Постанова № 14971182, 12.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2011 року Справа № 2а-1429/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

суддіУшакова Т.С.,

при секретарі Сіряцькому А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Приватного підприємства «НПО «Енергія» про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 509,60 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську до Приватного підприємства «НПО «Енергія», в якому позивач просив суд стягнути з Приватного підприємства «НПО «Екоенергія», код ЄДРПОУ 31857334, суму податкового боргу з єдиного податку у розмірі 509,60 грн. на р/р 34210378700004 одержувач ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 16050100, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 31857334, звернувши стягнення на активи боржника. В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що Приватне підприємство «НПО «Екоенергія», код ЄДРПОУ 31857334, зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 1382120 0000 009132 від 08.11.2007 року. Місцезнаходження підприємства: м. Луганськ, кв. Дзержинського, 10/139. Підприємство знаходиться на податковому обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі м.Луганська з 09.11.2007 року за № 06388. Заборгованість відповідача перед бюджетом з єдиного податку складає 509,60 грн., яка виникла на підставі прийнятих податковим органом повідомлень-рішень від 28.07.2010 року № 0035711510/0, винесеного на підставі акту перевірки від 23.07.2010 року № 1090/151, та від 18.11.2010 року № 0040681510/0, винесеного на підставі акту перевірки від 08.11.2010 року № 1684/151. Позивачем вживалися заходи з метою погашення вказаної заборгованості: направлена перша податкова вимога № 1/706 від 01.09.2010 року, яку вручено 03.09.2010 року; направлена друга податкова вимога № 2/850 від 01.11.2010 року, яку вручено 03.11.2010 року. 03.12.2010 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішення № 117 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.

05 квітня 2011 року від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій він просив суд стягнути заборгованість перед бюджетом з єдиного податку у розмірі 509,60 грн. за рахунок коштів, які перебувають у власності Приватного підприємства «НПО «Екоенергія», код ЄДРПОУ 31857334, з рахунку у банку, обслуговуючого його.

В судовому засіданні представник позивача підтримав змінені позовні вимоги у повному обсязі, підтримав доводи, викладені у позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, не подав ні заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Пунктом 1 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року № 727/98 встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для таких суб'єктів малого підприємництва: юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.

Згідно п. 3 Указу, суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку:

6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України "Про податок на додану вартість";

10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Згідно ч. 2 п. 3 зазначеного Указу, суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Пунктом 5 Указу передбачено, що субєкти підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до абз. 9 п. 4 Указу, за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р., та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «НПО «Екоенергія», код ЄДРПОУ 31857334, зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 1382120 0000 009132 від 08.11.2007 року. Місцезнаходження підприємства: м. Луганськ, кв. Дзержинського, 10/139 (довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців).

Підприємство знаходиться на податковому обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 09.11.2007 року за № 06388 (довідка форми № 4-ОПП).

23.07.2010 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «НПО «Екоенергія», за результатами якої складено акт № 1090/151 від 23.07.2010 року. Згідно вказаного акту підприємством не подано розрахунок сплати єдиного податку за І квартал 2010 року. На підставі вказаного акту прийнято податкове повідомлення-рішення № 0035711510/0 від 28.07.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 340 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено уповноваженій особі відповідача 09.08.2010 року.

08.11.2010 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «НПО «Екоенергія», за результатами якої складено акт № 1684/151 від 08.11.2010 року. Згідно вказаного акту підприємством не подано розрахунок сплати єдиного податку за 3 квартал 2010 року. На підставі вказаного акту прийнято податкове повідомлення-рішення № 0040681510/0 від 18.11.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 170 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено уповноваженій особі відповідача 30.11.2010 року.

З метою погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 01.09.2010 року № 1/706, яку згідно з актом про неможливість вручення від 01.10.2010 року було розміщено на дошці оголошень (а.с.22).

Другу податкову вимогу від 01.11.2010 року № 2/850 було направлено на адресу відповідача 01.11.2010 року та отримано уповноваженою особою відповідача 03.11.2010 року.

03.12.2010 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішення № 117 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно довідки про суми податкового боргу платника податків від 24.01.2011 року загальна сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного податку складає 509,60 грн. (а.с.24).

На цей час сума боргу в добровільному порядку не сплачена.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, предметом податкового боргу, що вимагається позивачем до стягнення, є сума боргу у розмірі 509,60 грн., яка виникла на підставі вимог Закону № 2181.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Приватного підприємства «НПО «Енергія» про стягнення заборгованості з єдиного податку у розмірі 509,60 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «НПО «Енергія» (код ЄДРПОУ 31857334) заборгованість перед бюджетом з єдиного податку у розмірі 509,60 грн. (пятсот девять гривень 60 копійок) з розрахункових рахунків у банках, що його обслуговують.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 18 квітня 2011 року.

СуддяТ.С. Ушаков