Постанова № 15101544, 03.03.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2011 р. Справа № 2а/0270/525/11м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,

при секретарі судового засідання: Олійник Вікторії Валентинівни

за участю представників сторін:

позивача : Аврамчук В.Ю.;

відповідача : не з`явився

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці

до: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2

про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (далі - УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці) до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (далі - СПД ОСОБА_2) про стягнення заборгованості в сумі 5263 грн. 29 копійок.

Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці в сумі 5263 грн. 29 коп., яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень - грудень 2009 року та січень - липень 2010 року, актом перевірки, рішенням про застосування штрафу, картками особового рахунку боржника, та вимогою про сплату боргу.

Посилаючись на те, що відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплачує, що наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту, позивач просить задовольнити позов та стягнути з СПД ОСОБА_2 на їх користь суму боргу.

Ухвалами суду від 09 лютого 2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження адміністративну справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні 03 березня 2011 року позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просила суд їх задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Натомість, відповідач - ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, повноважного представника не направила, письмових пояснень з приводу обґрунтованості чи необґрунтованості заявленого позову не надала. Про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся завчасно та належним чином за адресою, вказаною у позовній заяві та внесеною до державного реєстру, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.55, 60). Більш того, повістка про виклик відповідача у судове засідання на 03 березня 2011 року отримана відповідачем 21.02.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення б/н (а.с. 60).

Згідно частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, виходячи з принципу рівності сторін, у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є субєктом владних повноважень та належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, справу може бути вирішено за його відсутності.

Відповідно до вимог ст. 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Як вбачається із Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи від 18.08.1998 року №2879, місцем проживання СПД ОСОБА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, є АДРЕСА_1 (а.с. 10).

Оскільки ухвали суду надсилалися відповідачеві саме за вказаною у довідці адресою, суд вважає, що він здійснив усіх заходів для належного повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач двічі не прибув в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, зареєстрована 18.08.1998 року Реєстраційною палатою Вінницької міської ради, як фізична особа - підприємець про що зроблено запис за номером 2879 (а.с.10).

Окрім того, СПД ОСОБА_2 зареєстрована в УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі Закон №1058-IV), в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058-IV, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Як визначено статтею 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Частиною 6 статті 20 Закону України № 1058-IV, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Відповідачем у серпні грудні 2009 року та січні - серпні 2010 року до УПФ України в Ленінському районі м. Вінниці подавались розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та окремо розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009 рік (а.с.12-39), що підлягають сплаті за зазначений вище період, в яких відповідачем самостійно визначалися загальні суми страхових внесків. Так, за вказаний період відповідачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягає сплаті, у розмірі грн. 12270 грн. 20 коп., а саме:

- за липень 2009 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 887,04 грн.

- за серпень 2009 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 720,72 грн.

- за вересень 2009 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 665,28 грн.

- за жовтень 2009 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 915,20 грн.

- за листопад 2009 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 785,66 грн.

- за грудень 2009 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 785,66 грн.

- за 2009 рік 1957,14 грн. (а.с. 38, 39).

- за січень 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 917,66 грн.

- за лютий 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 917,66 грн.

- за березень 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 917,66 грн.

- за квітень 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 933,50 грн.

- за травень 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 622,34 грн.

- за червень 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 622,34 грн.

- за липень 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 622,34 грн.

Крім того, згідно акту перевірки "Про встановлення факту несвоєчасного подання звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №55 від 22.07.2010 року (а.с.40), за порушення вимог п.п. 2.4 п.2 ст.17 Закону України № 1058, в частині несвоєчасного подання звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за травень 2010 року, відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-IV, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, рішенням від 22.07.2010 року №72 (а.с.41) до СПД ОСОБА_2 було застосовано штрафні санкції в розмірі 170,00 грн.

Дане рішення отримане відповідачем 22.07.2010 року, про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 41). На день розгляду справи відомості щодо оскарження чи скасування даного рішення у суду відсутні.

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На адресу відповідача надсилалась вимога про сплату боргу, а саме:

- №Ф-909 від 18.11.2010 року (а.с. 42), яку він отримав 18.11.2010 року, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_2 у корінці вимоги. Відомості щодо оскарження чи скасування даної у суду відсутні.

В рахунок сплати страхових внесків відповідачем внесено грошові кошти в сумі 7176 грн. 91 коп., що підтверджується даними карток особового рахунку відповідача за період розрахунку з 01.08.2009 року по 01.01.2011 року (а.с.43-48).

Отже сума страхових внесків, яка залишилась фактично несплаченою та підлягає стягненню становить 5263 грн. 29 коп.

Оскільки, відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язань щодо своєчасності сплати суми страхових внесків не виконав, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Таким чином, на дату розгляду справи загальна заборгованість СПД ОСОБА_2 перед управлінням ПФУ в Ленінському районі м. Вінниці складає 5263 грн. 29 коп., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень - грудень 2009 року та січень - липень 2010 року, актом перевірки №55 від 22.07.2010 року, рішенням про застосування штрафу №72 від 22.07.2010 року, картками особового рахунку боржника за період розрахунку з 01.08.2009 року по 01.01.2011 року, вимогою про сплату боргу від 18.11.2010 року.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування", в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно із ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, сума, відображена в позовній заяві підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути суму заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 5263 грн. 29 копійок.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,7, р/р №№560323730103, 25605323731203, 25602323731303 в ОПЕРВ ВАТ "Державний ощадний банк" МФО 302076, код ЄДРПОУ 20097220 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та штрафу в розмірі 5263 грн. 29 коп. (п'ять тисяч двісті шістдесят три гривні 29 коп.).

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Чернюк Алла Юріївна