Ухвала суду № 15021790, 14.03.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-10621/09/1/0170

14.03.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіДугаренко О.В.,

суддів Дадінської Т.В. , Яковенко С.Ю. секретар судового засіданняБєланова О.О.

за участю сторін:

представник позивача, Закритого акціонерного товариства "Туристичний центр "Аян - Дере" - Комедова Оксана Миколаївна, довіреність б/н від 10.01.11,

представник відповідача, Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим- Говоруха Анастасія Володимирівна, довіреність № 1437/9/10 від 14.08.09,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р. ) від 15.03.10 по справі №2а-10621/09/1/0170

за позовом Закритого акціонерного товариства "Туристичний центр"Аян - Дере" (вул. Олександрівська, 2,Семидвірря,м. Алушта Автономна Республіка Крим,98500)

доДержавної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим (вул. Леніна, 22а,Алушта,Автономна Республіка Крим,98500)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.03.10 позовні вимоги Закритого акціонерного товариства "Туристичний центр "Аян - Дере" задоволено.

Визнано противоправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим від 20.01.2009 р. № 0000032301/0, від 30.03.2009 р. № 0000032301/1, від 12.06.2009р. № 0000032301/2 про нарахування податку на прибуток.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду Державна податкова інспекція у м. Алушті АР Крим звернулась з апеляційною скаргою в який просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.03.10 в позовних вимогах Закритому акціонерному товариству "Туристичний центр "Аян - Дере" відмовити.

В судовому засіданні представник позивача заперечувала проти задоволення апеляційної скарги. Представник відповідача підтримала апеляційну скаргу з підстав, викладених в ній.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З акту перевірки вбачається, що відповідачем по справі було проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2006 по 30.09.2008 валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 по 30.09.2008.

В результаті перевірки ЗАТ "Туристичний центр "Аян-Дере" було складено акт від 08.01.2009 № 2/23/32499713.

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Алушті АР Крим було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000032301/0 від 20.01.2009 на суму 23425,00 грн. ( у тому числі 17750,00 гривень за основним платежем, 5675,00 гривень - штрафні санкції).

ЗАТ "Туристичний центр "Аян-Дере" не погодившись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням було подано скаргу від 29.01.2009 до ДПІ у м. Алушті АР Крим. Рішенням про результати розгляду скарги від 29.01.2009 ЗАТ "Туристичний центр "Аян-Дере" відмовлено у скасуванні податкового повідомленнярішення № 0000032301/0 від 20.01.2009, прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000032301/1 від 30.03.2009.

Не погодившись з результатами розгляду скарги про донарахування податкового зобовязання та штрафних санкцій по податку на прибуток позивачем була подана скарга до ДПА в АРК. Рішенням ДПА в АР Крим від 07.04.2009 року були залишені без змін: рішення ДПІ у м. Алушті від 30.03.2009 року №1955/10/23, податкове повідомлення рішення № 0000032301/0 від 20.01.2009р. та повідомлення-рішення 0000032301/1 від 30.03.2009р.

За результатами розгляду скарги було прийнято повідомлення-рішення № 0000032301/2 від 12.06.2009.

З матеріалів справи вбачається, що ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»включило у валові витрати вартість послуг в сумі 71000,00 грн., не пов'язаних з господарською діяльністю, а саме:

- 30 000,00 грн. вартість послуг з впорядкування території ЗАТ, наданих ФОП ОСОБА_4 в червні 2008 року.

Представник відповідача в судовому засідання зазначив, що ФОП ОСОБА_4 надав послуги з впорядкування території, яка не використовується в господарській діяльності ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере».

- 16 000,00 грн. вартість юридичних послуг, наданих ФОП ОСОБА_5 в 2008 році.

Представник відповідача в судовому засідання зазначив, що послуги, надані ФОП ОСОБА_5, не достатньо детально описані в первинних документах, тому такі документи не відповідають вимогам податкового обліку і не можуть бути підставою для збільшення валових витрат. Крім того, ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»має в штаті 2-х юристів, що виключає зв'язок юридичних послуг з господарською діяльністю ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере».

- 25 000,00 грн. вартість бухгалтерських послуг, наданих ФОП ОСОБА_6 в 2007-2008 роках.

Представник відповідача в судовому засідання зазначив, що ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»не потребувало послуг, наданих ФОП ОСОБА_6, оскільки в штаті ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»є головний бухгалтер, який зобов'язаний вести бухгалтерський облік.

Заниження валових витрат ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»на 71000,00 грн. привело, до заниження податку на прибуток на 17750,00 грн. (71000x25%).

Судом першої інстанції було призначено судово-економічну експертиза, висновки якої оформлені експертним висновком.

З матеріалів справи вбачається, що 05 травня 2008 року ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»(замовник) уклало з ФОП ОСОБА_4 (підрядчик) договір №05/05 на впорядкування території.

Предметом договору №05/05 (п. 1.1. договорів №05/05) є впорядкування території замовника за адресою: м. Алушта, пос. Семідворье, район бази відпочинку «Еврика», а саме (п. 1.2 договорів №05/05):

- за прибирання сміття на території Замовника (у лісовій частині ділянки);

- розрівнювання ґрунту на території замовника;

- збір і знищення сухостою, насаджень, що повалили;

- вирізка диких чагарників, обробка ділянок від пирію по всій території замовника;

- вивіз сміття і ґрунту, що обсипався, з території замовника транспортом підрядчика;

- розчищення, розрівнювання пішохідних доріжок, посипання гравієм;

- очищення пірсу і примикаючої прибережної смуги від водоростей і сміття;

- прибирання сміття на тій, що орендується замовником набережної, протяжністю 300 метрів;

- прибирання сміття на 4-х картах штучного пляжу і його вивіз.

Здача-приймання виконаних робіт проводиться сторонами по акту. Вартість робіт за договором №05/05 складає 30000,00 грн. (п.4.1 договору №05/05). Оплата здійснюється протягом 3-х днів з моменту підписання акту здачі-приймання виконаних робіт (п.4.1 договори №05/05).

З матеріалів справи вбачається, що підрядник є платником єдиного податку згідно свідоцтва про оплату єдиного податку №914067 від 01.01.2008 (п.10.4 договори №05/05).

З матеріалів справи вбачається, що 25.06.2008 між ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»(замовник) і ФОП ОСОБА_4 (підрядчик) підписаний акт здачі-прийому виконаних робіт по впорядкуванню території №ОУ-000024 на суму 30 000,00 грн.

Відповідно до платіжного доручення №751 від 25.06.2008 ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»(замовник) перерахувало ФОП ОСОБА_4 (підрядчикові) грошові кошти в сумі 30 000,00 грн. за впорядкування території за договором №05/05 від 05.05.2008. Територія замовника, щодо якої ФОП ОСОБА_4 (підрядчик) виконав роботи по впорядкуванню, знаходиться за адресою: м. Алушта, пос. Семідворье, район бази відпочинку «Еврика»(п. 1.1. договорів №05/05). Територія замовника включає земельну ділянку S=14,75 га. і берегоукріпні споруди (набережна 300 м., буни, пляжі).

Берегоукріплюючі споруди, розташовані в м. Алушта на території селища Семідворье, Лучистівської сільської ради в районі бази відпочинку «Еврика», знаходяться в оренді ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»відповідно до договору оренди від 10.12.2004.

Згідно п.5.5 договору оренди від 10.12.2004 орендар (ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере») зобов'язаний виконувати санітарні вимоги і містити в належному стані прилеглу до об'єкту територію. Мета оренди - організація відпочинку громадян.

Земельна ділянка S=14,75 га. знаходиться в оренді ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»(орендар) згідно договору оренди від 20.10.2004 реєстр нд №4275.

Відповідно до п. 1.1. договору №4275 у оренду передається земельна ділянка S =14,75 га., яка знаходиться в м. Алушта на території селища Семідворье, Лучистовського сільської ради в районі бази відпочинку «Еврика», в т.ч. 7,83 га із земель колишнього пансіонату «Альбатрос».

Відповідно до п.9.4. договору №4275 орендар (ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере») зобов'язаний дотримувати норми чинного земельного законодавства України.

Відповідно до п.5 договору №4275 метою оренди землі є будівництво пансіонату .

Метою створення і діяльності ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»є в т.ч. завершення будівництва пансіонату «Альбатрос»і отримання прибутку від господарської діяльності в галузі курортно-оздоровчих і готельних послуг (п.3.1. Статуту ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»).

11.05.2007 ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»уклало з ТОВ «Консоль ЛТД»договір №1548/239-116 про пайову участь у фінансуванні будівництва пансіонату в м. Алушта, с. Семідворье (у районі пляжу «Еврика»).

За договором №1548/239-116 ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»передало ТОВ «Консоль ЛТД»земельну ділянку S =14,75 га. (у районі пляжу «Еврика») для будівництва пансіонату (п.2.1.1 договори №1548/239-116). При цьому частка ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»в загальній площі пансіонату складає 20% (п.3 договори №1548/239-116).

Обов'язки ТОВ «Консоль ЛТД»за договором №1548/239-116 передбачають (п.2.2 договори №1548/239-116):

- отримання дозвільних і погоджувальних документів на будівництво пансіонату;

- фінансування будівництва пансіонату;

- будівництво пансіонату;

- нагляд за будівництвом пансіонату;

- охорона об'єкту будівництва і земельної ділянки в період будівництва від протиправного посягання третіх осіб (згідно додаткової угоди від 11.05.2007 р. про трактування п.2.2.6 договору №1548/239-116);

- здача в експлуатацію об'єкту будівництва (пансіонату);

- компенсація ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»орендної плати за земельну ділянку S=14,75 га, на якому здійснюється будівництво пансіонату.

По акту прийому-передачі від 16.05.2007 ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»передало ТОВ «Консоль ЛТД»будівельний майданчик і право сумісного використання берегоукріпних споруд, розташованих за адресою: м. Алушта, с. Семідворье (у районі пляжу «Еврика»). Таким чином, за договором №1548/239-116 ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»і ТОВ «Консоль ЛТД»ведуть спільну господарську діяльність по будівництву загальної пайової власності - пансіонату, при цьому: ТОВ «Консоль ЛТД»надає фінансові, трудові, організаторські та інші можливості для будівництва пансіонату, а ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»надає будівельний майданчик - земельна ділянка S=14,75 га і право сумісного використання берегоукріпних споруд, що знаходяться у нього в оренді. Договір №1548/239-116 не припиняє обов'язку ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»як орендаря за договором оренди земельної ділянки №4275.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про охорону земель" орендарі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності повинні забезпечувати захист земель від ерозії, забруднення, засмічення, окислення, підтоплення, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям, а також приймати заходи по протидії негативному і экологонебезпечному впливу на земельні ділянки і ліквідації наслідків такого впливу.

Таким чином, впорядкування земельної ділянки це встановлений законом обов'язок орендаря - ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере».

Відповідно до п.5.1. ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств" валові витрати виробництва і звернення - це сума будь-яких витрат платника податку в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснених як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які отримуються таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Відповідно до п.1.32 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств" господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

Земельна ділянка S=14,75, розташована в м. Алушта, с. Семідворье (у районі пляжу «Еврика»), використовується ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»у власній господарській діяльності, направленій на отримання в майбутньому доходу від експлуатації пансіонату.

Впорядкування земельної ділянки є обов'язком орендаря в силу ст.35 Закону України «Про охорону земель". Берегоукріпні споруди містяться ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»з метою їх використання у власній господарській діяльності для отримання доходу від експлуатації пансіонату (сумісне використання з ТОВ «Консоль»для забезпечення експлуатації пансіонату згідно акту прийому-передачі від 16.05.200).

Впорядкування берегоукріпних споруд є обов'язком ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»згідно п.п.5.5. договори оренди від 10.12.2004.

Витрати в сумі 30 000,00 грн. на впорядкування території ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере», розташованою в м. Алушта, с. Семідворье (у районі пляжу «Еврика»), понесені ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»у зв'язку із здійсненням власної господарської діяльності і підлягають включенню у валові витрати.

Щодо юридичних послуг, наданих ФОП ОСОБА_5 на суму 16 000,00 грн. в 2008 встановлено наступне.

«У зв'язку з виникненням питань, що вимагають спеціальних знань в деяких сферах юриспруденції»наказом від 21.01.2008 №2 голова правління ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»зобов'язав юрисконсульта ОСОБА_7 розробити договір і залучити на його основі юриста-фахівця у сфері податкового, земельного і господарського права.

01.02.2008 ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»(замовник) уклало з ФОП ОСОБА_5 (виконавець) договір №01/02 по наданню юридичних послуг, а саме (п.1 договори №01/02):

- усне і письмове консультування з питань господарської діяльності Замовника, підготовку висновків з питань застосування чинного законодавства;

- розробку і правовий аналіз всіх видів договорів, контрактів, угод і інших юридичних документів;

- інформаційне забезпечення діяльності клієнта (надання нормативних актів, довідковій інформації з правової тематики);

- правове забезпечення трудових відносин;

- участь в переговорах при укладенні договорів, при дозволі розбіжностей у зв'язку з невиконанням або не належного виконання договорів;

- представлення інтересів Замовника у відносинах з державними органами, установами і організаціями, юридичними і фізичними особами;

- підготовка змін, що вносяться до засновницьких документів;

- підготовка позовних заяв, скарг, претензій, клопотань і інших процесуальних документів;

- підготовку експертних висновків по правових питаннях, пов'язаних з діяльністю підприємств і організацій.

Здача-приймання виконаних робіт проводиться сторонами по акту (п.2 договори №01/02). Вартість послуг з договору №01/02 складає 2 000,00 грн. в місяць (п.3.1 договори №01/02). Оплата здійснюється на підставі виставлених рахунків (п.3.2 договори №01/02).

Виконавець є платником єдиного податку (п.7.5 договори №01/02). За період лютий 2008 року - вересень 2008 року ФОП ОСОБА_5 надав, а ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»прийняло і сплатило юридичні послуги на загальну суму 16000,00 грн.

Факт надання послуг підтверджується актами виконаних робіт. Надані послуги деталізовані в звітах, наданих до актів виконаних робіт. Звіти ФЛП ОСОБА_5 містять детальний перелік наданих послуг і письмові консультації по правових питаннях.

Акти виконаних робіт і звіти до них відповідають вимогам п.2.4 Положення №88 і містять обов'язкові реквізити, необхідні для додання первинним документам юридичної сили і довідності.

Юридичні послуги, надані ФОП ОСОБА_5, пов'язані з господарською діяльністю ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере».

Таким чином, витрати в сумі 16000,00 грн. на придбання юридичних послуг у ФОП ОСОБА_8 підтверджені належними первинними документами, пов'язані з господарською діяльністю і можуть бути віднесені до валових витрат ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»на підставі п.п.5.1 і 5.2.1 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств".

Щодо бухгалтерських послуг, наданих ФОП ОСОБА_6 на суму 25000,00 грн. в 2007-2008 встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 20.12.2006 бухгалтер ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»ОСОБА_9 звернулася до голови правління ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»з доповідною запискою, в якій вказала на необхідність збільшення штатної кількості бухгалтерів ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»або залучення на договірній основі фахівця бухгалтерського обліку з метою безперервного і якісного ведення бухгалтерського і податкового обліку. Необхідність вказаних заходів ОСОБА_9 обгрунтувала збільшенням об'єму робіт.

Наказом від 26.12.2006 №19 «У зв'язку із збільшенням об'єму роботи по веденню бухгалтерського і податкового обліку, а також з метою безперервного і якісного ведення бухгалтерського і податкового обліку»голова правління ЗАТ «Туристичний центр «Аян-дере»зобов'язав юрисконсульта ОСОБА_7 розробити договір і залучити на його основі бухгалтера-фахівця.

09.01.2007 ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»(замовник) уклало з ФОП ОСОБА_6 (виконавець) договір № 05 по наданню бухгалтерських послуг, а саме (п.2.1 договори):

- здача звітності до органів державної статистики м. Алушта;

- здача звітності до ДПІ у м. Алушта;

- щомісячне нарахування заробітної плати;

- складання звітності фондів соціального страхування;

- складання звітності по оподаткуванню доходів фізичних осіб;

- складання звітності по комунальному податку;

- здача звітності до фондів соціального страхування м. Алушти.

Здача-приймання виконаних послуг проводиться сторонами по акту (п.4.3 договори №05). Вартість послуг з договору №05 складає 3 000,00 грн. за кожен звітний період (п.4.1 договори №05). Виконавець не має статусу платника податку на прибуток (п.4.4 договори №05). Термін дії договору №05 встановлений до 10.02.2008 (п.3.2 договори №05).

22.10.2007 до договору №05 від 09.01.2007 було укладено додаткову угоду, згідно якій Виконавець (ФОП ОСОБА_6Т.) прийняла на себе додаткові зобов'язання:

- організувати і провести інвентаризацію необоротних активів;

- провести інвентаризацію і підготувати документи, фінансову і податкову звітність для акту передачі у зв'язку із звільненням головного бухгалтера;

- відновити облік в Програмі 1С Бухгалтерія аналітичні дані податкового обліку за 11 місяців 2007 року.

Відповідно до додаткової угоди вартість послуг за 4 квартал 2007 року збільшена на 7000,00 грн.

11.02.2008 ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»(замовник) уклало з ФОП ОСОБА_6 (виконавець) договір №04 по наданню бухгалтерських послуг, а саме (п.2.1 договори):

- здача звітності в органи державної статистики м. Алушта;

- здача звітності в ДПІ м. Алушта;

- щомісячне нарахування заробітної плати;

- складання звітності фондів соціального страхування;

- складання звітності по оподаткуванню доходів фізичних осіб;

- складання звітності по комунальному податку;

- здача звітності до фондів соціального страхування м. Алушти.

- звірка розрахунків по обов'язкових платежах до бюджету і соціальні фонди.

Здача-приймання виконаних послуг проводиться сторонами по акту (п.4.3 договори №04). Вартість послуг з договору №04 складає 4500,00 грн. за кожен звітний період (п.4.1 договори №04). Виконавець не має статусу платника податку на прибуток (п.4.4 договори №04). Термін дії договору №05 встановлений до 10.02.2009 (п.3.2 договори №05).

За період січень 2007 року - серпень 2008 року за договорами №04 і №05 ФОП ОСОБА_6 надала, а ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»прийняло і сплатило бухгалтерські послуги на загальну суму 25000,00 грн.

Акти наданих послуг відповідають вимогам п.2.4 Положення №88 і містять обов'язкові реквізити (окрім місця складання документа), необхідні для додання первинним документам юридичної сили і довідності.

Відповідно до п.8 ст. 19 Господарського кодексу України всі суб'єкти господарювання зобов'язані вести бухгалтерський облік і здавати фінансову звітність.

Відповідно до п.1 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України " бухгалтерський облік повинен вестися на підприємстві безперервно з моменту його державної реєстрації до ліквідації.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів зобов'язані:

- вести бухгалтерський облік і складати звітність про фінансово-господарську діяльність;

- подавати в державні податкові органи і інші державні органи відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність і інші документи і відомості, пов'язані з численням і сплатою податків і зборів.

Відповідно до п.п.17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за невчасну подачу податкових декларацій (в т.ч. в органи соціального страхування) стягується штраф у розмірі 170,00 грн. за кожну таку затримку або неподання.

За порушення порядку ведення бухгалтерського обліку, не проведення інвентаризації, не здачу фінансової звітності і тому подібне передбачена адміністративна відповідальність ст.1642 КУпАП. За не здачу в органи статистики звітних даних за статистичними спостереженнями передбачена адміністративна відповідальність ст. 1863 КУпАП.

Відповідно до п.4 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України" підприємство самостійно обирає форму організації бухгалтерського обліку, в т.ч. передбачена можливість використання послуг фахівця з бухгалтерського обліку, зареєстрованого як приватний підприємець - фізична особа.

Враховуючи, що згідно доповідній записці бухгалтера від 20.12.2006 штатний бухгалтер ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»фізично не міг забезпечити бухгалтерський облік і здачу звітності ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»в терміни, встановлені чинним законодавством, для дотримання чинного законодавства і уникнення податкових і адміністративних штрафів голова ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»прийняв рішення про організацію бухгалтерського обліку ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»в комбінованій формі:

- ведення бухгалтерського (окрім з/п) і податкового обліку здійснювалася штатним бухгалтером;

- здача звітності і нарахування заробітної плати здійснювалося з використанням послуг приватного підприємця ОСОБА_6

Послуги, надані ФОП ОСОБА_6 в сумі 25000,00 грн., пов'язані із забезпеченням бухгалтерського обліку ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»і організацією господарської діяльності і можуть бути віднесені до валових витрат ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»на підставі п.п.5.1 і 5.2.1 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств".

Щодо висновків ДПІ у м. Алушта №2/23/32499713 від 08.01.2009 стосовно завищення ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»валових витрат на 71000,00 грн. і відповідно заниження податку на прибуток на 17750,00 грн. (71000x25%) не підтверджуються даними первинних документів бухгалтерського і податкового обліку ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере».

Судова колегія зазначає, що розбіжності висновків судової експертизи з висновками ДПІ за актом перевірки №2/23/32499713 від 08.01.2009 щодо завищення валових витрат на 71000,00 грн. пояснюються наступними обставинами.

Щодо послуг в сумі 30 000,00 грн. по впорядкуванню земельної ділянки, ЗАТ, що орендується, в м. Алушта, с. Семідворье, біля бази відпочинку «Еврика»- в акті перевірки ДПІ:

- не враховані норми ст. 35 Закону України «Про охорону земель»;

- не досліджений договір оренди від 10.12.2004 (берегоукріпні споруди);

- не проведений комплексний аналіз положень договору оренди земельної ділянки №4275, договори (№1548/239-116) пайової участі у фінансуванні будівництва пансіонату, статуту ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»і норм Закону України «Про охорону земель 962-IV, 19.06.2003 року.

- не встановлені обов'язки ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»як орендаря земельної ділянки;

- не встановлено використання земельної ділянки, що орендується, у власній господарській діяльності ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере».

Щодо юридичних послуг в сумі 16 000,00 грн., наданих ФОП ОСОБА_8 - в акті перевірки ДПІ:

- не досліджені звіти про надані послуги, в яких деталізовані послуги, надані ФОП ОСОБА_8;

- не досліджений наказ голови ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»№2 від 21.01.2008.

Щодо бухгалтерських послуг в сумі 25 000,00 грн., наданих ФОП ОСОБА_6 - в акті перевірки ДПІ:

- не досліджений наказ голови ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»№19 від 26.12.2006 і доповідна записка бухгалтера від 20.12.2006;

- не враховані норми п.4 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні».

Відповідно до висновків експертизи, щодо віднесення 71000,00 гривень до складу валових витрат, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до п.1.32 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств" господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

У валові витрати позивача на підставі п.п.5.1 і 5.2.1 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств" підлягають включенню витрати на придбання:

1) послуг в сумі 30000,00 грн. по впорядкуванню земельної ділянки і берегоукрепительных споруд, що орендуються позивачем в м. Алушта, с.Семідворье, біля бази відпочинку «Еврика», оскільки вказана територія використовувалася в господарській діяльності позивача для будівництва і експлуатації пансіонату, а впорядкування є обов'язком орендаря:

- земельної ділянки, що орендується, відповідно до ст.35 Закону №962 «О охороні земель».

- берегоукріпні споруду, що орендуються, відповідно до п.п.5.5 договору оренди від 10.12.2004.

2) юридичні послуги в сумі 16000,00 грн., надані ФОП ОСОБА_8, оскільки господарська необхідність таких послуг встановлена наказом голови ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»№2 від 21.01.2008, вартість наданих послуг підтверджена належними первинними документами, а зв'язок з господарською діяльністю відбитий в детальних звітах про надані послуги.

3) бухгалтерські послуги в сумі 25 000,00 грн., надані ФОП ОСОБА_6, оскільки господарська необхідність таких послуг встановлена доповідною запискою бухгалтера від 20.12.2006 і наказом голови ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере»№19 від 26.12.2006., вартість наданих послуг підтверджена належними первинними документами.

Таким чином, не доведений факт необґрунтованого завищення позивачем валових витрат та заниження оподаткованого прибутку.

Відповідно до частини 1 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Частиною 2 даної статті встановлено, що законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. При вказаних обставинах Севастопольський апеляційний адміністративний суд дійшов до висновку про повне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, і їх достовірності, які суд першої інстанції визнав встановленими. Висновки, викладені в рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи. Порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права не встановлені.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.03.10 у справі №2а-10621/09/1/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 21 березня 2011 р.

Головуючий суддяпідписО.В.Дугаренко

Судді підпис Т.В. Дадінська підпис С.Ю. Яковенко З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко