Ухвала суду № 15023641, 29.03.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2011 р.Справа № 2а-5479/10/1670

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська Н.С., Суддя Тацій Л.В.

при секретарі Боришполець Я.В.

за участю:

з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Полтаві на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від27.12.2010р. по справі№2а-5479/10/1670

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Полтаваголовпостач»

до Державної податкової інспекції у м. Полтаві, Державної податкової адміністрації України

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ВАТ «Полтаваголовпостач», звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність ДПІ у м. Полтаві по здійсненню необхідних заходів, щодо відновлення свідоцтва платника ПДВ позивача та внесення відповідного запису до реєстру платників ПДВ; зобовязати відповідачів поновити з 20.07.09 р. в реєстрі платників ПДВ ДПА України платником ПДВ ВАТ «Полтаваголовпостач»за номером його свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ № 23880489 серії НБ 289371, виданим 13.07.04 р. ДПІ у м. Полтаві, за індивідуальним податковим номером 04542821632, що був раніше присвоєний в реєстрі платників ПДВ.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від27.12.10 р. по справі№2а-5479/10/1670 адміністративний позов ВАТ «Полтаваголовпостач»був задоволений.

Відповідач, ДПІ у м. Полтаві, не погодився з зазначеною постановою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить зупинити розгляд даної справи до вирішення по суті у Вищому адміністративному суді України справи № 2-а-47466/08/1670; скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від27.12.10 р. по справі№2а-5479/10/1670 та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Позивач подав письмові заперечення на апеляційну скаргу, де наполягає на законності судового рішення, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши постанову суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 №084008 ВАТ «Полтаваголовпостач»з 12.03.92 р. зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Полтавської міської ради (ідентифікаційний код 04542821), взяте на облік платником податків ДПІ у м. Полтаві з 29.12.93 р. за № 78. Свідоцтво № 23880489 про реєстрацію платника ПДВ ВАТ «Полтаваголовпостач»видане 13.07.04 р.

На підставі акту № 130 від 22.07.09 р. ДПІ у м. Полтаві було прийнято рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ ВАТ «Полтаваголовпостач», з яким підприємство не погодилося та ним був поданий позов до Полтавського окружного адміністративного суду з вимогами про визнання нечинним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ ВАТ «Полтаваголовпостач», викладене в акті № 130 від 22.07.09 р.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.09 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.10 р., позовні вимоги ВАТ «Полтаваголовпостач»були задоволені: було скасоване рішення ДПІ у м. Полтаві про анулювання реєстрації ВАТ «Полтаваголовпостач»як платника ПДВ.

Проте вищевказане судове рішення, про яке ДПІ у м. Полтаві стало відомо 19.10.10 р., не було виконане.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції послався на те, що процедура анулювання реєстрації особи як платника ПДВ деталізована в Положенні про реєстрацію платників ПДВ, затвердженому наказом ДПА України № 79 від 01.03.00 р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.04.00 р. за № 208/4429). Відповідно п. 3 розділу ІІ вказаного Положення формування та ведення Реєстру платників ПДВ здійснює Державна податкова адміністрація України. Дані реєстру передаються до ДПА в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також ДПІ у районах, містах, районах у містах, міжрайонних, обєднаних та спеціалізованих державних податкових інспекцій.

Згідно п. 2 розділу V Положення анулювання реєстрації платника ПДВ здійснюється шляхом анулювання Свідоцтва та виключення платника ПДВ з Реєстру. В п. 6.2 розділу V Положенням встановлено, що підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулася за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили.

Згідно приписам ст. 254 КАС України судове рішення суду першої інстанції, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суд першої інстанції вказав на те, що відповідно п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України основною засадою судочинства є обов'язковість рішення суду, а в ст. 124 Конституції України записано, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Надані до матеріалів справи документи свідчать про те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.09 р., яким було скасовано рішення ДПІ у м. Полтаві про анулювання реєстрації ВАТ «Полтаваголовпостач»як платника ПДВ, набрало законної сили, про що ДПІ у м. Полтаві стало відомо 19.10.10 р.

При цьому суд першої інстанції визнав безпідставним посилання відповідача на факт оскарження судових рішень у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України, оскільки суд касаційної інстанції рішення про зупинення їх виконання не приймав. Навпаки, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.09.10 р. було відмовлено ДПІ у м. Полтаві у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.09 р. та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.10 р.

Відповідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості, а в ч. 1 ст. 71 зазначеного Кодексу закріплене, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються їївимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

З огляду на приведені обставини справи та відсутність законних підстав для відстрочення виконання судового рішення, бездіяльність ДПІ у м. Полтаві та ДПА України щодо відновлення ВАТ «Полтаваголовпостач»у статусі платника ПДВ суд першої інстанції визнав протиправною.

Разом з цим, при розгляді питання щодо прав і обов'язків ДПА України суд першої інстанції послався на положення Указу Президента України № 1085/2010 від 09.12.10 р. «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», яким утворено Державну податкову службу України, реорганізувавши Державну податкову адміністрацію України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки доводи апеляційної скарги їх не спростували.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від27.12.10 р. по справі№2а-5479/10/1670 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від27.12.2010р. по справі№2а-5479/10/1670 залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від27.12.2010р. по справі№2а-5479/10/1670 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Полтаваголовпостач»до Державної податкової інспекції у м. Полтаві, Державної податкової адміністрації Українипро визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Л.В. Тацій

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 04.04.2011 року.