Ухвала суду № 15031884, 15.03.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2011 р.справа № 2а-9647/09/0470 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Уханенка С.А.

суддів: Нагорної Л.М. Дадим Ю.М.

при секретарі судового засідання:Алтуховій А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 р. по справі № 2а-9647/09/0470 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України про скасування наказу,-

В С Т А Н О В И Л А:

В травні 2009 року позивач звернувся до суду з вимогами, в яких просив визнати неправомірними та скасувати п.3.1 наказу ДПА України від 29.04.2009 року №223 «Про підсумки роботи органів державної податкової служби України за І квартал 2009 року та завдання із забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів у першому півріччі 2009 року»в частині оголошення їй догани Південної МДПІ у м. Кривому Розі.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року позовні вимоги задоволено. Визнано неправомірним та скасовано п.3.1 наказу ДПА України від 29.04.2009 року № 223 «Про підсумки роботи органів державної податкової служби України за І квартал 2009 року та завдання із забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів у першому півріччі 2009 року»в частині оголошення догани начальнику Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі ОСОБА_1

Не погодившись з постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є начальником Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі з березня 2006 року, з 23.06.2008 року наказом «Про розподіл обов`язків по керівництву роботою управлінь та відділів Південної МДПІ у м. Кривому розі»№595 ОСОБА_1 здійснює керівництво відділами персоналу, фінансового відділу, юридичного відділу, організаційно-розпорядчим відділом, відділом масово-роз`яснювальної роботи та звернень громадян, а за відділом контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД здійснює контроль заступник начальника.

Відповідно до плану-графіку перевірок на третій квартал 2008 року у період з 12.08.2008 року по 23.09.2008 року проведено планову виїзну перевірку кредитної спілки «Фаворіт -КР», в результаті чого було складено АКТ №816/220-32975555 від 30.09.2008 року, на підставі акту були прийняті податкові повідомлення-рішення №0004062303 від 09.10.2008 року та №0002981701 від 10.10.2008 року про донарахування сум податків та застосування штрафних санкцій до кредитної спілки «Фаворіт -КР». Податкові повідомлення-рішення були прийняті під час знаходження позивачки у відпустці.

Наказом Голови Державної податкової адміністрації України №223 від 29.04.2009 року було оголошено догану ОСОБА_1 за неналежні виконання службових обов`язків, організацію роботи і контролю, недотримання вимог нормативно-правових актів, що призвело до неякісного проведення перевірки кредитної спілки, у результаті чого до бюджету не надійшла значно сума коштів.

Дисциплінарне стягнення на позивача накладено у зв'язку із "не донарахування коштів до бюджету в розмірі 551,48 тис. грн.". Проте з тексту даного наказу не вбачається, які саме порушення трудової дисципліни стали підставою для застосування до позивача заходів дисциплінарного стягнення.

Підставою видачі наказу стало подання Департаменту контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД від 10.04.2009 року № 341/22-7018 та пояснення ОСОБА_1

Між тим, колегія суддів зазначає, що дане подання не містить будь-яких положень щодо підтвердження не донарахування до державного бюджету коштів в розмірі 0,55 млн. грн.

Задовольняючі позовні вимоги суд першої інстанції обґрунтовано послався на положення ст.148 КЗпП України зазначивши про накладення дисциплінарного стягнення за межами загального строку, в межах, якого може бути накладено дисциплінарне стягнення.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачем не доведено правомірність накладення дисциплінарного стягнення на позивача, не надано доказів на підтвердження порушення позивачем виконання службових обов`язків, організацію роботи і контролю, недотримання вимог нормативно-правових актів, що призвело до неякісного проведення перевірки кредитної спілки .

Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає наведені в апеляційній скарзі доводи не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Василівському районі Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 18 березня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення ухвали в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена 19.04.2011 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: Л.М.Нагорної

Ю.М.Дадим