Постанова № 15011632, 04.04.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2011 р. Справа № 2а/0270/1019/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

при секретарі судового засідання: Яковенку Дмитру Олександровичу,

за участю представників сторін:

позивача : Комісарчук М.І. - представник за довіреністю,

відповідача : не з'явився,

прокурора: Насіковського В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про: стягнення 510 грн.

ВСТАНОВИВ :

02.03.2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Прокурора Ленінського району в інтересах держави - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення 510 грн.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.03.2011 року за даним позовом відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідно до акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт №171908 від 07.07.2010 року, виявлено факт експлуатації відповідачем легкового автомобіля, обладнаного як таксі без оформленої ліцензійної картки, що, відповідно до ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", є підставою для застосування фінансових санкцій в розмірі 510 грн.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на зазначені в позовній заяві обставини, та просили суд позов задовольнити.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав, в судове засідання не зявився, свого повноважного представника в суд не направив, про причини неявки не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений судовою повісткою, факт вручення якої підтверджується підписом відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.17).

З огляду на вказане та зважаючи, що клопотань про відкладення розгляду справи від сторін не надходило, справа розглядається без участі відповідача за наявними у справі документами, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.07.2010 року державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області, на підставі завдання на перевірку №062819 від 05.07.2010 року, здійснено перевірку додержання відповідачем законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень автомобільним транспортом.

За результатами вказаної перевірки 07.07.2010 року складено акт перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким зафіксовано факт експлуатації відповідачем облаштованого як таксі легкового автомобіля марки ВАЗ 21112, н.з. НОМЕР_2, без оформлення ліцензійної картки (а.с.7).

Як вбачається з графи "Пояснення водія про причини порушень" зазначеного акту, відповідач за актом ознайомився, натомість від дачі пояснень відмовився.

Розгляд справи про порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт було призначено на 09.08.2010 року, про що відповідачу надіслано повідомлення №02-3/3620 від 26.07.2010 року (а.с.6). Факт одержання відповідачем вказаного повідомлення підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.6). Водночас, як встановлено в судовому засіданні, відповідач для участі в розгляді справи до територіального управління Головавтотрансінспекції у Вінницькій області не з'явився, свого повноважного представника не направив.

02.09.2010 року на підставі вказаного вище акту перевірки була винесена постанова № 101846 про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансових санкцій у розмірі 510 гривень в звязку з порушенням останнім законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абз.4 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, зокрема, ліцензійну картку.

Абзацом 4 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, в тому рахунку: за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно до п. 29 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 (далі - Порядку), копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

Судом з'ясовано, що постанова про застосування до відповідача фінансових санкцій надіслана останньому 02.09.2010 року, про що свідчать супровідний лист №02-3/4445 від 02.09.2010 року (а.с.4) та реєстр згрупованих внутрішніх поштових відправлень (а.с.8).

Відповідно ж до п. 28 Порядку, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Пунктом 32 Порядку встановлено, що скарга на постанову про застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю. Скарга на постанову подається протягом 10 днів після її винесення.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на день розгляду справи в суді штраф відповідачем не сплачений, постанова про застосування фінансових санкцій в установленому порядку не оскаржена.

З приписів ст.71 КАС України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги позовні вимоги обґрунтовані, відповідають обставинам і матеріалам справи, а відтак, позов підлягає задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, відповідно до якої у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, а також зважаючи на те, що прокурор, відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 21100, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід державного бюджету (р/р 31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, держбюджет м. Вінниці, 21081100, ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015) 510 грн. (п'ятсот десять гривень) фінансових санкцій.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис)Мультян Марина Бондівна

з оригіналом згідно

Суддя

Секретар