010 року не була прийнята у звязку з неможливістю прочитання тексту внаслідок пошкодження. Податкові декларації з ПДВ за жовтень 2010 не була прийнята Відповідачем. Податкові декларації з ПДВ за листопад 2010 не була прийнята у звязку з помарками на декларації та дод. 5. Податкова декларація з ПДВ за грудень 2010 року у звязку з неповним найменуванням платника податків. Податкова декларація з податку на прибуток підприємства за 9 місяців та з податку на прибуток підприємства за 1 півріччя 2010 не були прийняти у звязку з незазначеною повною назвою підприємства. Податкова декларація з податку на прибуток за перший квартал 2010 року була визнана Відповідачем.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною 1 ст. 67 Конституцією України визначено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спірні правовідносини між сторонами виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, тому суд вважає за потрібне застосовувати законодавство чинне на момент виникнення спірних правовідносин.

У відповідності з Законом України «Про систему оподаткування» до складу податків у числі інших також входить і податок на додану вартість; контроль за правильністю та своєчасністю справляння всіх видів податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковим органами в межах повноважень, визначених законом, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до законів України.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів) та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі Закон № 2181).

Відповідно до п.п.4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно з п.п. 4.1.2. вказаної норми Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», прийняття податкової декларації є обовязком контролюючого органу.

Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обовязкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право: надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу; оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.

Згідно наведених норм Закону № 2181, податковий орган зобовязаний прийняти податкову декларацію без попередньої перевірки зазначених у ній показників та може не визнати податкову звітність як податкову декларацію виключно з підстав заповнення її всупереч правил, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення.

Відповідно до п.п. 4.3 п. 4 Наказу Державної податкової адміністрації від 30.05.1997 № 166 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання» (далі Порядок), податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обовязкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Відповідно до п.п. 4.1.1 вказаного Порядку декларація подається платником незалежно від того, виникло у звітному (податковому) періоді в нього податкове зобовязання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності платника податку.

Достовірність даних підтверджується підписами керівника і головного бухгалтера та засвідчується печаткою підприємства. Оригінал декларації з відповідними додатками подається платником до податкового органу за місцезнаходженням платника на одному двосторонньому аркуші форматом А-4 з відповідними додатками на односторонніх аркушах форматом А-4 (п. 3 Порядку).

Як зазначено в Законі № 2181, відмова службової (посадової) особи ОДПС прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування відємного значення обєктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобовязань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законодавством.

У разі якщо службова (посадова) особа ОДПС порушує норми абзацу першого підпункту 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181, платник податків зобовязаний до закінчення граничного строку подання декларації надіслати таку декларацію поштою з описом вкладеного та повідомленням про вручення, до якої долучається заява на імя керівника відповідного ОДПС, складена у довільній формі, із зазначенням прізвища службової (посадової) особи, яка відмовилася прийняти декларацію, та/або із зазначенням дати відмови. При цьому декларація вважається поданою у момент її вручення пошті, а граничний десятиденний строк, встановлений для поштових відправлень підпунктом 4.1.7 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181, не застосовується.

Платник податків може також оскаржити дії службової (посадової) особи контролюючого органу з відмови у прийнятті податкової декларації у судовому порядку.

Відповідно до п. 4.4. Порядку, якщо платник самостійно виявив помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, то такий платник зобовязаний подати в порядку, установленому для подання декларацій з податку на додану вартість (без урахування граничного терміну подання, але з урахуванням строків давності, встановлених статтею 15 Закону № 2181, уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок (далі - уточнюючий розрахунок). Одним уточнюючим розрахунком може бути виправлено помилки лише однієї раніше поданої декларації.

Платник податку має право не подавати вказаний розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі декларації за будь-який наступний звітний (податковий) період (з урахуванням зазначених у першому абзаці строків давності та положень пункту 17.2 Закону № 2181), протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Такий спосіб самостійного виправлення платником помилки може бути застосований у разі виправлення у декларації звітного (податкового) періоду помилок лише однієї раніше поданої декларації. Порядок заповнення податкових декларацій визначені п. 5 Порядку.

Так, згідно п.п. 5.2. п. 5 Порядку суми обороту та податку в декларації проставляються в гривнях, без копійок, з відповідним округленням за загальновстановленими правилами.

У колонці А в усіх необхідних випадках проставляються обсяги поставки (закупок) без урахування податку на додану вартість, сума податку вказується в колонці Б.

Рядки, які не повинні заповнюватися платником, оскільки мають інформаційний характер, позначені знаком "Х"; колонки, у яких сума обороту чи податку не повинна проставлятися, позначені знаком "0"; у рядках, де платник не має даних для заповнення, проставляється знак "-".

Структурним підрозділом ОДПС, до функцій якого належить приймання податкової звітності у триденний термін від дня отримання звітності (але не пізніше наступного дня від граничного строку подання), надсилається платнику податків повідомлення про невизнання ОДПС податкової звітності як податкової декларації із зазначенням підстав неприйняття та пропозицією надати нову податкову декларацію, оформлену належним чином (п.п. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181).

У БДАЗ ця податкова звітність тільки реєструється (без внесення показників) та отримує статус «Не визнано як податкова декларація» із обовязковим зазначенням підстав невизнання, а в коментарях проставляється реєстраційний номер повідомлення ОДПС (про невизнання податкової звітності як податкової декларації) та дата його відправки.

Для інформування платників податків про відповідальність та наслідки повернення податкової звітності на дошці обяв або інших інформаційних стендах в операційних залах розміщується витяг із Закону № 2181 (п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4).

В судовому засіданні встановлено, Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕКТОН СЕРВІС», ідентифікаційний код юридичної особи 34692191, зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 17.10.2006 року, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за юридичною адресою: 91055, м. Луганськ, Ленінський район, вул. Совєтська, 40, а також взято на облік платника податків у Ленінській міжрайонній Державній податковій інспекції в м. Луганську 17.10.2006 року за №42622 (а.с. 15-17).

По закінченню відповідних податкових періодів позивачем до ДПІ в Ленінському районі у м. Луганську були надіслані податкові декларації поштою за наступні податкові періоди: декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 02 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 03 місяць 2010 року; уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 04 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 04 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 05 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 06 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 07 місяць 2010 року; уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 07 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 08 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 09 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 10 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 11 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 12 місяць 2010 року; декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за перший квартал 2010 року; декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за півріччя 2010 рік; декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за три квартали 2010 року; уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 02 місяць 2011 року за звітний період, за який виправляються помилки за 07 місяць 2010 року.

Вказані обставини підтверджуються податковими деклараціями за вказаний період, а також описом вкладенням, повідомленням про вручення, та листом курєрської доставки (а.с.28 - 101).

Судом встановлено, що податкові звітності не визнані Відповідачем з посиланням на те, що вони заповнені всупереч правилам: наявні помарки коректора в деклараціях та помарки на печатки підприємства та, а також неповне найменування платника податків, порушує абз. 5 п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181-ІІІ від21.12.00р (із внесеними змінами) «Податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обовязкових реквізитів їх не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платники податків.

Однак у даному випадку суд вважає, що дії відповідача не відповідають вимогам закону.

Зазначені податкові декларації були вивчені судом, обставини, на які посилається відповідач в обґрунтування причин неприйняття податкових декларацій у судовому засіданні не знайшли свого підтвердження. Крім того зазначені Відповідачем порушення не є підставами для не прийняття податкової звітності.

Однак в судовому засіданні було встановлено, що декларація з податку на прибуток за перший квартал 2010 року була визнана Відповідачем (а.с.133).

Одночасно в судовому засіданні представник позивача надав оригінали податкових декларацій, які були надіслані відповідачу. У деклараціях були відсутні зазначені Відповідачем недоліки.

Крім того, суд вважає, що визначені відповідачем недоліки не відповідають вимогам закону, оскільки, як зазначено вище, згідно вказаним нормам Закону № 2181, податкова звітність може бути не визнана контролюючим органом як податкова декларація, лише у разі, якщо вона заповнена платником податків всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, якщо в ній не зазначено обовязкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. Зазначений перелік обставин є вичерпним. Інших підстав для відмови у визнанні податкової звітності в якості податкової декларації законом не встановлено.

Зазначені відповідачем недоліки щодо податкових декларацій позивача не підпадають під ознаки недоліків, визначених вказаним переліком. Позивачем при складенні вказаних декларацій були додержані всі необхідні вимоги, як до форми податкових декларацій, так і до порядку їх заповнення, визначені Законом України «Про податок на додану вартість» та Порядком заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженим Наказом ДПА України від 30.05.1997 № 166.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Тому суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог позивача часткова, з урахуванням того, що податкова декларація з податку на прибуток за перший квартал 2010 року була визнана Відповідачем.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 15 квітня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 КАС України.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 11, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ТОВ «РЕКТОН СЕРВІС» до Державної податкової інспекції в Ленінському районі у м. Луганську про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії МДПІ в Ленінському районі у м. Луганську щодо неприйняття поданих ТОВ «РЕКТОН - СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 34692191) податкових декларацій, а саме: декларації з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 02 місяць 2010 року, за 03 місяць 2010 року, за 04 місяць 2010 року, за 05 місяць 2010 року, за 06 місяць 2010 року, за 07 місяць 2010 року, за 08 місяць 2010 року, за 09 місяць 2010 року, за 10 місяць 2010 року, за 11 місяць 2010 року, за 12 місяць 2010 року, уточнюючі розрахунки податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 04 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; за звітний податковий період 07 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; за звітний податковий період 02 місяць 2011 року за звітний період, за який виправляються помилки за 07 місяць 2010 року; декларації з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за півріччя 2010 рік, за три квартали 2010 року.

Зобов'язати МДПІ в Ленінському районі у м. Луганську визнати податковою звітністю документи податкової звітності ТОВ «РЕКТОН СЕРВІС», а саме: декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 02 місяць 2010 року; декларація з уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 04 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 04 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 05 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 06 місяць 2010 року.; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 07 місяць 2010 року; уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 07 місяць 2010 року за звітний період, за який виправляються помилки за 03 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 08 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 09 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 10 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 11 місяць 2010 року; декларація з податку на додану вартість ТОВ «Ректон Сервіс» за 12 місяць 2010 року; декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за півріччя 2010 рік.; декларація з податку на прибуток ТОВ «Ректон Сервіс» за три квартали 2010 року; уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок ТОВ «Ректон Сервіс» за звітний податковий період 02 місяць 2011 року за звітний період, за який виправляються помилки за 07 місяць 2010 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 20 квітня 2011 року.

СуддяК.Ю. Широка