Постанова № 14971123, 09.03.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2011 року Справа № 1170/2а-360/11

10:00 год.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до комунального підприємства „Надра Кіровоградщини” Кіровоградської обласної ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з КП „Надра Кіровоградщини” Кіровоградської обласної ради заборгованість по страховим внескам у розмірі 139498 грн. 87 коп., фінансовим санкціям в сумі 4097 грн. 74 коп. та пені у розмірі 19735 грн. 49 коп..

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на те, що відповідач згідно поданих звітів нарахування сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.09.2010р. по 30.11.2010р., повинен був сплатити 139498 грн. 87 коп., однак, в порушення норм пенсійного законодавства, станом на час подання позовної заяви, відповідачем не сплачено зазначену суму внесків.У звязку з чим начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №2387 від 03 грудня 2010 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 4097 грн. 74 коп. та нарахування пені в сумі 19735 грн. 49 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду.

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.2 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що КП „Надра Кіровоградщини” Кіровоградської обласної ради зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник страхових внесків, про що свідчить заява відповідача про реєстрацію платником страхових внесків (а.с.6).

Відповідачем подано до органу Пенсійного фонду звіти нарахування сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з вересня по листопад 2010 року на загальну суму 139498 грн. 87 коп. (а.с.21-23), але, в порушення норм пенсійного законодавства, КП „Надра Кіровоградщини” Кіровоградської обласної ради не сплачено зазначену суму внесків, що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.25).

Статтею 1 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058-IV) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п.6,12 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. 31,8 %, з 01.01.2007р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. 1-2 %, а з 01.01.2007р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.

У звязку з несплатою відповідачем суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з вересня по листопад 2010 року, начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №2387 від 03 грудня 2010 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 4097 грн. 74 коп. та нарахування пені в сумі 19735 грн. 49 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду (а.с.14), яке отримано відповідачем 06.12.2010р., про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. (а.с.13)

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені становить 163332 грн. 10 коп., що підтверджується розрахунком заборгованості відповідача (а.с.25).

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на підставі ч.3 ст.106 Закону №1058-IV, управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді на адресу КП „Надра Кіровоградщини” Кіровоградської обласної ради направлено вимоги про сплату боргу: №Ю-886-у від 03.12.2010р. та №Ю-29-у від 04.01.2011р. (а.с.17, 20), які отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень. (а.с.16, 19)

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги єобґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства „Надра Кіровоградщини” Кіровоградської обласної ради (код ЄДРПОУ: 36298683), на користь Державного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (код ЄДРПОУ: 20650088, р/р 256073011226 в Обласному управління Ощадного банку України, МФО 323475) заборгованість у розмірі 163332 (сто шістдесят три тисячі триста тридцять дві) грн. 10 коп., в тому числі, зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 139498 (сто тридцять девять тисяч чотириста девяносто вісім) грн. 87 коп., фінансових санкцій у розмірі 4097 (чотири тисячі девяносто сім) грн. 74 коп. та пені в сумі 19735 (девятнадцять тисяч сімсот тридцять пять) грн. 49 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина