Постанова № 15101545, 03.03.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2011 р. Справа № 2а/0270/514/11                              м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу,

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику

до: Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник"

про: стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій

ВСТАНОВИВ :

В лютому 2011 року Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику (далі – УПФ України у м. Хмільнику) звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" (далі – ЦВКС "Хмільник") про стягнення сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах згідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №1 у сумі 1495 грн. 03 коп.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_1

Ухвалами суду від 09.02.2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Сторони повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явились; представник позивача направив заяву від 02.03.2011 року (вх. №5566) про розгляд справи за його відсутності, представник відповідача причин неявки не повідомив.

Водночас, 02.03.2011 року представником позивача до суду подано письмову заяву № 460/06-41/09 від 01.03.2011 року (а.с. 21) про збільшення позовних вимог, згідно із якою позивач просить стягнути з ЦВКС "Хмільник" заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за Списком №1 по гр. ОСОБА_1 за грудень 2010 року та січень - лютий 2011 року в загальній сумі 2285,46 грн. Заяву мотивовано тим, що за час розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом даної справи борг у відповідача перед УПФ України у м. Хмільнику збільшився.

В силу ч. 1 ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.

Зважаючи на права, якими наділений позивач ст. 51 КАС України, збільшення розміру позовних вимог приймається судом, оскільки такі дії позивача не суперечать закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив, що відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 08482599, зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в УПФ України у м. Хмільнику.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64, абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування".

Статтею 13 Закону України від 05.11.91 року № 1788-XI "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 року вказана стаття крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 N 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.

Зокрема, відповідно до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на поточний рік визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003).

Суд встановив, що на адресу відповідача позивачем було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених гр. ОСОБА_1 на пільгових умовах з 01 грудня 2010 року, в якому визначено загальну суму, належну до відшкодування щомісяця - 689,80 грн. (а.с. 6). Окрім того, відповідачу було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату доставку пенсій призначених гр. ОСОБА_1 згідно з пунктом "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01 січня 2011 рік та в результаті доплати за 2011 рік, про отримання якого свідчить підпис представника відповідача. За лютий 2011 року розмір сум до відшкодування не змінився та підлягав сплаті у встановлений строк у розмірі, вказаному у зазначеному розрахунку за 2011 рік (а.с.7).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи (а.с.6,7), ЦВКС "Хмільник" були порушені строки та повнота обсягів сплати сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2010 року та січень - лютий 2011 року (за Списком №1), у зв’язку з чим за ЦВКС "Хмільник" перед УПФ України у м. Хмільнику утворилася поточна заборгованість в загальному розмірі 2285,46 грн.

Тобто, за даним адміністративним позовом стягненню підлягає заборгованість відповідача за грудень 2010 року та січень - лютий 2011 року з урахуванням доплати за 2011 рік в загальній сумі 2285,46 грн. (689,80 грн.+790,43 грн.+14,80 грн.+790,43 грн.)

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених гр. ОСОБА_1 на пільгових умовах в загальному розмірі 2285,46 грн., залишаються не відшкодованими, доказів погашення боргу в порядку, встановленому ст. 71 КАС України відповідачем не надано, суд, враховуючи п. 6.9 Інструкції №21-1, приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ЦВКС "Хмільник" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (за Списком №1) за грудень 2010 року та січень - лютий 2011 року з урахуванням доплати є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" (22000, Вінницька область, Хмільницький район, м. Хмільник, вул. І-Травня, 39, код ЄДРПОУ 08482599) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику (22000, Вінницька область, Хмільницький район, м. Хмільник, вул. Столярчука, 10, код ЄДРПОУ 20106440, р/р 25605323441203 в ОПЕРУ Ощадбанку м. Вінниці, МФО 302076) – 2285 грн. 46 коп. (дві тисячі двісті вісімдесят п`ять гривень сорок шість копійок) заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах гр. ОСОБА_1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2010 року та січень - лютий 2011 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя           Чернюк Алла Юріївна