Постанова № 14994477, 30.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2011 року Справа № 2а-2437/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Качуріної Л.С.,

при секретарі: Єретиковій К.В.

в присутності сторін:

від позивача : Щочка В.М.., довіреність від 12.01.2011 № 950/10

від позивача: Арлачов Д.В., довіреність від 30.03.2010 № 10544/240

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Державного підприємства «Шахта «Перевальська» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Алчевської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Державного підприємства «Шахта «Перевальська» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 8659350,10 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач у позові зазначив, що Державне підприємство «Шахта «Перевальська» є юридичною особою і зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності Перевальською районною державною адміністрацією 01 квітня 2005, реєстраційний номер 13731210000000150.

Відповідач знаходиться на податковому обліку в Перевальському відділенні Алчевської ОДПІ як платник податків з 11 жовтня 2005 року і станом на 22 березня 2011 року платник має грошове зобовязання в сумі 8 659 350,10 грн., яке стало податковим боргом, у тому числі: з податку на прибуток підприємств 5720400,10 грн., частини чистого прибутку державного підприємства - 2938950,00 грн.

Податкова заборгованість відповідача виникла в лютому 2011 року шляхом несплати своєчасно та не в повному обсязі податку, який було самостійно зазначено в Податкових розрахунках № 19414 від 08.02.2011, № 19625 від 09.02.2011, в сумі 5720400,10 грн., та у Податкових розрахунках від 08.02.2011 № 19418, 09 лютого 2011 № 19641 в сумі 2 938 950,00 грн.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі, наполягали на їх задоволенні, надали суду пояснення по суті заявлених позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце і час слухання справи був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні представник Алчевської ОДПІ Арлачов Д.В. надав відзив відповідача на позовну заяву, в якому відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі..

Вислухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог та наданих сторонами доказів, суд дійшов до наступного.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України «Про систему оподаткування», які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обовязковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі). Платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачена як одна з функцій податкового органу подання до судів позовів до підприємств, установ та організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Шахта «Перевальська», зареєстровано районною державною адміністрацією Луганської області від 01 квітня 2005 року за № 1373121 0000 000150 (а. с. 9).

Відповідач взятий на облік як платник податків та зборів Алчевською обєднаною ДПІ 21 квітня 2005 року № 52 (а. с. 8).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідачем 08.02.2011 року було самостійно визначену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток відповідно до декларації № 19414 у розмірі 4785452,00 грн. та 09.02.2011року самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток декларацією №19625 200 216,00 грн.(а. с. 17-18).

Згідно Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансового-господарської діяльності за ІІІ квартал 2010 року, поданого відповідачем до податкового органу 08 лютого 2011 року, підлягає сплаті частина чистого прибутку (доходу) в розмірі 1899600,00 грн. (а. с. 19).

Згідно Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансового-господарської діяльності за 2010 рік, поданого відповідачем до податкового органу 09 лютого 2011 року, підлягає сплаті частина чистого прибутку (доходу) в розмірі 1 039 350, 00 грн. (а. с. 20).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.2 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Станом на 31.03.2011 податкове зобов'язання з податку на прибуток та частина чистого прибутку державного підприємства платником податків не сплачено, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а. с. 14).

Відповідно до статті 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

На виконання вищезазначених положень Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) позивачем відповідачу надіслано першу податкову вимогу від 13 травня 2005 року № 1/50, яка отримана відповідачем 24 травня 2005 року, про що свідчить підпис заступника бухгалтера по економіці Державного підприємства «Шахта «Перевальська» (арк. справи 15); та другу податкову вимогу від 01 липня 2005 року № 2/63, яка отримана відповідачем 04 липня 2007 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи останнього (арк. справи 16).

Відповідач суму боргу у встановленому законом порядку не оскаржив.

Оскільки відповідач самостійно визначив податковими деклараціями з податку на прибуток підприємства та Розрахунком частини чистого прибутку (доходу) податкові зобовязання та податкові вимоги не були оскаржені на день подання адміністративного позову, тому вважаються узгодженими і обовязковими до сплати, позовні вимоги податкового органу щодо стягнення податкового боргу є законними та обґрунтованими.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158, - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Державного підприємства «Шахта «Перевальська» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахта «Перевальська» (ід. код 26497452, місцезнаходження: 94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул.. Технічна, 1) кошти в сумі 8659350,10 грн. (вісім мільйонів шістсот пятдесят девять тисяч триста пятдесят гривень десять копійок), яких з податку на прибуток підприємств 5720400,10 грн. (пять мільйонів сімсот двадцять тисяч чотириста гривень десять копійок); частини чистого прибутку державного підприємства 2938950,00 грн. (два мільйони девятсот триста вісім тисяч девятсот пятдесят гривень нуль копійок) у банках, обслуговуючих боржника, а саме:

-з р/рахунку № 2600130205780, ФАЛЧЕВСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ВАТ ОЩАД М, ЛУГАНСЬК, МФО 364081;

-з р/рахунку № 2600230105780, ФАЛЧЕВСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ВАТ ОЩАД М, ЛУГАНСЬК, МФО 364081;

-з р/рахунку № 2604230108770, ФАЛЧЕВСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ВАТ ОЩАД М, ЛУГАНСЬК, МФО 364081;

-з р/рахунку № 26000019020419, ЛУГ.ФАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», М. ЛУГАНСЬК, МФО 304632;

-з р/рахунку № 26000302182031, ФІЛ. ПАТ ПІБ В М. АЛЧЕВСЬК ЛУГАНСЬКА ОБЛАСТЬ, МФО 304342;

-з р/рахунку № 26001301182031, ФІЛ. ПАТ ПІБ В М. АЛЧЕВСЬК ЛУГАНСЬКА ОБЛАСТЬ, МФО 304342;

-з р/рахунку № 26008304182031, ФІЛ. ПАТ ПІБ В М. АЛЧЕВСЬК ЛУГАНСЬКА ОБЛАСТЬ, МФО 304342;

-з р/рахунку № 26044313182031, ФІЛ. ПАТ ПІБ В М. АЛЧЕВСЬК ЛУГАНСЬКА ОБЛАСТЬ, МФО 304342;

-з р/рахунку № 35232017000183, ГУ ДКУ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, М. ЛУГАНСЬК, МФО 804013;

-з р/рахунку № 35244016000183, ГУ ДКУ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, М. ЛУГАНСЬК, МФО 804013;

-з р/рахунку № 37126234041211, ГУ ДКУ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, М. ЛУГАНСЬК, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 04 квітня 2011 року.

СуддяЛ.С. Качуріна