Ухвала суду № 15090563, 23.03.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 р.Справа № 2а-8261/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засіданняСавченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного племінного птахівничого підприємства "Роздольне" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2010р. по справі№2а-8261/10/2070

за позовом Державного племінного птахівничого підприємства "Роздольне"

до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області третя особа Управління держкомзему у Зміївському районі Харківської області

про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2010 року відмовлено в задоволені адміністративного позову Державного племінного птахівничого підприємства "Роздольне" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області, третя особа Управління земельних ресурсів у Зміївському районі Харківської області про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним.

В апеляційній скарзі позивач, Державне племінне птахівниче підприємство "Роздольне", зазначає, що оскаржувана постанова прийнята без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, в порушення норм матеріального та процесуального права, є необґрунтованою та підлягає скасуванню. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що відповідач безпідставно позбавив позивача на 2008р. статусу платника фіксованого сільгоспподатку, який не вимагає необхідність окремої плати податку на землю, незважаючи на поданий позивачем 31.01.08р. податковий розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку. Також апелянт посилається на той факт, що суд першої інстанції не надав належної оцінки листу та довідці управління Держкомзему у Зміївському районі Харківської області, що свідчать про відсутність у ДППП «Роздольне» станом на 01.01.08р. земель, які підлягають обкладенню земельним податком.

Відповідач заперечував проти апеляційної скарги позивача та просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового процесу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області було проведено невиїзну документальну перевірку підприємства ДППП "Роздольне" з питання неподання податкового розрахунку земельного податку на 2008 рік, за результатами якої складено акт від 14.08.2008 року № 988/15-027/19461494. (а.с. 7-10)

На підставі акту перевірки від 14.08.2008 року № 988/15-027/19461494 Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області було винесено податкове повідомлення - рішення № 0004671511/0 від 03.09.08 р., яким визначено суму податкового зобовязання за платежем “земельний податок з юридичних осіб" всього на загальну суму 27258,42 грн.(а.с. 6)

Відповідно до висновків акту перевірки від 14.08.2008 року № 988/15-027/19461494, ДПІ у Зміївському районі Харківської області було встановлено, що ДППП "Роздольне" на 2008 рік не подало податковий розрахунок земельного податку та земельний податок не сплачує, що призвело до заниження податкового зобовязання за період травень - червень 2008 року, строк сплати по яким минув, на суму 18172,28 грн.(а.с.9)

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з правомірності дій відповідача по нарахуванню позивачу земельного податку за травень-червень 2008 року, оскільки станом на 01.01.2008 року у позивача наявні земельні ділянки площею 120,5722 га, що є обєктом оподаткування земельним податком.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про фіксований сільськогосподарський податок" фіксований сільськогосподарський податок - це податок, який не змінюється протягом визначеного цим Законом терміну і справляється з одиниці земельної площі.

Фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок таких податків і зборів (обов'язкових платежів): податку на прибуток підприємств; плати (податку) за землю; комунального податку; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету; плати за придбання торгового патенту на здійснення торговельної діяльності; збору за спеціальне водокористування.

Відповідно до ст.3 Закону України “Про фіксований сільськогосподарський податок” об'єктом оподаткування для платників фіксованого сільськогосподарського податку є площа сільськогосподарських угідь, переданих сільськогосподарському товаровиробнику у власність або наданих йому у користування, в тому числі на умовах оренди.

Сільськогосподарські підприємства, у відповідності до ст.5 Положення про справляння та обліку фіксованого сільськогосподарського податку, затвердженого постановою КМУ від 23.04.99р. №658, для набуття і підтвердження статусу платників податку самостійно обчислюють суму податку.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема, з довідки про кількісний склад земельної ділянки та розподілу її по угіддям Управляння земельних ресурсів у Зміївському районі Харківської області від 25.01.2008 року № 01-15/345 станом на 01.01.2008 року у ДППП "Роздольне" відсутні сільськогосподарські угіддя. Як вбачається з листа ДПІ у Зміївському районі Харківської області № 586/10/15-062 від 11.02.2008 року, ДППП "Роздольне" було повідомлене про те, що воно не має права бути платником фіксованого сільськогосподарського податку у 2008 році. (а.с. 41)

Отже, оподаткування ДППП "Роздольне" з 01.01.2008 року здійснювалося на загальних підставах, в тому числі і щодо земельного податку.

Крім того, колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції правомірно не взято до уваги договір оренди земельної ділянки від 29.12.2007р. як доказ на підтвердження наявності у позивача земель сільськогосподарського призначення, оскільки не була проведена державна реєстрація вказаного договору в державному реєстрі земель, як це передбачено діючим законодавством.

Так, ст. 18 Закону України “Про оренду землі” встановлено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Отже, укладений договір оренди землі не може створювати правових наслідків без його державної реєстрації, тому відповідачем вказаний договір правомірно не був взятий до уваги при вирішенні питання про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2008 році.

Матеріалами справи також встановлено, що станом на 01.01.2008 року за землекористувачем ДППП "Роздольне" рахуються землі загальною площею 120,5722 га, в тому числі: під господарськими будівлями та дворами 64,21 га, полезахисні лісосмуги - 56,3622, що підтверджується довідкою про кількісний склад земельної ділянки та розподілу її по угіддям Управляння земельних ресурсів у Зміївському районі Харківської області від 25.01.2008 року № 01-15/345 та листом Управляння земельних ресурсів у Зміївському районі Харківської області від 04.02.2008 року № 01-15/583 (а.с.44)46.

Таким чином, наявність у позивача станом на 01.01.2008 року земельних ділянок підтверджено уповноваженим органом на підставі державних статистичних даних.

Згідно зі ст. 5 Закону України “Про плату за землю" від 03.07.92р. № 2535-ХІІ, об'єктом плати на землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди. Об'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, в тому числі орендар.

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про плату за землю" юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом, за формою, встановленою Головною державною податкової інспекцією України, щороку та станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції за місцем знаходження земельної ділянки. Згідно зі ст. 15 вищевказаного закону юридичні особи-власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Сплата податку провадиться рівними частками щомісяця, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. У такі ж терміни сплачується орендна плата державної та комунальної власності.

З матеріалів справи вбачається, що земельні ділянки, які використовуються у господарській діяльності ДППП "Роздольне", розташовані на території с.Роздольне. Загальна площа земельної ділянки складає 120,5122га, в т.ч. 64,21 га - під господарськими будівлями та дворами, 56,3022 га - полезахисні смуги.

Грошову оцінку вказаної земельної ділянки не проведено. По населених пунктах, грошову оцінку земель яких не проведено, ставки земельного податку обчислюються у відповідності до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про плату на землю".

Згідно зі ст.64 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік" від 28.12.2007 року № 107-IV ставки земельного податку, встановлені другою частиною ст.7 Закону України “Про плату за землю”, збільшуються у 3,1 рази.

Відповідно до Рішення Таранівської сільської ради XX сесії V скликання від 24.01.2008 року ставка земельного податку по населеному пункту - с.Роздольне становить 0,651 гри. за 1 кв.м. (0,105 грн .- середня ставка податку х 2,0- коефіцієнт диференціації х 3,1 - коефіцієнт індексації на поточний рік).(а.с.42)

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку відповідачем правомірно було здійснено розрахунок суми земельного податку за травень-червень 2008 року, розмір якого не оспорювався представником позивача.

Доводи апеляційної скарги щодо безпідставності позбавлення позивача на 2008р. статусу платника фіксованого сільгоспподатку та відсутність у ДППП «Роздольне» станом на 01.01.08р. земель, які підлягають обкладенню земельним податком, були спростовані під час судового розгляду наявними матеріалами справи, зокрема, довідкою про кількісний склад земельної ділянки та розподілу її по угіддям Управляння земельних ресурсів у Зміївському районі Харківської області від 25.01.2008 року № 01-15/345 та листом ДПІ у Зміївському районі Харківської області № 586/10/15-062 від 11.02.2008 року.

Згідно до п.1ч.1 ст.198КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного племінного птахівничого підприємства "Роздольне" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2010р. по справі№2а-8261/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Сіренко О.І.

Судді(підпис)

(підпис)Спаскін О.А. Любчич Л.В. Спаскін О.А. Повний текст ухвали виготовлений 28.03.2011 р.