Постанова № 14971132, 10.03.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2011 року Справа № 1170/2а-100/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Кармазиної Т.М.

при секретарі Сириці І.О.,

за участю:

прокурора Звенигородської О.В.

представника позивача Дмитрієва М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом прокурора Кіровського району м.Кіровограда, в інтересах держави, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю „Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням збільшення позовних вимог, просить стягнути з ТОВ „Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути” заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 4534 грн. 74 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що, в порушення ст.ст.17, 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, відповідачем не сплачено в повному обсязі страхові внески на випадок безробіття. Відповідно до поданої відповідачем розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 12 місяців 2010 року ТОВ „Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути” самостійно визначено прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків та пеню на загальну суму 29479 грн. 74 коп.. Рішеннями Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.04.2009р. по справі №2а-4184/08/1170 та від 24.03.2010р. по справі №2а-7521/09/1170 з ТОВ „Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути” стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 24944 грн. 67 коп.. Таким чином заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на випадок безробіття, станом на 28.01.2011р., становить 4534 грн. 74 коп..

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень (а.с. 34, 39). Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень по суті позовних вимог не скористався.

Зважаючи на викладене, а також на те, що в справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Кіровського району м.Кіровограда з позовом до суду стало порушення інтересів держави, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, які полягають в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.

Відповідно до ст.8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. №1533-III (далі за текстом Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно ст.12 Закону №1533-III районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ст.4 Закону №1533-III страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби).

Судом встановлено, що ТОВ „Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути” зареєстровано в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості, як платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, про що свідчить повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків від 17.11.2006р. (а.с.12).

Відповідно до пп.7.1 п.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, від 18.12.2000р. №339 (далі за текстом Інструкція №339) (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування відповідачем страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, недоїмка ТОВ „Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути” зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття за 2010 рік становить 27828 грн. 23 коп., пеня 1651 грн. 18 коп. (а.с.23).

Згідно постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.04.2009р. по справі №2а-4184/08/1170 з ТОВ „Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути” стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 19614 грн. 67 коп. (а.с.7-8).

Крім того, відповідно до виконавчого листа, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом по справі №2а-7521/09/1170 за позовом прокурора Кіровського району м.Кіровограда, в інтересах держави, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю „Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, з відповідача стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 5330 грн. 37 коп. (а.с.9).

Таким чином, станом на 28.01.2011р., заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, яка підлягає стягненню в судовому порядку, становить 4534 грн. 74 коп. (29479 грн. 41 коп. (19614 грн. 67 коп. + 5330 грн. 37 коп.) = 4534 грн. 74 коп., що також підтверджується розрахунком Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 28.01.2011р. (а.с.24).

Доказів погашення відповідачем даної заборгованості суду не надано.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533-III роботодавець, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно ч.3 ст.17 Закону №1533-III перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до ст.38 Закону №1533-III у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п.2 ст.19 Закону України „Про зайнятість населення” державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.03.1991р. №7-93 „Про державне мито” Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звільняється від сплати державного мита.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.В.К.Таратути” (код ЄДРПОУ: 34724095) на користь Державного бюджету України, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 4534 (чотири тисячі пятсот тридцять чотири) грн.. 74 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 15.03.2011р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина